I GSK 1763/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M. Sp. z o.o. w Ł. od wyroku WSA w Rzeszowie, który oddalił skargę spółki na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie w przedmiocie zwrotu dotacji oświatowej pobranej w nadmiernej wysokości. Spółka zarzuciła naruszenie prawa materialnego (ustawy o finansach publicznych) poprzez uznanie, że mimo dopełnienia obowiązków i błędu organu dotującego, zastosowanie mają przepisy o zwrocie nadmiernej dotacji. Zarzucono również naruszenie przepisów postępowania (k.p.a.) poprzez przerzucanie negatywnych skutków błędów organu na stronę. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, uznając, że pobranie dotacji w nadmiernej wysokości ma charakter obiektywny i wynika z dyspozycji art. 252 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy o finansach publicznych. Sąd podkreślił, że błąd organu dotującego w ustaleniu stawki dotacji nie wyłącza obowiązku zwrotu nadwyżki, a przepisy dotyczące gospodarowania środkami publicznymi mają charakter bezwzględnie obowiązujący. Zarzuty naruszenia przepisów postępowania również uznano za niezasadne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących zwrotu dotacji oświatowych pobranych w nadmiernej wysokości, zwłaszcza w kontekście błędów organów dotujących.
Dotyczy specyficznej sytuacji pobrania dotacji w nadmiernej wysokości w związku z błędnym ustaleniem stawki przez organ.
Zagadnienia prawne (2)
Czy błąd organu dotującego w ustaleniu wysokości dotacji oświatowej wyłącza obowiązek zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, błąd organu dotującego nie wyłącza obowiązku zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości.
Uzasadnienie
Pobranie dotacji w nadmiernej wysokości ma charakter obiektywny i wynika z przepisów ustawy o finansach publicznych, nie zależy od winy stron ani od błędów organu. Przepisy dotyczące zwrotu środków publicznych są bezwzględnie obowiązujące.
Czy naruszenie zasady zaufania do organów (art. 8 k.p.a.) poprzez przerzucanie negatywnych skutków błędów organu na stronę może stanowić podstawę do uchylenia decyzji o zwrocie dotacji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, błąd organu w ustaleniu stawki dotacji nie może być kwestionowany poprzez zarzuty naruszenia zasad postępowania administracyjnego, zwłaszcza gdy dotyczy bezwzględnie obowiązujących przepisów o gospodarowaniu środkami publicznymi.
Uzasadnienie
Ustalenie przez organ błędnej stawki dotacji i jej późniejsza weryfikacja nie stanowi naruszenia zasad postępowania administracyjnego, ponieważ przepisy ustawy o finansach publicznych dotyczące zwrotu środków są bezwzględnie obowiązujące i organ musi je respektować.
Przepisy (7)
Główne
u.f.p. art. 251
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
u.f.p. art. 252 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
Określa sytuację pobrania dotacji w nadmiernej wysokości.
u.f.p. art. 252 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansaniach publicznych
Określa obowiązek zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości.
Pomocnicze
u.f.z.o. art. 26 § ust. 2
Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych
Określa wysokość dotacji dla niepublicznych szkół.
p.p.s.a. art. 146 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy form wyroku uwzględniającego skargę na akty i czynności.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy wyrokowania w przypadku skargi na decyzję administracyjną.
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada zaufania do organów.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pobranie dotacji w nadmiernej wysokości jest obiektywne i nie zależy od winy stron ani błędów organu. • Przepisy ustawy o finansach publicznych dotyczące zwrotu środków publicznych są bezwzględnie obowiązujące. • Błąd organu w ustaleniu stawki dotacji nie może być kwestionowany poprzez zarzuty naruszenia zasad postępowania administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa materialnego (art. 251 w zw. z art. 252 u.f.p.) poprzez uznanie, że mimo dopełnienia obowiązków i błędu organu, zastosowanie mają przepisy o zwrocie nadmiernej dotacji. • Naruszenie przepisów postępowania (art. 146 § 1 p.p.s.a. i art. 8 k.p.a.) poprzez przerzucanie negatywnych skutków błędów organu na stronę.
Godne uwagi sformułowania
pobranie dotacji w nadmiernej wysokości ma charakter zobiektywizowany, tj. nie jest zależna od zaistnienia czynników subiektywnych • unormowania u.f.p. dotyczące gospodarowania środkami publicznymi, w tym dochodzenia w określonych przypadkach ich zwrotu (...) mają charakter bezwzględnie obowiązujący
Skład orzekający
Beata Sobocha-Holc
sprawozdawca
Małgorzata Bejgerowska
członek
Michał Kowalski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zwrotu dotacji oświatowych pobranych w nadmiernej wysokości, zwłaszcza w kontekście błędów organów dotujących."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pobrania dotacji w nadmiernej wysokości w związku z błędnym ustaleniem stawki przez organ.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia finansów publicznych i błędów organów administracji, co jest istotne dla wielu podmiotów korzystających z dotacji.
“Błąd organu nie zwalnia z obowiązku zwrotu dotacji – NSA wyjaśnia zasady finansów publicznych.”
Dane finansowe
WPS: 20 582 PLN
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.