I GSK 1978/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną wniesioną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, który oddalił skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie o unieważnieniu zgłoszenia celnego wywozowego. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów prawa materialnego, w tym art. 796da ust. 4 RWKC, poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, twierdząc, że dowody alternatywne powinny być wystarczające do potwierdzenia eksportu. Podnoszono również zarzuty naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 233 k.p.c. i art. 134 § 1 p.p.s.a., dotyczące błędnej oceny dowodów i niewyczerpania materiału dowodowego. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, zważył, że zgodnie z przepisami prawa celnego, w tym art. 248 ust. 2 rozporządzenia delegowanego do UKC, zgłoszenie celne może zostać unieważnione, jeśli urząd celny wywozu nie otrzyma informacji o wyprowadzeniu towarów lub dowodów potwierdzających ich opuszczenie obszaru celnego UE. W analizowanej sprawie, mimo pierwotnego komunikatu IE599 potwierdzającego wywóz, późniejsza odpowiedź litewskiej administracji celnej wskazała, że towary zostały umieszczone w składzie wolnocłowym na Litwie i nie opuściły obszaru celnego UE. Sąd uznał, że taka sytuacja uzasadniała unieważnienie zgłoszenia celnego. Odnosząc się do zarzutów naruszenia przepisów postępowania, NSA stwierdził, że ewentualne uchybienia Sądu I instancji w zakresie postępowania dowodowego nie miały istotnego wpływu na wynik sprawy, gdyż Sąd ten ostatecznie przyjął, że istotne dla sprawy elementy stanu faktycznego zostały wyjaśnione. Sąd podkreślił również, że dokumentom zagranicznym, o których mowa w art. 86 ustawy Prawo celne, nie można nadawać waloru dokumentu urzędowego w rozumieniu krajowych przepisów, a unijne prawo celne kładzie nacisk na elektroniczną wymianę informacji. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących unieważnienia zgłoszeń celnych wywozowych, oceny dowodów w postępowaniu celnym oraz stosowania przepisów prawa celnego w kontekście międzynarodowej wymiany towarów.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku potwierdzenia wywozu towarów poza obszar celny UE, mimo pierwotnego zwolnienia do wywozu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy dowody alternatywne, nieposiadające adnotacji urzędowych lub nie wskazujące miejsca przekroczenia granicy i środka transportu, mogą być wystarczające do potwierdzenia faktycznego wywozu towarów poza obszar celny Wspólnoty?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, dowody te muszą spełniać określone wymogi, a ich niewystarczalność może prowadzić do unieważnienia zgłoszenia celnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak wystarczających dowodów na faktyczny wywóz towarów poza obszar celny UE, potwierdzony przez zagraniczną administrację celną, uzasadnia unieważnienie zgłoszenia celnego.
Czy pismo zagranicznej administracji celnej informujące o nieprawidłowym zakończeniu procedury wywozu i braku możliwości potwierdzenia wywozu towarów poza UE stanowi dowód urzędowy w polskim postępowaniu celnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd nie nadał mu waloru dokumentu urzędowego w rozumieniu krajowych przepisów, ale uznał je za istotną informację potwierdzającą brak opuszczenia obszaru celnego UE.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że dokumentom zagranicznym nie można automatycznie nadawać waloru dokumentu urzędowego na gruncie krajowych przepisów, ale unijne prawo celne dopuszcza wykorzystanie informacji od zagranicznych organów celnych.
Czy uchybienia Sądu I instancji w zakresie postępowania dowodowego (np. brak wskazania konkretnych dokumentów do przeprowadzenia dowodu) miały istotny wpływ na wynik sprawy, uzasadniający uchylenie wyroku WSA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nawet jeśli takie uchybienia wystąpiły, nie miały one istotnego wpływu na wynik sprawy, ponieważ Sąd I instancji ostatecznie przyjął, że stan faktyczny został wyjaśniony.
Uzasadnienie
Sąd kasacyjny stwierdził, że naruszenie przepisów postępowania przez sąd pierwszej instancji nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy, gdyż sąd ten oddalił skargę, nie stwierdzając naruszenia przepisów przez organ administracji.
Przepisy (39)
Główne
Rozporządzenie delegowane do UKC art. 248 § ust. 2
Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 2015/2446 uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do szczegółowych zasad wykonania niektórych przepisów UKC
Pomocnicze
WKC art. 162
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny
UKC art. 26 § ust. 6
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 27
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 29
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 335 § ust. 4
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
Rozporządzenie delegowane do UKC art. 248 § ust. 3
Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 2015/2446 uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do szczegółowych zasad wykonania niektórych przepisów UKC
Rozporządzenie wykonawcze do UKC art. 334 § ust. 1
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2447 ustanawiające szczegółowe zasady wykonania niektórych przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w sprawie unijnego kodeksu celnego
Rozporządzenie wykonawcze do UKC art. 340 § ust. 3a
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2447 ustanawiające szczegółowe zasady wykonania niektórych przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w sprawie unijnego kodeksu celnego
Rozporządzenie wykonawcze do UKC art. 340 § ust. 4
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2447 ustanawiające szczegółowe zasady wykonania niektórych przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w sprawie unijnego kodeksu celnego
Prawo celne art. 73 § ust. 1
Ustawa Prawo celne
Prawo celne art. 86 § ust. 1
Ustawa Prawo celne
Prawo celne art. 86 § ust. 2
Ustawa Prawo celne
Prawo celne
Ustawa Prawo celne
k.p.c. art. 233 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 235
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 236 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.a. art. 76 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 76 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 106 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 106 § § 5
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 122
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 180 § § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 187 § § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 191
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 194 § § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 194 § § 2
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. c
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. a
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa materialnego (art. 796da ust. 4 RWKC) poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie. • Naruszenie przepisów postępowania (art. 233 k.p.c., art. 134 § 1 p.p.s.a., art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a., art. 151 p.p.s.a.) poprzez błędną ocenę dowodów i niewyczerpanie materiału dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
Sąd związany jest granicami skargi kasacyjnej. • Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej. • Unijna procedura unieważnienia zgłoszenia celnego towarów zgłoszonych do wywozu zawiera normy prawa procesowego. • Zgłoszenia celnego nie unieważnia się po zwolnieniu towarów. • Zasada oficjalności postępowania dowodowego w postępowaniu w sprawie celnej doznaje ograniczeń wynikających z prawa celnego. • Dokumentom zagranicznym, o jakich mowa w art. 86 ustawy Prawo celne, nie można nadawać waloru dokumentu urzędowego stosując art. 194 O.p.
Skład orzekający
Hanna Kamińska
przewodniczący
Henryk Wach
sprawozdawca
Anna Apollo
sędzia del.
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących unieważnienia zgłoszeń celnych wywozowych, oceny dowodów w postępowaniu celnym oraz stosowania przepisów prawa celnego w kontekście międzynarodowej wymiany towarów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku potwierdzenia wywozu towarów poza obszar celny UE, mimo pierwotnego zwolnienia do wywozu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy złożonych kwestii prawa celnego i międzynarodowego obrotu towarowego, a także interpretacji dowodów w postępowaniu administracyjnym, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.
“Czy towary faktycznie opuściły UE? NSA rozstrzyga o unieważnieniu zgłoszenia celnego.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.