I GSK 242/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa wywodzi się z wniosku spółki cywilnej o wpis do ewidencji producentów rolnych i nadanie numeru identyfikacyjnego. Po wydaniu decyzji anulującej numer i odmowie wpisu, organ odwoławczy umorzył postępowanie odwoławcze, argumentując, że spółka uległa rozwiązaniu z dniem ogłoszenia upadłości jednego ze wspólników, a numer identyfikacyjny jest nieprzechodni. WSA w Warszawie uchylił tę decyzję, uznając, że były wspólnik spółki cywilnej ma interes prawny do bycia stroną postępowania, nawet po rozwiązaniu spółki, powołując się na odpowiedzialność wspólników i przekształcenie wspólności łącznej we wspólność w częściach ułamkowych. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA, podzielając stanowisko organu odwoławczego. Sąd kasacyjny uznał, że zgodnie z art. 12 ust. 2 ustawy o krajowym systemie ewidencji producentów, numer identyfikacyjny jest niepowtarzalny i nie przechodzi na następcę prawnego. W związku z rozwiązaniem spółki cywilnej z dniem ogłoszenia upadłości wspólnika, podmiot ten przestał istnieć, a żaden z byłych wspólników nie mógł wstąpić do postępowania jako następca prawny. Tym samym, były wspólnik nie posiadał interesu prawnego do wniesienia odwołania od decyzji umarzającej postępowanie, a organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 138 § 1 pkt 3 k.p.a. NSA uznał, że zaskarżony wyrok narusza prawo, uchylił go i oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie kręgu stron w postępowaniach administracyjnych dotyczących spółek cywilnych, które uległy rozwiązaniu z powodu upadłości wspólnika, zwłaszcza w kontekście przepisów dotyczących płatności rolnych i numerów identyfikacyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji rozwiązania spółki cywilnej z powodu upadłości wspólnika i braku możliwości wstąpienia następcy prawnego do postępowania dotyczącego nadania numeru identyfikacyjnego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy były wspólnik spółki cywilnej, która uległa rozwiązaniu z powodu upadłości innego wspólnika, posiada interes prawny do wniesienia odwołania od decyzji umarzającej postępowanie administracyjne dotyczące wpisu spółki do ewidencji producentów rolnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, były wspólnik nie posiada interesu prawnego do wniesienia odwołania, ponieważ numer identyfikacyjny jest nieprzechodni, a spółka utraciła podmiotowość prawną.
Uzasadnienie
Spółka cywilna uległa rozwiązaniu z dniem ogłoszenia upadłości wspólnika. Numer identyfikacyjny nadany spółce jest niepowtarzalny i nie przechodzi na następcę prawnego. W związku z tym, były wspólnik nie może być stroną postępowania dotyczącego nadania numeru identyfikacyjnego dla spółki, która przestała istnieć.
Czy przepisy Prawa upadłościowego (art. 144 w zw. z art. 62 i art. 491(2)) dotyczące wstąpienia syndyka masy upadłości do postępowania mają zastosowanie w sytuacji, gdy stroną postępowania administracyjnego była spółka cywilna, a upadłość ogłoszono wobec jednego ze wspólników?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy te nie mają zastosowania, gdyż dotyczą one upadłego, a w tej sprawie stroną postępowania była spółka cywilna, a nie osoba, wobec której ogłoszono upadłość.
Uzasadnienie
Zarzut naruszenia przepisów Prawa upadłościowego został uznany za zasadny, ponieważ przepisy te dotyczą sytuacji, gdy upadły jest stroną postępowania, a w tym przypadku stroną była spółka cywilna, która uległa rozwiązaniu.
Czy spółka cywilna, spełniając definicję rolnika, może być uznana za producenta rolnego na potrzeby wpisu do ewidencji i nadania numeru identyfikacyjnego?
Odpowiedź sądu
Tak, spółka cywilna może być uznana za producenta rolnego jako jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej.
Uzasadnienie
NSA w uchwale II GPS 2/12 uznał, że spółka cywilna, spełniając definicję rolnika, stanowi grupę osób w rozumieniu przepisów UE i może być traktowana jako jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, co pozwala jej na złożenie wniosku o wpis do ewidencji i nadanie numeru.
Przepisy (18)
Główne
Ustawa EP art. 12 § ust. 2
Ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności
Numer identyfikacyjny jest niepowtarzalny i nie przechodzi na następcę prawnego. Brak możliwości wstąpienia do postępowania następców prawnych podmiotu.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy stwierdza niedopuszczalność odwołania z innych przyczyn niż określone w pkt 1 i 2. W przypadku braku interesu prawnego do wniesienia odwołania, organ odwoławczy powinien wydać decyzję o umorzeniu postępowania.
P.u. art. 874 § § 2
Ustawa z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe
Spółka cywilna ulega rozwiązaniu z dniem ogłoszenia upadłości wspólnika.
Pomocnicze
k.p.a. art. 28
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja strony postępowania, która wymaga wykazania interesu prawnego lub obowiązku. W kontekście sprawy, kluczowe było ustalenie, czy były wspólnik spółki cywilnej posiada taki interes po jej rozwiązaniu.
Ustawa EP art. 12 § ust. 5
Ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności
W przypadku spółek cywilnych nadaje się jeden numer identyfikacyjny dla spółki.
Ustawa EP art. 3a § ust.1
Ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności
Do postępowań w sprawach indywidualnych stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, chyba że przepisy ustawy stanowią inaczej.
P.u. art. 144
Ustawa z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe
Dotyczy wstąpienia syndyka masy upadłości do postępowania.
P.u. art. 62
Ustawa z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe
Dotyczy wstąpienia syndyka masy upadłości do postępowania.
P.u. art. 491(2)
Ustawa z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe
Dotyczy wstąpienia syndyka masy upadłości do postępowania.
k.p.a. art. 875 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przekształcenie wspólności łącznej we wspólność w częściach ułamkowych po rozwiązaniu spółki.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do uchylenia wyroku sądu administracyjnego w przypadku naruszenia prawa materialnego lub przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zakres rozpoznania sprawy przez NSA.
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do uchylenia zaskarżonego wyroku.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do oddalenia skargi.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do rozpoznania skargi.
p.p.s.a. art. 203 § pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Orzekanie o kosztach postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Orzekanie o kosztach postępowania.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. a)
Określenie wysokości opłat za czynności radców prawnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spółka cywilna uległa rozwiązaniu z dniem ogłoszenia upadłości wspólnika. • Numer identyfikacyjny producenta rolnego jest niepowtarzalny i nie przechodzi na następcę prawnego. • Były wspólnik spółki cywilnej nie posiada interesu prawnego do wniesienia odwołania od decyzji umarzającej postępowanie dotyczące nadania numeru identyfikacyjnego spółce, która przestała istnieć.
Odrzucone argumenty
Były wspólnik spółki cywilnej posiada interes prawny do bycia stroną w postępowaniu administracyjnym dotyczącym wpisu do ewidencji producentów spółki cywilnej po jej rozwiązaniu (argument WSA). • Przepisy Prawa upadłościowego dotyczące wstąpienia syndyka masy upadłości mają zastosowanie w sytuacji, gdy upadłość ogłoszono wobec wspólnika spółki cywilnej (argument WSA).
Godne uwagi sformułowania
numer identyfikacyjny jest niepowtarzalny i nie przechodzi na następcę prawnego • podmiot, z wniosku którego wszczęte zostało postępowanie odwoławcze, przestał istnieć • brak jest przepisów umożliwiających wstąpienie do toczącego się postępowania następcom prawnym • byłemu wspólnikowi rozwiązanej spółki cywilnej nie przysługuje prawo wniesienia odwołania od decyzji umarzającej postępowanie w sprawie • nie może on wykazać istnienia po jego stronie, tzw. interesu prawnego
Skład orzekający
Artur Adamiec
sprawozdawca
Barbara Mleczko-Jabłońska
członek
Henryk Wach
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu stron w postępowaniach administracyjnych dotyczących spółek cywilnych, które uległy rozwiązaniu z powodu upadłości wspólnika, zwłaszcza w kontekście przepisów dotyczących płatności rolnych i numerów identyfikacyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rozwiązania spółki cywilnej z powodu upadłości wspólnika i braku możliwości wstąpienia następcy prawnego do postępowania dotyczącego nadania numeru identyfikacyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy złożonych kwestii prawnych związanych z upadłością wspólnika spółki cywilnej i jej konsekwencjami dla postępowań administracyjnych, co jest interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i handlowym.
“Upadłość wspólnika zamyka drogę do numeru identyfikacyjnego dla spółki cywilnej – NSA wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 580 PLN
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.