I GSK 2646/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną wniesioną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę importera na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie. Sprawa dotyczyła uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe w zakresie zadeklarowanej wartości celnej towaru. Importer zadeklarował wartość celną opartą na cenie transakcyjnej z faktur, jednak organy celne, po ujawnieniu umowy dystrybucyjnej i porozumienia rabatowego, dokonały korekty tej wartości, uwzględniając udzielone rabaty. Sąd pierwszej instancji uznał, że rabat stanowił czynnik kształtujący wartość transakcyjną towaru, ponieważ był przewidziany już w umowie sprzedaży i pomniejszał cenę wynikającą z faktury. NSA, oddalając skargę kasacyjną, potwierdził, że rabat, nawet jeśli jego realizacja (w postaci not kredytowych) nastąpiła po dacie zgłoszenia celnego, był związany z importem leków i wpływał na ostateczną cenę zapłaconą przez importera. Sąd podkreślił, że wartość celna powinna odzwierciedlać faktycznie zapłaconą lub należną cenę, a przepisy Kodeksu celnego przewidują możliwość korekty zgłoszenia celnego w przypadku ustalenia ostatecznej ceny po dacie zgłoszenia. NSA odrzucił również zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania, w tym zasady zaufania do organów celnych i równego traktowania, a także zarzuty dotyczące błędnej wykładni przepisów prawa materialnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie wartości celnej towarów w przypadku rabatów udzielanych przez eksportera, zwłaszcza gdy realizacja rabatu następuje po dacie zgłoszenia celnego. Interpretacja pojęcia wartości transakcyjnej i ceny faktycznie zapłaconej lub należnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji rabatu związanego z umową dystrybucyjną i sprzedażą na rynku krajowym, zrealizowanego po zgłoszeniu celnym. Kontekst prawny Polski przed akcesją do UE.
Zagadnienia prawne (3)
Czy rabat udzielony importerowi przez eksportera, którego realizacja następuje po dacie zgłoszenia celnego, stanowi czynnik kształtujący wartość transakcyjną towaru i tym samym wartość celną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, rabat stanowi czynnik kształtujący wartość transakcyjną towaru i tym samym wartość celną, nawet jeśli jego realizacja następuje po dacie zgłoszenia celnego, pod warunkiem, że był przewidziany w umowie sprzedaży i obniżał cenę towaru.
Uzasadnienie
NSA uznał, że rabat, nawet jeśli jego realizacja nastąpiła po dacie zgłoszenia celnego, był związany z importem leków i wpływał na ostateczną cenę zapłaconą przez importera. Wartość celna powinna odzwierciedlać faktycznie zapłaconą lub należną cenę, a przepisy Kodeksu celnego przewidują możliwość korekty zgłoszenia celnego w przypadku ustalenia ostatecznej ceny po dacie zgłoszenia.
Czy importer, który nie zadeklarował przewidzianego w porozumieniu rabatu w zgłoszeniu celnym, powinien wystąpić z wnioskiem o korektę zgłoszenia po otrzymaniu noty kredytowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, importer powinien wystąpić z wnioskiem o korektę zgłoszenia celnego po otrzymaniu noty określającej należny mu rabat.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że w przypadku, gdy strona stwierdzi, że zgłoszenie celne nie odpowiada wymogom, powinna wystąpić do organu celnego z wnioskiem o korektę, ponieważ jedynie decyzją organu celnego może nastąpić zmiana zgłoszenia celnego.
Czy organy celne naruszyły zasadę zaufania do organów państwa, kwestionując zgłoszenie celne na podstawie późniejszej interpretacji przepisów?
Odpowiedź sądu
Nie, organy celne nie naruszyły zasady zaufania, jeśli ich działania były zgodne z obowiązującymi przepisami, a wcześniejsze wypowiedzi administracji nie były wiążące w konkretnej sprawie.
Uzasadnienie
NSA uznał, że pisma Głównego Urzędu Ceł i Ministerstwa Finansów dotyczące braku wpływu upustu udzielonego po odprawie celnej na wartość celną nie mogły mieć wpływu na wynik sprawy, gdyż nie były wiążące i nie pozostawały w bezpośrednim związku z ustaleniami faktycznymi.
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.c. art. 65 § § 4 pkt 2
Kodeks celny
k.c. art. 23 § § 1
Kodeks celny
k.c. art. 23 § § 9
Kodeks celny
k.c. art. 64 § § 1 i § 2
Kodeks celny
k.c. art. 60 § § 1
Kodeks celny
k.c. art. 21
Kodeks celny
k.c. art. 65 § § 4 pkt 2
Kodeks celny
k.c. art. 83 § § 1 - § 3
Kodeks celny
k.c. art. 65 § § 5
Kodeks celny
k.c. art. 85 § § 1
Kodeks celny
k.c. art. 65 § § 2
Kodeks cywilny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rabat udzielony importerowi przez eksportera stanowi czynnik kształtujący wartość transakcyjną towaru i tym samym wartość celną, nawet jeśli jego realizacja następuje po dacie zgłoszenia celnego. • Wartość celna powinna odzwierciedlać faktycznie zapłaconą lub należną cenę, a przepisy Kodeksu celnego przewidują możliwość korekty zgłoszenia celnego w przypadku ustalenia ostatecznej ceny po dacie zgłoszenia.
Odrzucone argumenty
Rabat nie był związany z dostawą ani ceną zakupu przedmiotu importu i jego wartością celną. • Rabat miał charakter fakultatywny. • Organy celne naruszyły zasadę zaufania do organów państwa. • Organy celne naruszyły zasadę równego traktowania podmiotów. • Zastosowanie przepisów prawa wspólnotowego do zdarzeń sprzed daty akcesji Polski do UE było nieuzasadnione. • Sąd I instancji nie zebrał pełnego materiału dowodowego i nie rozpatrzył wszechstronnie całokształtu materiału dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
wartością celną przedmiotu importu jest fakturowana przez eksportera cena pomniejszona o odpowiednią kwotę rabatu, czy cena w wysokości określonej w fakturze, nie uwzględniającej obniżki z tytułu rabatu otrzymanego według noty kredytowej. • rabat stanowił niewątpliwie dla skarżącej przysporzenie majątkowe, które w obrocie prawnym dokonywane jest ze względu na istnienie usprawiedliwiającej je określonej podstawy (przyczyny) prawnej, w szczególności ze względu na wzajemne świadczenie będące ekwiwalentem dokonanego przysporzenia. • nie wykazano powinnego względem eksportera świadczenia skarżącej (nie związanego z aktem sprzedaży), którego ekwiwalentem byłby udzielany jej rabat. • liczenie 43 % rabatu od wartości sprzedaży towaru przez skarżącą było bowiem jedynie przyjętym przez strony technicznym sposobem wymiaru rabatu, który jednak pozostawał w związku z realizowanym przez skarżącą importem leków • w niniejszej sprawie upusty - rabaty, chociaż zostały zrealizowane zgodnie z warunkami porozumienia po dacie zgłoszenia celnego, kształtowały wartość transakcyjną, gdyż miały istotny wpływ na cenę faktycznie zapłaconą - obniżały tę cenę w stosunku do podanej w zgłoszeniu celnym.
Skład orzekający
Jerzy Sulimierski
przewodniczący sprawozdawca
Urszula Raczkiewicz
sędzia
Janusz Zajda
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie wartości celnej towarów w przypadku rabatów udzielanych przez eksportera, zwłaszcza gdy realizacja rabatu następuje po dacie zgłoszenia celnego. Interpretacja pojęcia wartości transakcyjnej i ceny faktycznie zapłaconej lub należnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rabatu związanego z umową dystrybucyjną i sprzedażą na rynku krajowym, zrealizowanego po zgłoszeniu celnym. Kontekst prawny Polski przed akcesją do UE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy złożonej kwestii ustalania wartości celnej towarów w kontekście rabatów, co jest istotne dla importerów i eksporterów. Interpretacja NSA w tej materii ma znaczenie praktyczne.
“Rabat po zgłoszeniu celnym: Jak NSA zinterpretował wartość transakcyjną towaru?”
Sektor
farmaceutyczny
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.