I GSK 2538/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki J. & J. P. Sp. z o.o. od wyroku WSA w Gliwicach, który oddalił jej skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej. Przedmiotem sporu było uznanie zgłoszenia celnego za nieprawidłowe w części dotyczącej wartości celnej towaru oraz określenie podatku od towarów i usług. Kluczową kwestią było ustalenie, czy upust udzielony przez eksportera J. P. Limited na podstawie umowy o dystrybucji i dostawach z 1 maja 2001 r. powinien zostać uwzględniony przy ustalaniu wartości celnej towaru, mimo że został zrealizowany po dokonaniu zgłoszenia celnego. Organy celne i WSA uznały, że upust ten, wynikający z umowy wiążącej strony, obniżał cenę transakcyjną i tym samym wartość celną, nawet jeśli jego wysokość została ostatecznie określona po zgłoszeniu celnym. Naczelny Sąd Administracyjny podzielił to stanowisko, argumentując, że cena transakcyjna może być kształtowana przez upusty udzielone po zawarciu umowy sprzedaży, jeśli są one faktycznie zrealizowane i obniżają cenę należną lub zapłaconą. Sąd podkreślił, że umowa dystrybucyjna, choć nie była umową kupna-sprzedaży, zawierała postanowienia istotne dla ustalenia ostatecznej ceny importowanych leków. NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając, że organy celne prawidłowo ustaliły wartość celną towaru i podatek VAT.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie wartości celnej towarów w przypadku upustów udzielanych po zgłoszeniu celnym, obowiązki importera w zakresie dokumentacji celnej, stosowanie prawa UE w okresie przedakcesyjnym.
Orzeczenie dotyczy przepisów Kodeksu celnego obowiązujących przed przystąpieniem Polski do UE. Interpretacja wartości celnej może ewoluować wraz ze zmianami przepisów i orzecznictwa.
Zagadnienia prawne (3)
Czy upust udzielony przez eksportera na podstawie umowy dystrybucyjnej, zrealizowany po dokonaniu zgłoszenia celnego, wpływa na ustalenie wartości celnej towaru?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, upust udzielony na podstawie umowy dystrybucyjnej, który obniża cenę transakcyjną i jest faktycznie zrealizowany, kształtuje wartość celną towaru, nawet jeśli jego wysokość została ostatecznie określona po dokonaniu zgłoszenia celnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że umowa dystrybucyjna, mimo że nie była umową sprzedaży, zawierała postanowienia istotne dla ustalenia ostatecznej ceny importowanych leków. Upust obniżał cenę faktycznie zapłaconą lub należną, co jest kluczowe dla ustalenia wartości celnej zgodnie z przepisami Kodeksu celnego.
Czy organy celne miały prawo dokonać korekty zgłoszenia celnego z urzędu w zakresie wartości celnej, jeśli importer nie ujawnił umowy mającej wpływ na tę wartość?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli importer nie ujawnił wszystkich dokumentów mających znaczenie dla ustalenia wartości celnej, organy celne mają prawo wszcząć postępowanie z urzędu i wydać decyzję korygującą zgłoszenie celne.
Uzasadnienie
Importer ma obowiązek podać wszelkie dane i przedłożyć dokumenty konieczne do ustalenia elementów procedury celnej. Jeśli importer sam nie dokona korekty, organ celny może wszcząć postępowanie z urzędu, aby zapewnić prawidłowe ustalenie wartości celnej.
Czy w okresie przedakcesyjnym polskie organy celne były zobowiązane do stosowania wykładni prawa wynikającej z orzeczeń Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawach dotyczących importu towarów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obowiązek stosowania przez polskie organy zasad interpretacji wynikających z dorobku wspólnotowego powstaje z chwilą przystąpienia Polski do Unii Europejskiej. Okres przedakcesyjny obejmował zbliżanie ustawodawstwa, a nie jego bezpośrednie stosowanie.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego, które wskazało, że obowiązek stosowania wykładni unijnej powstaje z dniem akcesji. Importowane towary w tej sprawie zostały dopuszczone do obrotu przed dniem przystąpienia Polski do UE.
Przepisy (21)
Główne
k.c. art. 23 § 1
Ustawa - Kodeks celny
Wartość celna jako wartość transakcyjna, czyli cena faktycznie zapłacona albo należna za towar sprzedany w celu przywozu na polski obszar celny.
k.c. art. 65 § 4
Ustawa - Kodeks celny
Upoważnia organ celny do wydania decyzji uznającej zgłoszenie celne za nieprawidłowe w całości lub w części z urzędu lub na wniosek strony.
k.c. art. 85 § 1
Ustawa - Kodeks celny
Określa przesłanki wymagalności należności celnych przywozowych, odnosząc je do stanu towaru i jego wartości celnej w dniu przyjęcia zgłoszenia celnego.
u.p.t.u. i p.a.
Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym
u.p.t.u. art. 34 § 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Pomocnicze
k.c. art. 23 § 9
Ustawa - Kodeks celny
Cena należna lub faktycznie zapłacona zdefiniowana jako kwota płatności dokonanej lub mającej zostać dokonaną przez kupującego na rzecz sprzedawcy za przywiezione towary.
k.c. art. 64 § 2
Ustawa - Kodeks celny
Wymagane dokumenty do objęcia towaru procedurą celną, w tym dokumenty mające znaczenie dla ustalenia wartości celnej.
k.c. art. 83 § 3
Ustawa - Kodeks celny
Dotyczy sytuacji, gdy brak podstaw do wydania merytorycznego rozstrzygnięcia.
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 29 czerwca 2001 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Kodeks celny.
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 10 listopada 1999 r. w sprawie deklaracji skróconych i zgłoszeń celnych § 206, 209, zał. nr 37
Określa dokumenty dołączane do zgłoszenia celnego, w tym fakturę i zasady wypełniania Deklaracji Wartości Celnej.
Układ Europejski ustanawiający stowarzyszenie między Rzecząpospolitą Polską, z jednej strony, a Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi, z drugiej strony, sporządzony w Brukseli dnia 16 grudnia 1991 r. art. 68, 69
Konstytucja RP art. 91 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.
p.p.s.a. art. 135, 145
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu § 14 ust. 2 pkt 2 lit. c/
o.p. art. 122, 187, 191
Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Upust udzielony przez eksportera, nawet jeśli zrealizowany po zgłoszeniu celnym, kształtuje cenę transakcyjną i wartość celną towaru. • Umowa dystrybucyjna, choć nie jest umową sprzedaży, zawiera postanowienia istotne dla ustalenia ostatecznej ceny importowanych towarów. • Organy celne mają prawo wszcząć postępowanie z urzędu w celu korekty zgłoszenia celnego, jeśli importer nie ujawnił wszystkich istotnych dokumentów.
Odrzucone argumenty
Upust udzielony po dokonaniu zgłoszenia celnego nie ma wpływu na wartość celną towaru. • Umowa o dystrybucji i dostawach z 1 maja 2001 r. nie była umową kupna-sprzedaży, więc nie podlegała wykazaniu na etapie zgłoszenia celnego. • Organy celne naruszyły przepisy postępowania, dokonując ustaleń sprzecznych z umową i faktycznym sposobem rozliczeń. • Pominięcie opinii 15.1 Światowej Organizacji Celnej dotyczącej wpływu rabatu na wartość celną.
Godne uwagi sformułowania
upust ten kształtował cenę leków i ostateczną wartość transakcyjną niezależnie od faktu, że jej wysokość wyliczona została już po dokonaniu zgłoszenia celnego • cena jest wprawdzie elementem istotnym umowy sprzedaży, ale to nie oznacza, że musi być ostatecznie ustalona w chwili zawarcia umowy i nie może być przez strony później skonkretyzowana lub zmieniona • wartość celna towaru to jego wartość transakcyjna, a więc cena faktycznie zapłacona lub należna, nawet jeśli ostateczne ustalenie jej wysokości nastąpiło po dniu przyjęcia zgłoszenia celnego.
Skład orzekający
Andrzej Kisielewicz
przewodniczący
Andrzej Kuba
członek
Janusz Zajda
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie wartości celnej towarów w przypadku upustów udzielanych po zgłoszeniu celnym, obowiązki importera w zakresie dokumentacji celnej, stosowanie prawa UE w okresie przedakcesyjnym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy przepisów Kodeksu celnego obowiązujących przed przystąpieniem Polski do UE. Interpretacja wartości celnej może ewoluować wraz ze zmianami przepisów i orzecznictwa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy kluczowego aspektu prawa celnego – ustalania wartości celnej, co jest istotne dla przedsiębiorców zajmujących się importem. Wyjaśnia, jak traktowane są upusty udzielane po zgłoszeniu celnym, co może być nieoczywiste dla wielu podmiotów.
“Upust po zgłoszeniu celnym – czy obniża VAT i cło? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.