I GSK 1811/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną wniesioną przez K. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, który uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku dotyczącą rozliczenia dotacji za 2015 rok. Skarżąca kasacyjnie zarzuciła naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej oraz ustawy o finansach publicznych, wskazując na błędną wykładnię przepisów dotyczących przedawnienia obowiązku zwrotu części rocznej dotacji, która została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem lub pobrana w wyższej kwocie niż należna. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach zarzutów kasacyjnych, oddalił skargę. Sąd podzielił stanowisko WSA, że bieg terminu przedawnienia obowiązku zwrotu dotacji, która powstała z mocy prawa, rozpoczyna się od końca roku następującego po roku, za który dotacja została udzielona. Podkreślono, że decyzja o zwrocie dotacji ma charakter deklaratoryjny, a obowiązek zwrotu powstaje z mocy prawa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie momentu rozpoczęcia biegu terminu przedawnienia obowiązku zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranej w nadmiernej wysokości.
Dotyczy specyficznej sytuacji zwrotu dotacji z budżetu jednostki samorządu terytorialnego.
Zagadnienia prawne (2)
Kiedy rozpoczyna się bieg terminu przedawnienia obowiązku zwrotu dotacji udzielonej z budżetu jednostki samorządu terytorialnego, która została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem lub pobrana w kwocie wyższej od należnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Bieg terminu przedawnienia obowiązku zwrotu dotacji rozpoczyna się od końca roku następującego po roku, za który dotacji udzielono.
Uzasadnienie
Obowiązek zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranej w nadmiernej wysokości powstaje z mocy prawa. Zastosowanie przepisów Ordynacji podatkowej, w szczególności art. 70 § 1, oznacza, że zobowiązanie przedawnia się z upływem 5 lat od końca roku, w którym upłynął termin płatności, czyli od końca roku, w którym dotacja podlegała zwrotowi.
Czy decyzja o zwrocie dotacji ma charakter konstytutywny czy deklaratoryjny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Decyzja o zwrocie dotacji ma charakter deklaratoryjny.
Uzasadnienie
Zobowiązanie do zwrotu dotacji powstaje z mocy zaistnienia określonych okoliczności faktycznych (niewykorzystanie, wykorzystanie niezgodnie z przeznaczeniem), a decyzja jedynie potwierdza istniejące zobowiązanie, nie tworząc go.
Przepisy (17)
Główne
o.p. art. 70 § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
o.p. art. 21 § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
u.f.p. art. 67 § 1
Ustawa o finansach publicznych
u.f.p. art. 251 § 1-5
Ustawa o finansach publicznych
u.f.p. art. 252 § 1-6
Ustawa o finansach publicznych
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 174 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 189
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 59 § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
u.f.p. art. 60 § 1
Ustawa o finansach publicznych
u.f.p. art. 61 § 1
Ustawa o finansach publicznych
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 70 § 1 i art. 59 § 1 pkt 9 o.p. w zw. z art. 67 ust. 1 u.f.p. przez błędną wykładnię i uznanie, że nie doszło do przedawnienia obowiązku zwrotu części rocznej dotacji. • Zarzut naruszenia art. 60 pkt 1, art. 61 ust. 1 pkt 4, art. 67 ust. 1, art. 251 ust. 1-5, art. 252 ust. 1-6 u.f.p. przez błędną wykładnię i uznanie, że bieg terminu przedawnienia rozpoczyna się od końca roku następującego po roku, za który dotacji udzielono.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja o zwrocie dotacji jest decyzją deklaratoryjną. • Obowiązek zwrotu dotacji powstaje niezależnie od tego czy w sprawie została wydana czy też nie decyzja nakazująca jej zwrot. • Bieg terminu przedawnienia obowiązku zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranej w kwocie wyższej od należnej rozpoczyna się od końca roku następującego po roku, za który dotacji udzielono.
Skład orzekający
Dariusz Dudra
przewodniczący
Hanna Kamińska
sprawozdawca
Joanna Wegner
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie momentu rozpoczęcia biegu terminu przedawnienia obowiązku zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranej w nadmiernej wysokości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zwrotu dotacji z budżetu jednostki samorządu terytorialnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia przedawnienia w kontekście finansów publicznych, co jest istotne dla samorządów i beneficjentów dotacji. Wyjaśnia kluczowe zasady interpretacji przepisów.
“Kiedy przedawnia się obowiązek zwrotu dotacji? NSA wyjaśnia kluczowe zasady.”
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.