I GSK 3030/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Syndyka Masy Upadłości [...] Spółki z o.o. w likwidacji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, który utrzymał w mocy decyzje organów celnych dotyczące określenia kwoty długu celnego. Sprawa dotyczyła importu zagęszczonego soku jabłkowego, gdzie organy celne zakwestionowały zadeklarowaną przez importera wartość celną. Jako podstawę zakwestionowania wskazano m.in. trzykrotne lub pięciokrotne różnice w cenach towaru między fakturami wywozowymi a przywozowymi, niemożność identyfikacji brytyjskich kontrahentów oraz powiązania między podmiotami uczestniczącymi w transakcji. WSA w Rzeszowie uznał te ustalenia za zasadne. NSA, rozpoznając skargę kasacyjną, oddalił ją. Sąd uznał, że organy celne miały uzasadnione wątpliwości co do zadeklarowanej wartości celnej, co pozwoliło na zastosowanie metody wartości transakcyjnej towarów podobnych. NSA odrzucił wnioski o wystąpienie z pytaniami prejudycjalnymi do TSUE oraz o przedstawienie zagadnienia prawnego składowi siedmiu sędziów NSA. Sąd podkreślił, że organy celne nie są związane deklarowaną wartością transakcyjną, gdy istnieją uzasadnione wątpliwości co do jej wiarygodności. W ocenie NSA, zebrany materiał dowodowy, w tym dane z postępowania karnego i informacje od administracji celnej Wielkiej Brytanii, uzasadniał zakwestionowanie wartości transakcyjnej. Sąd uznał również, że zastosowana metoda ustalania wartości celnej (towarów podobnych) była prawidłowa, a porównywane ilości i jakość towarów były adekwatne. NSA uchylił zaskarżony wyrok WSA w punkcie dotyczącym kosztów postępowania, uznając, że odstąpienie od zasądzenia zwrotu kosztów w całości było uzasadnione ze względu na stwierdzenie nieważności postępowania przed WSA z przyczyn proceduralnych, niezwiązanych z merytorycznym rozpoznaniem skargi kasacyjnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie wartości celnej w przypadkach wątpliwości co do wartości transakcyjnej, stosowanie metody wartości towarów podobnych, analiza fikcyjnych transakcji i powiązań między podmiotami w obrocie celnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji importu soku jabłkowego i zastosowanych metod ustalania wartości celnej. Interpretacja przepisów WKC i RWKC.
Zagadnienia prawne (4)
Czy organy celne miały uzasadnione wątpliwości co do zadeklarowanej wartości celnej towaru, co uzasadniało zakwestionowanie wartości transakcyjnej i zastosowanie metody wartości towarów podobnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy celne miały uzasadnione wątpliwości co do zadeklarowanej wartości celnej, co potwierdził NSA. Rozbieżności w cenach, powiązania podmiotów i fikcyjne dane kontrahentów uzasadniały zakwestionowanie wartości transakcyjnej.
Uzasadnienie
NSA uznał, że organy celne prawidłowo zakwestionowały wartość transakcyjną na podstawie analizy faktur, danych z postępowania karnego i informacji od zagranicznych administracji celnych, które wskazywały na fikcyjność transakcji i powiązania między podmiotami.
Czy zastosowanie metody wartości transakcyjnej towarów podobnych do określenia wartości celnej było prawidłowe w okolicznościach sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zastosowanie metody wartości transakcyjnej towarów podobnych było prawidłowe, ponieważ nie było możliwości ustalenia wartości celnej na podstawie wartości transakcyjnej.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że organy celne prawidłowo zastosowały metodę wartości towarów podobnych, ponieważ nie było podstaw do przyjęcia wartości transakcyjnej. Porównywane towary miały podobne cechy, skład, funkcje i były handlowo zamienne, a także były sprzedawane w podobnych ilościach i na tym samym poziomie handlu.
Czy wniosek o wystąpienie z pytaniami prejudycjalnymi do TSUE był uzasadniony?
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie, ponieważ NSA nie widział potrzeby wykładni przepisów prawa unijnego.
Uzasadnienie
NSA uznał, że nie zachodziła uzasadniona wątpliwość co do wykładni wskazanych przepisów prawa unijnego, a ocena potrzeby wystąpienia z pytaniem prejudycjalnym należy do sądu krajowego.
Czy wniosek o przedstawienie zagadnienia prawnego składowi siedmiu sędziów NSA był uzasadniony?
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie, ponieważ nie wystąpiły poważne wątpliwości prawne ani rozbieżności w orzecznictwie.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że okoliczności sprawy nie wskazywały na istnienie rozbieżności w orzecznictwie sądowym ani na poważne wątpliwości prawne, które wymagałyby rozstrzygnięcia przez poszerzony skład sądu.
Przepisy (26)
Główne
WKC art. 30 § 2
Rozporządzenie Rady (EWG) NR 2913/92
Dotyczy metody wartości transakcyjnej towarów podobnych jako metody zastępczej.
WKC art. 29
Rozporządzenie Rady (EWG) NR 2913/92
Definiuje wartość celną jako wartość transakcyjną, czyli cenę faktycznie zapłaconą lub należną.
Pomocnicze
o.p. art. 121 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 187
Ordynacja podatkowa
WKC art. 78 § 2
Rozporządzenie Rady (EWG) NR 2913/92
WKC art. 31
Rozporządzenie Rady (EWG) NR 2913/92
RWKC art. 142 § 1
Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2454/93
Definiuje 'towary podobne'.
RWKC art. 151 § 1
Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2454/93
Określa zasady stosowania metody wartości transakcyjnej towarów podobnych, w tym wymóg podobnych ilości i poziomu handlu.
p.p.s.a. art. 183 § 2
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 179a
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 206
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 207 § 2
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 187 § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo celne art. 90
Ustawa – Prawo celne
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. art. 14 § 2
WKC art. 181a § 1
Rozporządzenie Rady (EWG) NR 2913/92
Przewiduje odstępstwo od zasady wartości transakcyjnej w przypadku uzasadnionych wątpliwości co do jej wiarygodności.
WKC art. 221 § 3
Rozporządzenie Rady (EWG) NR 2913/92
WKC art. 33 § 1
Rozporządzenie Rady (EWG) NR 2913/92
Dz.U. 2005 nr 8 poz 60
Dz.U.UE.L 1992 nr 302 poz 1 art. 30 § 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy celne miały uzasadnione wątpliwości co do zadeklarowanej wartości celnej. • Zastosowanie metody wartości transakcyjnej towarów podobnych było prawidłowe. • Ustalenia organów celnych dotyczące fikcyjności transakcji i powiązań podmiotów były prawidłowe. • Porównywane towary miały podobne cechy, skład, funkcje i były handlowo zamienne. • Porównywane ilości i poziom handlu były adekwatne do zastosowania metody wartości towarów podobnych.
Odrzucone argumenty
Organy celne nie miały uzasadnionych wątpliwości co do wartości transakcyjnej. • Zastosowanie metody wartości towarów podobnych było nieprawidłowe. • Ustalenia organów celne dotyczące fikcyjności transakcji były błędne. • Porównywane towary miały istotne różnice w jakości i ilości. • Należało zastosować metodę wartości kalkulowanej lub ostatniej szansy. • Wniosek o wystąpienie z pytaniami prejudycjalnymi do TSUE. • Wniosek o przedstawienie zagadnienia prawnego składowi siedmiu sędziów NSA.
Godne uwagi sformułowania
organy celne nie są bezwzględnie związane wartością transakcyjną towaru deklarowaną przez podmiot dokonujący jego importu • z uzasadnionych przyczyn zakwestionowały wiarygodność i dokładność informacji składanych przez stronę • transakcje łańcuchowe, w których następowało fikcyjne odsprzedanie towaru w tym samym dniu za cenę trzykrotnie lub pięciokrotnie niższą niż w przypadku poprzedniej transakcji • działania takie nie miały jakiegokolwiek uzasadnienia ekonomicznego, a były ukierunkowane jedynie na stworzenie fikcji zdarzeń gospodarczych • brak jest racjonalnego uzasadnienia ekonomicznego dla takiego stanu rzeczy • wartość celna musi zatem odzwierciedlać faktyczną wartość ekonomiczną przywożonego towaru • zwrot "uzasadnione wątpliwości" nie został bliżej zdefiniowany przez prawodawcę, a zatem jest to zwrot niedookreślony, któremu właściwe znaczenie, w każdej konkretnej sprawie, nadaje organ celny na gruncie występującego w takiej sprawie stanu faktycznego
Skład orzekający
Zofia Borowicz
przewodniczący sprawozdawca
Hanna Kamińska
sędzia
Barbara Kołodziejczak- Osetek
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie wartości celnej w przypadkach wątpliwości co do wartości transakcyjnej, stosowanie metody wartości towarów podobnych, analiza fikcyjnych transakcji i powiązań między podmiotami w obrocie celnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji importu soku jabłkowego i zastosowanych metod ustalania wartości celnej. Interpretacja przepisów WKC i RWKC.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy złożonych zagadnień prawa celnego, w tym wykrywania fikcyjnych transakcji i ustalania wartości celnej. Pokazuje, jak organy celne weryfikują deklaracje podatkowe i jakie metody stosują w przypadku podejrzeń o oszustwo.
“Jak organy celne wykrywają fikcyjne transakcje i ustalają prawidłową wartość celną importowanych towarów?”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.