I GSK 250/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-06-05
NSAinnensa
środki unijnedofinansowanieprocedury ofertowekorekta finansowaprawo zamówień publicznychnaruszeniezwrot środkówNSAWSA

NSA uchylił wyrok WSA i oddalił skargę kasacyjną organu w sprawie zwrotu dofinansowania UE, uznając prawidłowość nałożenia 25% korekty finansowej za naruszenie procedur ofertowych.

Sprawa dotyczyła zwrotu dofinansowania z UE z powodu naruszenia procedur ofertowych przez spółkę I. sp. z o.o. WSA uchylił decyzję organu, uznając m.in. brak analizy wagi nieprawidłowości przy ustalaniu korekty. NSA uchylił wyrok WSA, stwierdzając, że organ prawidłowo zastosował 25% korektę finansową, uwzględniając wagę naruszeń i brak możliwości jej obniżenia w przypadku podwójnego naruszenia zasad zamówień publicznych.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił decyzję Ministra w sprawie zwrotu dofinansowania z UE. Spółka I. sp. z o.o. naruszyła procedury ofertowe, nie zamieszczając w zapytaniach ofertowych kryteriów oceny i terminu składania ofert, co skutkowało nałożeniem 25% korekty finansowej. WSA uznał, że organ nie zbadał wagi nieprawidłowości i nie rozważył miarkowania korekty, naruszając tym samym art. 7 i 77 § 1 k.p.a. NSA uchylił wyrok WSA, stwierdzając, że organ prawidłowo zastosował 25% korektę, ponieważ doszło do dwóch naruszeń należących do tej samej kategorii (brak kryteriów oceny i brak terminu składania ofert), co zgodnie z taryfikatorem korekt uzasadnia zastosowanie najwyższej stawki. NSA podkreślił, że organ analizował możliwość miarkowania korekty i że w przypadku znaczącego naruszenia konkurencyjności korekta nie może być obniżona. Sąd uznał również, że WSA błędnie zinterpretował przepisy dotyczące korekt finansowych i taryfikatora, co doprowadziło do uchylenia wyroku WSA i oddalenia skargi spółki.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, organ prawidłowo zastosował 25% korektę finansową, ponieważ stwierdzono dwa naruszenia należące do tej samej kategorii (brak kryteriów oceny i brak terminu składania ofert), co zgodnie z taryfikatorem korekt uzasadnia zastosowanie najwyższej stawki.

Uzasadnienie

NSA uznał, że WSA błędnie zinterpretował taryfikator korekt, który przewiduje zastosowanie najwyższej stawki procentowej w przypadku stwierdzenia dwóch lub więcej przypadków niezastosowania zasad zamówień publicznych w ramach tej samej kategorii nieprawidłowości. Organ prawidłowo zastosował 25% korektę, a możliwość jej obniżenia była analizowana.

Przepisy (901)

Główne

u.f.p. art. 207 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

Pomocnicze

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

u.f.p. art. 184

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

P.z.p. art. 36 § ust. 1 pkt 11

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p. art. 36 § ust. 1 pkt 13

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 30 czerwca 2000 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

P.z.p.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

Skład orzekający

Beata Sobocha-Holc

przewodniczący

Małgorzata Grzelak

członek

Paweł Janusz Lewkowicz

sprawozdawca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I GSK 250/25 - Wyrok NSA
Data orzeczenia
2025-06-05
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-02-26
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Beata Sobocha-Holc /przewodniczący/
Małgorzata Grzelak
Paweł Janusz Lewkowicz /sprawozdawca/
Symbol z opisem
6559
Hasła tematyczne
Środki unijne
Sygn. powiązane
V SA/Wa 1160/23 - Wyrok WSA w Warszawie z 2024-06-27
I GZ 374/23 - Postanowienie NSA z 2023-12-20
Skarżony organ
Minister Funduszy i Polityki Regionalnej
Treść wyniku
Uchylono zaskarżony wyrok i oddalono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2021 poz 735
art. 7 i 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jedn.
Dz.U.UE.L 2006 nr 210 poz 25 art. 98 ust. 2
ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu  Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc Sędzia NSA Małgorzata Grzelak Sędzia del. WSA Paweł Janusz Lewkowicz (spr.) Protokolant asystent sędziego Izabela Kołodziejczyk po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2025 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 czerwca 2024 r. sygn. akt V SA/Wa 1160/23 w sprawie ze skargi Zarządcy Masy Sanacyjnej I. Sp. z o.o. w restrukturyzacji w G. na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 21 marca 2023 r. nr DIR-IIa.025.58.2022.JŚ.4 w przedmiocie zwrotu kwoty dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od I. Sp. z o.o. w G. na rzecz Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej kwotę 10 850 (dziesięć tysięcy osiemset pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 czerwca 2024 r., sygn. akt V SA/Wa 1160/23, w sprawie ze skargi Zarządcy masy sanacyjnej I. sp. z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 21 marca 2023 r., nr DIR-IIa.025.58.2022.JŚ.4 w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania, uchylił zaskarżoną decyzję w zaskarżonej części oraz zasądził zwrot kosztów postępowania.
Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:
W dniu 16 listopada 2012 r. Bank Gospodarstwa Krajowego (dalej: BGK), działając jako Instytucja Pośrednicząca w systemie realizacji Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój, 2014 - 2020, zawarł z I. sp. z o. o. (dalej: spółka) umowę o dofinansowanie projektu nr POIG.04.03.00-00-859/11 "Wdrożenie innowacyjnych technologii lakierowania i metalizacji produktów z tworzyw sztucznych" (dalej: umowa o dofinansowanie). Dnia 23 lipca 2015 r. BGK przeprowadził kontrolę trwałości projektu, w trakcie której stwierdzono wystąpienie okoliczności, o których mowa w art. 207 ust. 1 pkt 2 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 869, ze zm.; dalej: u.f.p.), tj. naruszenie procedur, o których mowa w art. 184 u.f.p. W informacji pokontrolnej nr 266/2 BGK wskazał na nieprawidłowości dotyczące braku zawarcia w zapytaniach ofertowych obowiązkowych elementów, o których mowa w § w 11 ust. 4 umowy o dofinansowanie. W piśmie z 23 czerwca 2017 r. I. sp. z o. o. została wezwana do zwrotu dofinansowania. Po bezskutecznym upływie terminu określonego w wezwaniu. Minister Funduszy i Polityki Regionalnej, w decyzji z 18 lutego 2020 r. określił I. sp. z o.o. przypadającą do zwrotu kwotę w wysokości 552 288,15 zł. I. sp. z o.o. złożyła wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy. Decyzją z 13 maja 2021 r. nr DIR-II.025.18.2020.JŚ.4 Minister Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej utrzymał w mocy rozstrzygnięcie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z 18 lutego 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpatrzeniu skargi strony, wyrokiem z 30 maja 2022 r. sygn. akt V SA/Wa 3864/21 uchylił decyzję Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z 13 maja 2021 r. oraz zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd stwierdził, że organ prawidłowo uznał, że skarżąca dokonała wydatków na nabycie środków trwałych, określonych w poz. nr 1, 2, 4, 5, 6, 7, 11, 13, 14, 15, 16, 18, 19,20, 21, 22, 24" 25, 27, 23 oraz w poz. nr 3 harmonogramu rzeczowo-finansowego projektu z naruszeniem zasad określonych w § 11 ust. 4 umowy o dofinansowanie. Znajdująca się w aktach sprawy dokumentacja potwierdza dokonane przez organ ustalenie faktyczne, że w zapytaniach ofertowych, zamieszczanych przez skarżącą na jej stronie internetowej, brak było informacji o kryteriach oceny ofert oraz o terminie składania ofert (k.1516-1518 – przedstawiony przez skarżącą wydruk ogłoszenia zamieszczonego na jej stronie internetowej). Kwestionowanych wydatków dokonano więc z uchybieniem procedur, do których stosowania zobowiązany był beneficjent na podstawie umowy o dofinansowanie. W przypadku naruszenia tych procedur, organ miał podstawy do wydania decyzji określającej kwotę przypadającą do zwrotu (por. wyrok NSA z 14 września 2017 r., II GSK 3381/15, LEX nr 2375468). Naruszenie postanowień umowy o dofinansowanie, określających sposób jej realizacji, stanowi wystarczającą podstawę do przyjęcia, że zaistniała przesłanka, która w rozumieniu art. 207 ust. 1 pkt 2 u.f.p. uzasadnia wydanie decyzji określającej kwotę dofinansowania podlegającą zwrotowi. Zdaniem Sądu wobec wystąpienia opisanych wyżej nieprawidłowości organ był obowiązany do nałożenia korekty finansowej oraz odzyskania od beneficjenta kwoty współfinansowania UE w wysokości odpowiadającej wartości korekty finansowej na podstawie art. 24 ust. 9 pkt 2 ustawy wdrożeniowej. Sąd wskazał także, że zasady nakładania i wysokość korekt zostały określone w dokumencie "Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE (dalej: taryfikator korekt), do którego odsyła też § 11 ust. 5 umowy o dofinansowanie. W rozpoznawanej sprawie organ nałożył korektę 25% według poz. 11 tabeli nr 1 załącznika do ww. dokumentu, przewidzianą dla kategorii nieprawidłowości pn. "Brak pełnej informacji o warunkach udziału w postępowaniu oraz kryteriach oceny ofert", której opis jest najbardziej zbliżony do charakteru nieprawidłowości stwierdzonej w sprawie. Organ nie wziął jednak pod uwagę, że w uwagach do tej kategorii przewidziano możliwość obniżenia wysokości korekty do 10% lub 5% w zależności od wagi nieprawidłowości. Taryfikator korekt zawiera też dyrektywy ustalania wysokości korekt finansowych, wskazując w ust. 3 m.in., że przy ich ustalaniu należy brać pod uwagę z jednej strony rodzaj lub stopień naruszenia, z drugiej zaś skutki finansowe naruszenia dla wydatków ze środków funduszy UE. Organ ustalając wysokość korekty nie rozważył możliwości miarkowania jej wysokości, w szczególności nie przeanalizował wagi stwierdzonej nieprawidłowości, a tym samym nie rozpatrzył wszystkich istotnych w sprawie okoliczności, co stanowi naruszenie art. 7 i art. 77 § 1 k.p.a. Sąd nie podzielił natomiast oceny prawnej organu, że skarżący bezpodstawnie wykorzystał oferty firmy A. sp. z o.o. i D. sp. z o.o. w postępowaniu ofertowym zakończonym 13 grudnia 2011 r. (dotyczącym wydatków na nabycie środków trwałych, określonych poz. nr 3 harmonogramu rzeczowo-finansowego). Organ uznał, że oferty te złożono w ramach postępowania ofertowego rozstrzygniętego zgodnie z protokołem z 5 grudnia 2011 r. i w związku z tym brak jest udokumentowania przez skarżącą zapytań ofertowych do co najmniej trzech potencjalnych dostawców towarów, usług czy robót budowlanych, co stanowi naruszenie zasad określonych w § 11 ust. 4 umowy o dofinansowanie. Sąd nie podzielił też oceny prawnej organu co do braku kwalifikowalności wydatku na dostosowanie powierzchni podłogi do montażu linii do lakierowania i metalizacji. W załączniku nr 3 do umowy o dofinansowanie "Harmonogram rzeczowo-finansowy projektu" została wskazana linia do lakierowania i metalizacji jako środek trwały objęty projektem oraz kwota wydatków przeznaczonych na nabycie tego środka trwałego. Na koszty nabycia środka trwałego składa się nie tylko wartość samych urządzeń, ale również koszty ich montażu i instalacji niezbędne do uzyskania przez ten środek trwały funkcjonalności przewidzianej dla niego w projekcie. Organ nie wykazał, by dostosowanie powierzchni podłogi do montażu linii do lakierowania i metalizacji wiązało się ze zmianą parametrów technicznych budynku lub budowli, gdzie linia została zamontowana, a zgodnie z normami na gruncie prawa budowlanego tylko w takim przypadku te roboty należałoby uznać za przyjętą przez organ ich kwalifikację, jako przebudowę lub rozbudowę obiektu. Skoro dostosowanie powierzchni podłogi było ściśle związane z montażem i uruchomieniem linii do lakierowania i metalizacji, to należy je zaliczyć do wydatków na nabycie tego środka trwałego. W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z 21 marca 2023 r. nr DIR-lla.025.58.2022.JŚ.4 ustalono, że spółka nie zawarła obowiązkowych elementów tj. informacji o kryteriach oceny ofert oraz o terminie składania ofert przez potencjalnych oferentów, o których mowa w § 11 ust. 3 Umowy o dofinansowanie w następujących postępowaniach ofertowych. Organ wskazał, że nieprawidłowości polegające na braku ustalenia w treści zapytań ofertowych kryteriów oceny ofert oraz terminu składania ofert stanowią naruszenie § 11 ust. 2 umowy o dofinansowanie tj. naruszenie zasad uczciwej konkurencji, efektywności, jawności i przejrzystości oraz § 11 ust. 4 umowy, zgodnie z którym zapytanie ofertowe powinno zawierać kryteria oceny ofert oraz termin składania ofert. Zostały one wykazane w pkt 11 tabeli nr 2 (brak pełnej informacji o warunkach udziału w postępowaniu oraz kryteriach oceny ofert) stanowiącej załącznik do dokumentu pn. "Wymierzanie korekt finansowych". Nieprawidłowości te skutkują nałożeniem na Beneficjenta korekty finansowej w wysokości 25% wydatków kwalifikowalnych, z możliwością obniżenia wysokości korekty do 10% lub 5% w zależności od wagi nieprawidłowości. W ocenie Ministra doszło do dwóch naruszeń należących do tej samej kategorii, tj. 1) braku ustalenia w treści zapytań ofertowych kryteriów oceny ofert oraz 2) braku ustalenia w treści zapytań ofertowych terminu składania ofert. Zgodnie z dokumentem pn. "Wymierzanie korekt finansowych" w przypadku wykrycia w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego dwóch lub większej ilości przypadków niezastosowania zasad zamówień publicznych, należy zastosować korektę finansową o największej wartości procentowej. Skoro w odniesieniu do ww. nieprawidłowości wskazanych w pkt 1-21 doszło do dwóch przypadków niezastosowania zasad zamówień publicznych, tj. 1) braku ustalenia w treści zapytań ofertowych kryteriów oceny ofert oraz 2) braku ustalenia w treści zapytań ofertowych terminu składania ofert to organ odwoławczy uznał za prawidłowe nałożenie korekty finansowej w wysokości 25% wydatków kwalifikowalnych. Tym samym, w niniejszym przypadku organ odwoławczy nie miał możliwości obniżenia wysokości korekty finansowej do 5%, o którą wnioskowała strona. Organ wskazał, że rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006, w art. 70 ust. 1 lit. b nakłada na państwa członkowskie obowiązek zapobiegania, wykrywania i korygowania nieprawidłowości oraz odzyskiwania kwot nienależnie wypłaconych wraz z odsetkami z tytułu zaległych płatności w stosownych przypadkach. Państwa członkowskie zgłaszają te nieprawidłowości Komisji Europejskiej i informują Komisję na bieżąco o przebiegu postępowań administracyjnych i prawnych. Zgodnie z art. 98 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006, państwo członkowskie dokonuje korekt finansowych wymaganych w związku z pojedynczymi lub systemowymi nieprawidłowościami stwierdzonymi w operacjach lub programach operacyjnych. Korekty dokonywane przez Państwo członkowskie polegają na anulowaniu całości lub części wkładu publicznego w ramach programu operacyjnego. Państwo członkowskie bierze pod uwagę charakter i wagę nieprawidłowości oraz straty finansowe poniesione przez fundusze. W świetle tego przepisu warunkiem nałożenia korekty jest stwierdzenie nieprawidłowości w rozumieniu art. 2 pkt 7 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006. Zgodnie z tym przepisem, nieprawidłowością jest jakiekolwiek naruszenie przepisu prawa wspólnotowego wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego, które powoduje lub mogłoby spowodować szkodę w budżecie ogólnym Unii Europejskiej w drodze finansowania nieuzasadnionego wydatku z budżetu ogólnego. W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie strona zaskarżyła decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z 21 marca 2023 r. w części utrzymującej w mocy decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z 18 lutego 2020 r., tj. w odniesieniu do określonej do zwrotu kwoty 549 838,15. W związku z powyższym, zdaniem Sądu I instancji, w rozpatrywanej przez sąd orzekający sprawie, zaszła sytuacja przewidziana w art. 153 p.p.s.a., zgodnie z którym ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie organy, których działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania było przedmiotem zaskarżenia, a także sądy, chyba że przepisy prawa uległy zmianie. Ponownie rozpatrując sprawę Minister oraz orzekający aktualnie sąd są związani oceną prawną i wskazaniami co do dalszego postępowania wyrażonymi w przywołanym wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Reguła wyrażona wart. 153 p.p.s.a. ma bowiem charakter bezwzględnie obowiązujący, co oznacza, że ani organy administracji publicznej, ani sąd, orzekając ponownie w tej samej sprawie, nie mogą nie uwzględnić oceny prawnej i wskazań wyrażonych wcześniej w orzeczeniu sądu, gdyż są nimi związane. W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wskazano, że doszło do dwóch naruszeń należących do tej samej kategorii, tj. 1) braku ustalenia w treści zapytań ofertowych kryteriów oceny ofert oraz 2) braku ustalenia w treści zapytań ofertowych terminu składania ofert, wobec czego uznano za prawidłowe nałożenie korekty finansowej w wysokości 25% wydatków kwalifikowalnych. Organ powołał się przy tym na zapis taryfikatora korekt, zgodnie z którym w przypadku wykrycia dwóch lub większej ilości przypadków niezastosowania zasad zamówień publicznych, należy zastosować korektę finansową o największej wartości procentowej. W ocenie sądu stanowisko organu było nieprawidłowe, również w świetle stanowiska zaprezentowanego w wyroku WSA w Warszawie z 30 maja 2022 r. sygn. akt V SA/Wa 3864/21 potwierdzającego przyporządkowanie stwierdzonej w sprawie nieprawidłowości tylko do jednej pozycji 11 tabeli załącznika taryfikatora korekt, ponieważ w sposób nieuzasadniony rozdziela stwierdzone uchybienie sklasyfikowane w ramach jednej kategorii nieprawidłowości, za którą przewidziano jedną korektę w wysokości 25 % z możliwością jej miarkowania do 10% lub 5% w zależności od wagi nieprawidłowości. Natomiast powołany przez organ zapis taryfikatora, nakazujący stosowanie korekty finansowej o największej wartości procentowej, nie ma w ogóle zastosowania w rozpatrywanej sprawie, ponieważ odnosi się do sytuacji w której stwierdzono więcej niż jedną nieprawidłowość, za które to nieprawidłowości taryfikator korekt przewiduje odrębne procentowe korekty w rożnej wysokości stwierdzonej nieprawidłowości, czyni również aktualnym zarzut naruszenie art. 7 i art. 77 § 1 k.p.a. Sąd I instancji ponownie zatem uchylił decyzję organu.
Od powyższego wyroku skargę kasacyjną złożył pełnomocnik organu. W skardze zarzucił:
I. Na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 153 p.p..s.a w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. i w związku z art. 7 i 77 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 735, z poźń. zm.), dalej: "k.p.a.", poprzez nieprawidłowe uznanie, że Organ w niniejszej sprawie nie uwzględnił w pełnym zakresie wytycznych co do dalszego postępowania zawartych w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 30 maja 2022 r. w sprawie V SA/Wa 3864/21, i że w rezultacie Organ nie rozpatrzył wszystkich istotnych w sprawie okoliczności, co zdaniem Sądu uzasadniało uchylenie zaskarżonej decyzji, podczas gdy Minister zastosował się do zawartych w wyroku z 30 maja 2022 r. wskazań Sądu, co do dalszego postępowania, poprzez dokonanie szczegółowej analizy co do możliwości miarkowania (obniżenia) zastosowanej korekty finansowej w odniesieniu do wagi stwierdzonych nieprawidłowości.
II. Na podstawie art. 174 pkt 1 p.p.s.a. zaskarżonemu wyrokowi zarzucam naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. pkt 11 tabeli nr 2 stanowiącej załącznik do Taryfikatora w zw. z pkt 4 akapit 1. na str. 8 Taryfikatora w zw. z art. 98 ust. 2 rozporządzenia nr 1083/2006 i w zw. z § 11 ust. 5 umowy o dofinansowanie poprzez błędną ich interpretację (a w rezultacie zastosowanie), jak również pominięcie niektórych istotnych postanowień z nich wynikających, a w konsekwencji tego uznanie, że w niniejszej sprawie nie zachodził przypadek dwóch naruszeń należących do tej samej kategorii, tj. 1) braku ustalenia w treści zapytań ofertowych kryteriów oceny ofert oraz 2) braku ustalenia w treści zapytań ofertowych terminu składania ofert, a tym samym, że stanowisko Organu, zgodnie z którym zasadnie została nałożona korekta 25% wydatków kwalifikowalnych, było nieprawidłowe, podczas gdy Organ, realizując
obowiązki nałożone na państwa członkowskie art. 98 rozporządzenia nr 1083/2006, słusznie zastosował, w prawidłowo ustalonym stanie faktycznym, korektę w wysokości 25%, a tym samym zaskarżona decyzja odpowiadała prawu i WSA w Warszawie, w przypadku dokonania prawidłowej wykładni i zastosowania postanowień powołanych wyżej aktów, powinien był skargę oddalić.
W związku z tak sformułowanymi zarzutami pełnomocnik organu wniósł o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji zgodnie z art. 185 § 1 p.p.s.a., względnie o jego uchylenie w całości i oddalenie skargi strony przeciwnej na podstawie art. 188 p.p.s.a. oraz o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego.
W uzasadnieniu skargi kasacyjnej podano argumenty na poparcie podniesionych zarzutów.
W odpowiedzi na skargę kasacyjną pełnomocnik spółki wniósł o jej oddalenie i zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 183 § 1 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, co oznacza, że Sąd jest związany podstawami określonymi przez ustawodawcę w art. 174 p.p.s.a. i wnioskami skargi zawartymi w art. 176 p.p.s.a. Zatem to skarżący kasacyjnie w terminie 30 dni od dnia otrzymania wyroku Sądu I instancji wraz z uzasadnieniem zakreśla zarzutami kasacyjnymi zakres tego postępowania. Z urzędu NSA bierze pod uwagę jedynie przesłanki nieważności postępowania, o których mowa w art. 183 § 2 p.p.s.a. W okolicznościach sprawy jednak żadna z tych przesłanek nie zaistniała.
Postawione w skardze kasacyjnej zarzuty należało uznać za usprawiedliwione.
W orzecznictwie NSA zarysowała się linia orzekania, z której wynika, że w sytuacji, kiedy skarga kasacyjna zarzuca naruszenie prawa materialnego oraz naruszenie przepisów postępowania, w pierwszej kolejności rozpoznaniu podlega zarzut naruszenia przepisów postępowania. Do kontroli subsumcji danego stanu faktycznego pod zastosowany przepis prawa materialnego można przejść dopiero wówczas, gdy okaże się, że stan faktyczny przyjęty w zaskarżonym wyroku jest prawidłowy albo nie został skutecznie podważony (por. np. wyrok z dnia 27 czerwca 2012 r., sygn. akt II GSK 819/11, LEX nr 1217424 oraz wyrok z dnia 26 marca 2010 r., sygn. akt II FSK 1842/08, LEX nr 596025). Zgodnie z art. 174 pkt 2 p.p.s.a. skargę kasacyjną można oprzeć na naruszeniu przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Zwrot normatywny "mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy" zawarty w art. 174 pkt 2 p.p.s.a. należy wiązać z hipotetycznymi następstwami uchybień przepisom postępowania (por. postanowienie NSA z dnia 19 stycznia 2012 r., sygn. akt II GSK 2409/11, LEX nr 1110162). Podstawą skargi kasacyjnej z art. 174 pkt 2 p.p.s.a. może być tylko naruszenie przez sąd pierwszej instancji przepisów postępowania, w sposób, który mógł mieć istotny wpływ na wynik sprawy. A zatem między uchybieniem procesowym, a wydanym w sprawie wyrokiem podlegającym zaskarżeniu musi istnieć związek przyczynowy wskazujący na potencjalną możliwość innego wyniku postępowania sądowego. Ponadto wymagane jest, aby skarżący wykazał, że następstwa stwierdzonych wadliwości postępowania były tego rodzaju lub rangi, że kształtowały lub współkształtowały treść kwestionowanej w sprawie decyzji (por. wyrok NSA z dnia 26 października 2011 r., sygn. akt I OSK 513/11, LEX nr 1069664). W postępowaniu kasacyjnym, mając na uwadze przepis art. 174 pkt 2 p.p.s.a., wchodzi w grę uwzględnienie zarzutu naruszenia w sprawie przepisu postępowania, jednakże tylko w sytuacji, jeżeli skarga kasacyjna zawiera wywód, w świetle którego naruszenie przepisu postępowania mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Innymi słowy, wymagane jest tutaj wykazanie naruszenia przepisu postępowania tego rodzaju, że gdyby nie miało ono miejsca wówczas organ doszedłby do odmiennej konkluzji w zakresie zaistnienia w sprawie istotnej okoliczności faktycznej, mogącej mieć istotny wpływ na wynik sprawy (por. wyrok NSA z dnia 17 marca 2016 r., sygn. akt II GKS 2315/14, LEX nr 2037088). Obowiązkiem kasatora jest więc wykazanie związku przyczynowego pomiędzy zaistniałym uchybieniem, a wyrokiem wskazującego na potencjalną możliwość innego wyniku postępowania sądowego. Ponadto niezbędne też jest wskazanie, że następstwa stwierdzonych wadliwości kształtowały lub współkształtowały treść kwestionowanej w sprawie decyzji. Zatem powołać należy, jakie konkretnie naruszenie prawa spowodowało, że wyrok jest błędny, a treść decyzji byłaby inna.
W skardze kasacyjnej wskazano wpływ naruszeń przepisów postępowania na wynik sprawy. Już samo to powoduje, że zarzuty te odniosły oczekiwany skutek.
Na początku zaznaczyć należy, że WSA w Warszawie niezasadnie uznał, że Organ naruszył art. 153 p.p.s.a., co uzasadniało uwzględnienie skargi. Ponadto, zdaniem Sądu "w realiach rozpoznawanej sprawy nierozważenie kwestii miarkowania wysokości korekty, w szczególności wagi stwierdzonej nieprawidłowości, czyni również aktualnym zarzut naruszenia art. 7 i art. 77 § 1 k.p.o.". W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego takie stanowisko Sądu I instancji jest pozbawione podstaw prawnych. Wynika to z faktu, że w decyzji z 21 marca 2023 r. organ przeanalizował zalecenia Sądu I instancji i w sposób prawidłowy zastosował się do wskazań Sądu co do dalszego postępowania poprzez dokonanie szczegółowej analizy co do możliwości miarkowania (obniżenia) zastosowanej korekty finansowej w odniesieniu do wagi stwierdzonych nieprawidłowości. W myśl § 11 ust. 5 umowy o dofinansowanie w przypadku stwierdzenia naruszeń wspólnotowych lub krajowych przepisów o zamówieniach publicznych Instytucja Wdrażająca może dokonywać korekt finansowych ustalanych zgodnie z dokumentem pn. "Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE", zgodnie z taryfikatorem zamieszczonym na stronie internetowej Instytucji Wdrażającej. Jak słusznie wskazano w zaskarżonej decyzji, w rozpatrywanym przypadku Beneficjent nie był zobowiązany do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych. W związku z tym, nieprawidłowości zostały wskazane w pkt 11 tabeli nr 2, stanowiącej załącznik do Taryfikatora "Brak pełnej informacji o warunkach udziału w postępowaniu oraz kryteriach oceny ofert". Nieprawidłowości te skutkują nałożeniem na Beneficjenta korekty finansowej w wysokości 25% wydatków kwalifikowalnych, z możliwością obniżenia wysokości korekty do 10% lub 5% w zależności od wagi nieprawidłowości. Z analizy akt administracyjnych sprawy wynika jednoznacznie, że w sprawie doszło do dwóch naruszeń, podpadających pod jeden pkt Taryfikatora, należących do tej samej kategorii, tj.: 1) braku ustalenia w treści zapytań ofertowych kryteriów oceny ofert oraz 2) braku ustalenia w treści zapytań ofertowych terminu składania ofert. Wobec tego oraz wagi naruszeń organ słusznie zastosował korektę w wysokości 25% wydatków kwalifikowalnych. Organ zasadnie także powołał się przy tym na zapis Taryfikatora korekt, zgodnie z którym w przypadku wykrycia dwóch lub większej ilości przypadków niezastosowania zasad zamówień publicznych, należy zastosować korektę finansową o największej wartości procentowej. Należy podkreślić, że wbrew temu, co wynika ze stanowiska Sądu I instancji, z zaleceń WSA w Warszawie zawartych w wyroku z 30 maja 2022 r. wcale nie wynikało zobowiązanie Organu do ustalenia niższej korekty finansowej, aniżeli 25% nałożone przez Instytucję Zarządzającą na Beneficjenta. WSA w Warszawie w skarżonym kasacyjnie wyroku zawarł natomiast błędne stanowisko, zgodnie z którym Organ, ustalając wysokość korekty, "nie rozważył możliwości miarkowania jej wysokości, w szczególności nie przeanalizował wagi stwierdzonej nieprawidłowości", a tym samym nie rozpatrzył wszystkich istotnych w sprawie okoliczności. Już sama analiza decyzji Organu wskazuje, iż Organ rozważył możliwość miarkowania korekty, czemu dał wyraz na str. 13 i 14 decyzji. Wypada podkreślić w tym miejscu, że nawet powtórzenie postępowania, z usunięciem uchybień stwierdzonych przez sąd administracyjny, może w efekcie doprowadzić do identycznego merytorycznie zakończenia powtórnie prowadzonego postępowania administracyjnego, co jednak nie jest równoznaczne z tym, że organ naruszył art. 153 p.p.s.a. Z orzeczeń sądów administracyjnych wynika, że związanie wyrażonymi w orzeczeniu sądu wskazaniami co do dalszego postępowania obliguje organ do wykonania wytycznych sądu, lecz nie jest równoznaczne z tym, że w ramach ponownego rozpoznania sprawy organ ten ma ograniczyć się jedynie do realizacji tych wskazań, jeżeli do prawidłowego rozstrzygnięcia sprawy konieczne okaże się wyjście ponad sprecyzowane przez sąd wytyczne postępowania. Tym samym stanowisko Sądu I instancji, jakoby Organ nie wykonał w powyższym zakresie zaleceń Sądu zawartych w wyroku z 30 maja 2022 r., jest nieuzasadnione, co oznacza, że zarzuty skargi określone w pkt I petitum skargi okazały się uzasadnione.
Odnośnie natomiast zarzutu naruszenia przez Sąd I instancji przepisów prawa materialnego (zarzut określony w pkt II petitum skargi kasacyjnej) należy stwierdzić, że także zasługuje na uwzględnienie.
Sąd I instancji zajął stanowisko, wg którego Organ, ustalając korektę w wysokości 25% wydatków kwalifikowalnych, nieprawidłowo powołał się na zapis Taryfikatora, zgodnie z którym w przypadku wykrycia dwóch lub większej ilości przypadków niezastosowania zasad zamówień publicznych, należy zastosować korektę finansową o największej wartości procentowej. Sąd stwierdził, że "powołany przez organ zapis taryfikatora, nakazujący stosowanie korekty finansowej o największej wartości procentowej, nie ma w ogóle zastosowania w rozpatrywanej sprawie, ponieważ odnosi się do sytuacji w której stwierdzono więcej niż jedną nieprawidłowość, za które to nieprawidłowości taryfikator przewiduje odrębne procentowe korekty w rożnej wysokości". Powyższe stanowisko WSA w Warszawie nie jest właściwe i w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego jest wynikiem błędnej wykładni postanowień aktów prawnych i dokumentów, w tym Taryfikatora, odnoszących się do kwestii nakładania korekt finansowych, jak również pominięcia niektórych ich istotnych regulacji. Podkreślić należy, że nakładając korekty finansowe Minister działał na podstawie art. 98 ust. 2 rozporządzenia nr 1083/2006, zgodnie z którym Państwo członkowskie dokonuje korekt finansowych wymaganych w związku z pojedynczymi lub systemowymi nieprawidłowościami stwierdzonymi w operacjach lub programach operacyjnych. Korekty dokonywane przez państwo członkowskie polegają na anulowaniu całości lub części wkładu publicznego w ramach programu operacyjnego. Państwo członkowskie bierze pod uwagę charakter i wagę nieprawidłowości oraz straty finansowe poniesione przez fundusze. Jak z kolei wskazuje pkt 3 Taryfikatora, do którego odsyła § 11 ust. 5 umowy o dofinansowanie, przy ustalaniu wysokości korekt finansowych należy brać pod uwagę, z jednej strony, rodzaj lub stopień naruszenia, z drugiej zaś skutki finansowe naruszenia dla wydatków ze środków funduszy UE. Wysokość korekt finansowych powinna więc, co do zasady, odpowiadać wartości nieprawidłowości, która zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 7 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 jest jakiekolwiek naruszenie przepisu prawa wspólnotowego wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego, które powoduje lub mogłoby spowodować szkodę w budżecie ogólnym Unii Europejskiej przez finansowanie nieuzasadnionego wydatku. Wbrew stanowisku Sądu I instancji, podstawową stawką korekty dla wszystkich nieprawidłowości jest stawka 100%. Wskazuje też na to treść ostatniego akapitu zawartego na str. 7 Taryfikatora, zgodnie z którym przedstawione w załączonych tabelach wskaźniki procentowe traktować należy jako zalecane stawki maksymalne, które mogą (a więc nie muszą) ulec obniżeniu, o ile zaistnieją okoliczności za tym przemawiające. Tym samym więc nieprawidłowości tego rodzaju, jak w niniejszej sprawie, wprost zostały (na podstawie audytów przeprowadzanych przez Komisję Europejską) zaliczone do przypadków znaczącego naruszenia konkurencyjności, w których korekty nie mogą zostać obniżone. Organ zasadnie także podkreślił, że zgodnie z Taryfikatorem do okoliczności uzasadniających obniżenie zaleconego poziomu korekty zaliczyć należy przede wszystkim poziomy korekt, które w analogicznych rozpatrywane przypadkach naruszeń zaproponowane zostały w raportach z przeprowadzonych audytów Komisji Europejskiej. Podkreślenia wymaga, że zgodnie z opiniami wyrażanymi we wspomnianych raportach, poziom korekty nie
może zostać obniżony w przypadku znaczącego naruszenia konkurencyjności, które ma miejsce m.in. w rozpoznawanym przypadku. Minister słusznie wskazał w decyzji, że skoro w odniesieniu do nieprawidłowości wyszczególnionych na str. 11-13 decyzji doszło do dwóch przypadków niezastosowania zasad zamówień publicznych, tj.: 1) braku ustalenia w treści zapytań ofertowych kryteriów oceny ofert oraz 2) braku ustalenia w treści zapytań ofertowych terminu składania ofert, co w istocie oznacza nałożenie korekty finansowej w wysokości 25% wydatków kwalifikowalnych. Prawidłowość rozstrzygnięcia Ministra potwierdza również treść art. 36 ust. 1 pkt 11 i 13 P.z.p., zgodnie z którymi specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert. Są to zatem dwa oddzielne, istotne warunki zamówienia. Nie ulega zatem wątpliwości, że Sąd I instancji nie dokonał pełnej analizy rzeczonych zapisów Prawa zamówień publicznych i Taryfikatora.
Z tych względów i na podstawie art. 188 w związku z art. 151 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżony wyrok i oddalił skargę, uznając, że istota sprawy została dostatecznie wyjaśniona.
O zasądzeniu kosztów postępowania kasacyjnego Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 203 pkt 2 w zw. z art. 205 § 2 p.p.s.a. w zw. z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c) w zw. z § 14 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1860).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI