I GSK 2402/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła ustalenia wartości celnej leków importowanych przez spółkę z o.o. ze Słowenii. Organy celne, a następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, uznały, że deklarowana wartość celna była nieprawidłowa, ponieważ nie uwzględniono rabatu udzielonego na podstawie umowy dystrybucyjnej z 4 stycznia 2001 r. Rabat ten, przyznany w formie premii finansowej i zrealizowany poprzez notę kredytową, zdaniem sądów, miał wpływ na cenę importowanych leków i tym samym na ich wartość celną. Spółka zarzucała naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego, w tym błędną wykładnię przepisów Kodeksu celnego oraz rozporządzeń wykonawczych, a także naruszenie Konstytucji RP. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, uznając, że rabat, nawet jeśli został zrealizowany po dacie zgłoszenia celnego i nie był uwidoczniony na fakturze, stanowi element kształtujący cenę towaru i powinien być uwzględniony przy ustalaniu wartości celnej. Sąd podkreślił, że wartość celna jest ustalana na podstawie wartości transakcyjnej, czyli ceny faktycznie zapłaconej lub należnej, a przepisy prawa celnego nie ograniczają możliwości uwzględniania okoliczności wpływających na cenę, które zaistniały po dacie zgłoszenia celnego. NSA odniósł się również do kwestii stosowania prawa wspólnotowego, stwierdzając, że w tej sprawie, ze względu na datę zgłoszenia celnego (przed przystąpieniem Polski do UE), miały zastosowanie przepisy krajowe.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie wartości celnej towarów w imporcie, wpływ rabatów na wartość celną, stosowanie przepisów celnych w kontekście umów dystrybucyjnych i transakcji międzynarodowych.
Dotyczy stanu prawnego sprzed przystąpienia Polski do UE w zakresie stosowania prawa wspólnotowego. Interpretacja przepisów Kodeksu celnego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy rabat udzielony na podstawie umowy dystrybucyjnej, zrealizowany po dacie zgłoszenia celnego i nieujęty na fakturze, wpływa na ustalenie wartości celnej towaru?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, rabat taki wpływa na wartość transakcyjną towaru i powinien być uwzględniony przy ustalaniu wartości celnej, nawet jeśli został zrealizowany po dacie zgłoszenia celnego.
Uzasadnienie
Wartość celna jest ustalana na podstawie wartości transakcyjnej, czyli ceny faktycznie zapłaconej lub należnej. Rabat, jako element kształtujący cenę, powinien być uwzględniony, niezależnie od momentu jego realizacji, o ile dotyczy wycenianych towarów i wynika z umowy.
Czy przepisy prawa wspólnotowego powinny być stosowane do oceny legalności decyzji celnej wydanej przed przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, prawo wspólnotowe nie stosuje się retroaktywnie do sytuacji faktycznych mających miejsce przed akcesją państwa do Unii Europejskiej, chyba że istnieją szczegółowe przepisy w Traktacie Akcesyjnym.
Uzasadnienie
Okoliczności faktyczne sprawy (zgłoszenie celne) miały miejsce przed przystąpieniem Polski do UE, co determinowało zastosowanie przepisów krajowych. Orzecznictwo ETS potwierdza niedopuszczalność retroaktywnego stosowania prawa wspólnotowego w takich przypadkach.
Czy sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie w sprawie, gdy toczy się postępowanie przed Trybunałem Konstytucyjnym dotyczące zgodności z Konstytucją przepisów stanowiących podstawę zaskarżonej decyzji?
Odpowiedź sądu
Nie, zawieszenie postępowania jest fakultatywne, a sąd może odmówić zawieszenia, jeśli dotychczasowe orzecznictwo nie budzi wątpliwości co do zgodności przepisów z Konstytucją, a skarżący ma możliwość skorzystania ze środków prawnych w przypadku uwzględnienia skargi konstytucyjnej.
Uzasadnienie
WSA trafnie uznał, że zgodność przepisów Kodeksu celnego z Konstytucją nie budziła wątpliwości w dotychczasowym orzecznictwie. Zainicjowanie skargi konstytucyjnej nie jest wystarczającą przesłanką do zawieszenia postępowania, zwłaszcza gdy skarżący może skorzystać z art. 190 ust. 4 Konstytucji RP.
Przepisy (20)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kodeks celny art. 23 § § 1
Wartość celna towaru jest jego wartością transakcyjną, czyli ceną faktycznie zapłaconą lub należną, nawet jeśli została ostatecznie ustalona lub zapłacona po przyjęciu zgłoszenia celnego. Ustawodawca kładzie nacisk na cenę rzeczywistą, całkowitą i ostateczną.
Kodeks celny art. 23 § § 9
Wartość celna towaru jest jego wartością transakcyjną, czyli ceną faktycznie zapłaconą lub należną, nawet jeśli została ostatecznie ustalona lub zapłacona po przyjęciu zgłoszenia celnego. Ustawodawca kładzie nacisk na cenę rzeczywistą, całkowitą i ostateczną.
Kodeks celny art. 85 § § 1
Należności celne przywozowe są wymagalne według stanu towaru i jego wartości celnej w dniu przyjęcia zgłoszenia celnego i według stawek w tym dniu obowiązujących. Dla potrzeb ustalenia należności celnych wartość celna jest odnoszona do dnia przyjęcia zgłoszenia celnego, ale nie oznacza to ostatecznego ustalenia wartości transakcyjnej na ten dzień.
Pomocnicze
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 10 listopada 1999 r. w sprawie deklaracji skróconych i zgłoszeń celnych art. 12 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Finansów - Instrukcja wypełniania i stosowania dokumentu SAD art. Część V § Pole 45
W polu 45 należy uwzględnić wyłącznie upusty/rabaty uwidocznione na fakturze.
u.p.t.u. art. 11 § ust. 2
Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym
u.p.t.u. art. 15 § ust. 4
Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym
p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Ordynacja podatkowa art. 122
Ordynacja podatkowa art. 187 § § 1
Ordynacja podatkowa art. 191
Kodeks celny art. 64 § § 2
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rabat udzielony na podstawie umowy dystrybucyjnej, nawet jeśli zrealizowany po dacie zgłoszenia celnego, wpływa na wartość transakcyjną towaru i powinien być uwzględniony przy ustalaniu wartości celnej.
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie przepisów dotyczących wartości celnej, deklaracji celnych, Konstytucji RP, Kodeksu celnego, prawa wspólnotowego. • Naruszenie przepisów postępowania poprzez brak uchylenia decyzji organu celnego, wadliwe ustalenie stanu faktycznego, odmowę uchylenia decyzji z naruszeniem Ordynacji podatkowej, brak zastosowania prawa wspólnotowego, brak zawieszenia postępowania mimo toczącej się skargi konstytucyjnej.
Godne uwagi sformułowania
wartość celna towaru jest jego wartością transakcyjną, a więc ceną faktycznie zapłaconą lub należną za towar sprzedany w celu przywozu na polski obszar celny, nawet jeśli jej ostateczne ustalenie nastąpiło po dniu zgłoszenia celnego. • Rabat, jeżeli jest świadczeniem odnoszącym się do ceny towaru, kształtuje tę cenę, niezależnie od tego, kiedy został faktycznie zrealizowany i jakie intencje kryją się za jego udzieleniem. • cena jest elementem konstytuującym umowę sprzedaży, ale to nie oznacza, że musi być ostatecznie ustalona w chwili zawarcia umowy i że nie może być przez strony później skonkretyzowana lub zmieniona.
Skład orzekający
Joanna Kabat-Rembelska
przewodniczący sprawozdawca
Kazimierz Brzeziński
sędzia
Janusz Zajda
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie wartości celnej towarów w imporcie, wpływ rabatów na wartość celną, stosowanie przepisów celnych w kontekście umów dystrybucyjnych i transakcji międzynarodowych."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego sprzed przystąpienia Polski do UE w zakresie stosowania prawa wspólnotowego. Interpretacja przepisów Kodeksu celnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy złożonej kwestii ustalania wartości celnej towarów importowanych, co ma bezpośrednie przełożenie na wysokość należności celnych i podatkowych. Pokazuje, jak umowy dystrybucyjne i rabaty mogą wpływać na ostateczną cenę towaru i jak sądy interpretują te zagadnienia w kontekście prawa celnego.
“Rabat po dacie zgłoszenia celnego – czy nadal wpływa na wartość towaru?”
Sektor
farmaceutyczny
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.