I GSK 184/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez [...] Spółkę z o.o. w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie. Decyzja ta uznała zgłoszenie celne partii leków za nieprawidłowe w zakresie wartości celnej. Sąd pierwszej instancji oraz Naczelny Sąd Administracyjny uznały, że deklarowana wartość celna towaru powinna zostać skorygowana o udzielony importerowi przez eksportera rabat. Spółka argumentowała, że rabat, wynikający z umowy o współpracę handlową, a nie umowy sprzedaży, oraz przyznany po dokonaniu importu i nieujęty na fakturze, nie powinien wpływać na wartość celną. NSA odrzucił te argumenty, wskazując, że umowa o współpracy handlowej, która określa warunki sprzedaży i rabaty, ma ścisły związek z zakupem leków i wpływa na cenę. Sąd podkreślił, że wartość celna towaru to wartość transakcyjna, czyli cena faktycznie zapłacona lub należna, która może być ostatecznie ustalona lub zapłacona po przyjęciu zgłoszenia celnego. NSA powołał się na przepisy Kodeksu celnego oraz Wyjaśnienia Technicznego Komitetu Ustalania Wartości Celnej WCO, które dopuszczają uwzględnianie rabatów, nawet jeśli zostały przyznane po dokonaniu zgłoszenia celnego, jeśli stanowią element ceny towaru. Sąd uznał również, że spółka miała obowiązek dołączenia umowy o udzielenie rabatu do zgłoszenia celnego, zgodnie z art. 64 § 2 Kodeksu celnego, a jej zaniechanie skutkowało możliwością korekty wartości celnej przez organ celny. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną jako nieuzasadnioną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie wartości celnej towarów w imporcie, zwłaszcza w kontekście rabatów udzielanych przez eksporterów, momentu ich przyznania oraz obowiązków importera w zakresie dokumentacji celnej.
Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów Kodeksu celnego i rozporządzeń wykonawczych obowiązujących w dacie wydania wyroku. Interpretacja może wymagać uwzględnienia późniejszych zmian w prawie celnym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy rabat udzielony importerowi przez eksportera na podstawie umowy o współpracy handlowej, przyznany po dokonaniu zgłoszenia celnego i nieujęty na fakturze, wpływa na ustalenie wartości celnej towaru?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, rabat taki wpływa na ustalenie wartości celnej towaru, ponieważ stanowi element kształtujący cenę towaru, nawet jeśli został przyznany po dokonaniu zgłoszenia celnego.
Uzasadnienie
Wartość celna to wartość transakcyjna, czyli cena faktycznie zapłacona lub należna. Umowa o współpracy handlowej, nawet jeśli nie jest umową sprzedaży, może określać warunki sprzedaży i rabaty, które wpływają na cenę. Prawo celne dopuszcza uwzględnianie rabatów, które stanowią element ceny towaru, niezależnie od momentu ich przyznania.
Czy importer miał obowiązek dołączenia do zgłoszenia celnego umowy o udzielenie rabatu, która nie była uwidoczniona na fakturze?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, importer miał obowiązek dołączenia umowy o udzielenie rabatu do zgłoszenia celnego, ponieważ jest to dokument mający wpływ na ustalenie prawidłowej wartości celnej towaru.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami Kodeksu celnego, do zgłoszenia celnego należy dołączyć wszystkie dokumenty niezbędne do objęcia towaru procedurą celną, w tym dokumenty mające wpływ na wartość celną. Umowa o udzielenie rabatu, nawet jeśli nie jest uwidoczniona na fakturze, jest takim dokumentem.
Czy organ celny może dokonać korekty wartości celnej towaru po jego zwolnieniu, jeśli ujawni dokumenty mające wpływ na tę wartość?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ celny ma prawo przeprowadzić kontrolę zgłoszenia celnego po zwolnieniu towaru i dokonać korekty wartości celnej, jeżeli ujawni nieprawdziwe lub niekompletne dane lub dokumenty.
Uzasadnienie
Przepisy Kodeksu celnego (art. 83) przewidują możliwość kontroli celnej po zwolnieniu towaru i podjęcia niezbędnych działań w celu właściwego zastosowania prawa celnego, biorąc pod uwagę nowe dane.
Przepisy (14)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.c. art. 23 § § 1
Kodeks celny
Wartość celna towaru to wartość transakcyjna, rozumiana jako cena zapłacona lub należna, uwzględniająca rabaty mające wpływ na cenę, nawet jeśli zostały ustalone lub zapłacone po przyjęciu zgłoszenia celnego.
k.c. art. 64 § § 2
Kodeks celny
Obowiązek dołączenia do zgłoszenia celnego wszystkich dokumentów niezbędnych do objęcia towaru procedurą celną, w tym dokumentów mających wpływ na wartość celną.
k.c. art. 65 § § 4
Kodeks celny
k.c. art. 65 § § 5
Kodeks celny
k.c. art. 83 § § 1
Kodeks celny
Uprawnienie organu celnego do przeprowadzenia kontroli zgłoszenia celnego po zwolnieniu towaru.
Pomocnicze
k.c. art. 85 § § 1
Kodeks celny
Należności celne przywozowe są wymagalne według stanu towaru i jego wartości celnej w dniu przyjęcia zgłoszenia celnego.
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 10 listopada 1999 r. w sprawie deklaracji skróconych i zgłoszeń celnych § § 206 ust. 1 pkt 12
Nakaz dołączenia do zgłoszenia celnego innych dokumentów, jeżeli są wymagane na podstawie odrębnych przepisów (np. Kodeksu celnego).
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 10 listopada 1999 r. w sprawie deklaracji skróconych i zgłoszeń celnych § § 209 ust. 1
Wymóg podania w dokumencie SAD informacji o każdej umowie mającej wpływ na cenę towarów będących przedmiotem importu.
Konstytucja RP art. 2
Ustawa z dnia 2 kwietnia 1997 r. – Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 7
Ustawa z dnia 2 kwietnia 1997 r. – Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Układ Europejski art. 68
Układ Europejski z 16 grudnia 1991 r.
Układ Europejski art. 69
Układ Europejski z 16 grudnia 1991 r.
Porozumienie WTO
Porozumienie w sprawie stosowania art. VII Układu Ogólnego w sprawie Taryf Celnych i Handlu 1994 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rabat udzielony przez eksportera, nawet jeśli przyznany po dokonaniu zgłoszenia celnego i nieujęty na fakturze, wpływa na wartość celną towaru. • Importer miał obowiązek dołączenia do zgłoszenia celnego umowy o udzielenie rabatu. • Organ celny ma prawo dokonać korekty wartości celnej po zwolnieniu towaru, jeśli ujawni dokumenty mające wpływ na tę wartość.
Odrzucone argumenty
Rabat wynikający z umowy o współpracę handlową, przyznany po imporcie i nieujęty na fakturze, nie powinien wpływać na wartość celną. • Zgłoszenie celne oparte jest na cenie transakcyjnej wynikającej z faktury, a udzielone upusty nie miały znaczenia dla zdarzeń mających miejsce po dniu zgłoszenia celnego. • Nie było podstaw do wszczęcia i prowadzenia postępowania celnego celem uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe.
Godne uwagi sformułowania
wartość celna towaru w wysokości pomniejszonej o upust ceny wynikającej z faktury eksportera • wartość celna transakcyjna stanowiła wartość celną towaru • wartość celna jest wartością transakcyjną, czyli ceną faktycznie zapłaconą lub należną, jeżeli nawet została ostatecznie ustalona lub zapłacona po przyjęciu zgłoszenia celnego • nie można rabatu oderwać od ceny towaru ani przyjąć, że nie jest on elementem kształtującym tę cenę na tej tylko podstawie, że miał służyć jako wsparcie finansowe importera, albo że udzielono go dopiero po wprowadzeniu towaru importowanego na polski obszar celny
Skład orzekający
Czesława Socha
przewodniczący sprawozdawca
Jan Bała
członek
Urszula Raczkiewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie wartości celnej towarów w imporcie, zwłaszcza w kontekście rabatów udzielanych przez eksporterów, momentu ich przyznania oraz obowiązków importera w zakresie dokumentacji celnej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów Kodeksu celnego i rozporządzeń wykonawczych obowiązujących w dacie wydania wyroku. Interpretacja może wymagać uwzględnienia późniejszych zmian w prawie celnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy kluczowego aspektu prawa celnego – ustalania wartości celnej, co ma bezpośrednie przełożenie na koszty importu. Wyjaśnia, jak traktowane są rabaty i jakie obowiązki spoczywają na importerach.
“Rabat po imporcie nadal wpływa na cło? NSA wyjaśnia kluczowe zasady ustalania wartości celnej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.