I GSK 270/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek spółki T. Sp. z o.o. o wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej zwrot kwoty dofinansowania ze środków Unii Europejskiej w wysokości 702 554,10 zł wraz z odsetkami. Spółka argumentowała, że egzekucja stanowi realne zagrożenie dla jej płynności finansowej i dalszego funkcjonowania, mogąc spowodować trudne do odwrócenia skutki. Sąd I instancji (WSA w Kielcach) oddalił skargę spółki, a następnie NSA rozpatrywał wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji. Sąd podkreślił, że instytucja wstrzymania wykonania jest wyjątkiem od zasady i wymaga wykazania niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że spółka nie przedstawiła wystarczających dowodów ani dokumentów (m.in. aktualnego bilansu, rachunku zysków i strat, wyciągów z kont) potwierdzających jej trudną sytuację finansową, co uniemożliwiło ocenę zasadności wniosku. Sąd wskazał na wcześniejsze odmowy przyznania prawa pomocy przez WSA z podobnych przyczyn oraz na brak aktualnych danych finansowych. W związku z tym, wniosek o wstrzymanie wykonania został oddalony.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWykazanie konieczności przedstawienia aktualnych i kompletnych dowodów finansowych przy wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej.
Dotyczy głównie spraw o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, gdzie wymagane jest udokumentowanie trudnej sytuacji finansowej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej zwrot dofinansowania UE zasługuje na uwzględnienie, gdy strona nie przedstawiła wystarczających dowodów na zagrożenie znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Uzasadnienie
Strona wnioskująca o wstrzymanie wykonania decyzji musi wykazać konkretne okoliczności świadczące o zagrożeniu znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, poparte stosownymi dokumentami. Brak takich dowodów, w tym aktualnych danych finansowych, uniemożliwia pozytywne rozpatrzenie wniosku.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu.
p.p.s.a. art. 61 § § 5
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wystarczających dowodów i dokumentów potwierdzających zagrożenie znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków wykonania decyzji.
Odrzucone argumenty
Wykonanie decyzji stanowi realne zagrożenie płynności finansowej spółki i jej dalszego funkcjonowania. • Wykonanie decyzji zagraża powstaniem trudnych do odwrócenia skutków (zajęcie rachunków, paraliż działalności, utrata kontraktów i reputacji). • Interes organu został zabezpieczony przez hipotekę o wartości znacznie przewyższającej kwotę zaskarżonej decyzji.
Godne uwagi sformułowania
za wyrządzenie znacznej szkody należy rozumieć taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia ani nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. • Trudnymi do odwrócenia skutkami są zaś takie prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków. • ciężar dowodzenia okoliczności wskazanych w art. 61 § 3 p.p.s.a. zdecydowanie przesuwa się na stronę wnioskującą, gdyż tylko ona posiada w tym zakresie stosowną wiedzę. • Na wnioskodawcy ciąży obowiązek uprawdopodobnienia, że jego wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Skład orzekający
Beata Sobocha-Holc
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykazanie konieczności przedstawienia aktualnych i kompletnych dowodów finansowych przy wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy głównie spraw o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, gdzie wymagane jest udokumentowanie trudnej sytuacji finansowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe wymogi proceduralne dotyczące wstrzymania wykonania decyzji, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji.
“Brak dokumentów to brak wstrzymania wykonania decyzji: NSA wyjaśnia wymogi formalne.”
Dane finansowe
WPS: 702 554,1 PLN
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.