I GSK 279/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji złożony przez A. [...] Sp. z o.o. w K. w ramach skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Kielcach. Sąd przypomniał, że instytucja wstrzymania wykonania jest wyjątkiem od zasady i wymaga wykazania niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 p.p.s.a.). Podkreślono, że te nieostre pojęcia wymagają konkretnej konkretyzacji przez wnioskodawcę, popartej materiałem dowodowym. Sąd zaznaczył, że ciężar dowodu spoczywa na stronie skarżącej, która musi przekonać sąd o zasadności ochrony tymczasowej, przedstawiając indywidualne okoliczności sprawy. W analizowanym przypadku strona ograniczyła się do ogólnikowego uzasadnienia, nie załączając dokumentacji obrazującej jej sytuację majątkową, co uniemożliwiło pozytywną ocenę wniosku. Mimo dostrzeżenia znacznej wysokości kwoty do zwrotu, brak stosownego udokumentowania sytuacji skarżącej skutkował oddaleniem wniosku. Sąd wskazał również, że postanowienie w sprawie ochrony tymczasowej może być zmienione w każdym czasie, a strona może ponownie ubiegać się o wstrzymanie wykonania decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym i ciężar dowodu spoczywający na wnioskodawcy.
Dotyczy wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, gdzie strona nie wykazała należycie przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji organu pierwszej instancji w ramach skargi kasacyjnej może zostać uwzględniony, jeśli strona skarżąca nie wykazała w sposób należyty niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ciężar wykazania przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. spoczywa na wnioskodawcy, który musi przedstawić konkretne okoliczności i dowody, a nie tylko ogólnikowe stwierdzenia. Brak takiego uzasadnienia i dokumentacji uniemożliwia uwzględnienie wniosku.
Jakie są wymagania dotyczące uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Uzasadnienie musi być konkretne, odnosić się do indywidualnych okoliczności sprawy i być poparte materiałem dowodowym, który pozwala wywieść, że wstrzymanie wykonania jest zasadne.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że użyte w przepisie nieostre pojęcia wymagają konkretyzacji przez wnioskodawcę, który musi przedstawić okoliczności pozwalające na wykazanie niebezpieczeństwa znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Samo powołanie się na ustawowe przesłanki bez wskazania, na czym one polegają w realiach konkretnej sprawy, nie jest wystarczające.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Katalog przesłanek jest zamknięty. Niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody nie musi mieć charakteru materialnego. Trudne do odwrócenia skutki to takie prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu.
p.p.s.a. art. 61 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie w sprawie ochrony tymczasowej sąd może zmienić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Strona skarżąca nie wykazała niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Godne uwagi sformułowania
Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności przez sąd, będąca formą tymczasowej ochrony sądowej udzielanej stronie postępowania, stanowi wyjątek od zasady... • Katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest zamknięty. • Niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody nie musi mieć charakteru materialnego. • Trudne do odwrócenia skutki, to takie prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości... • Użyte przez ustawodawcę nieostre pojęcia – "znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki" - wymagają konkretyzacji w dokładnie i wszechstronnie przedstawionych okolicznościach, zobrazowanych przez zgromadzony w aktach sprawy materiał dowodowy. • Taka konkretyzacja jest obowiązkiem wnioskodawcy. • Samo powołanie się przez stronę skarżącą na ustawowe przesłanki bez wskazania, na czym one polegają w realiach konkretnej sprawy, w żaden sposób nie uzasadnia żądania wniosku. • Na wnioskodawcy spoczywa obowiązek uzasadnienia wniosku w taki sposób, aby przekonać sąd do zasadności zastosowania ochrony tymczasowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Skład orzekający
Joanna Wegner
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym i ciężar dowodu spoczywający na wnioskodawcy."
Ograniczenia: Dotyczy wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, gdzie strona nie wykazała należycie przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie wyjaśnia kluczowe wymogi formalne i dowodowe dotyczące wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Jak skutecznie wnioskować o wstrzymanie wykonania decyzji? NSA stawia jasne wymagania.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.