I GSK 1756/21Odmowa wszczęcia postępowania skarga na czynność egzekucyjną 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną S. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy. Sprawa dotyczyła odmowy wszczęcia postępowania w przedmiocie skargi na czynność egzekucyjną – zajęcie świadczeń R. L. Skarżący wniósł skargę na zajęcie z dnia 6 lipca 2018 r., jednak organ egzekucyjny odmówił wszczęcia postępowania, wskazując na to, że sprawa była już prawomocnie rozstrzygnięta. WSA w Bydgoszczy utrzymał w mocy postanowienie organu, a następnie NSA oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi z powodu nieuiszczenia wpisu. Skarżący ponownie wniósł skargę na to samo zajęcie, co również zostało odrzucone. WSA w Bydgoszczy oddalił skargę, uznając, że czynność egzekucyjna jest jednorazowa i nie może być przedmiotem kolejnego postępowania. NSA, rozpoznając skargę kasacyjną, uznał, że zarzuty skargi kasacyjnej są wadliwe konstrukcyjnie i niezasadne. Sąd podkreślił, że ponowne zaskarżenie czynności egzekucyjnej, która była już prawomocnie rozpoznana, jest niedopuszczalne i stanowi podstawę do odmowy wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a. w zw. z art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a. i art. 18 u.p.e.a. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, a także odstąpił od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania ze względu na trudną sytuację życiową skarżącego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie zasady niedopuszczalności ponownego zaskarżania czynności egzekucyjnej, która została już prawomocnie rozpoznana.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wszczęcia postępowania w sprawie skargi na czynność egzekucyjną.
Zagadnienia prawne (2)
Czy ponowne wniesienie skargi na czynność egzekucyjną, która była już prawomocnie rozpoznana, jest dopuszczalne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponowne wniesienie skargi na czynność egzekucyjną, która była już prawomocnie rozpoznana, jest niedopuszczalne i stanowi podstawę do odmowy wszczęcia postępowania.
Uzasadnienie
Czynność egzekucyjna, taka jak zajęcie wierzytelności, jest działaniem jednorazowym i dookreślonym. Raz skontrolowana, nie może być przedmiotem kolejnego postępowania z art. 54 § 1 u.p.e.a., gdyż prowadziłoby to do rozstrzygania sprawy już rozstrzygniętej, co jest niedopuszczalne na podstawie art. 61a § 1 k.p.a. w zw. z art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a. i art. 18 u.p.e.a.
Czy zarzuty skargi kasacyjnej zostały prawidłowo skonstruowane i uzasadnione?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty skargi kasacyjnej były wadliwe konstrukcyjnie i nie zostały wystarczająco uzasadnione, co skutkowało ich odrzuceniem.
Uzasadnienie
Sąd wskazał na wadliwość zarzutów dotyczących naruszenia art. 3, 145, 151 p.p.s.a. oraz art. 8 k.p.a., podkreślając, że nie mogą one stanowić samodzielnej podstawy kasacyjnej lub wymagają precyzyjnego powiązania z innymi przepisami i wykazania istotnego wpływu na wynik sprawy. Autor skargi kasacyjnej przedstawiał jedynie uwagi polemiczne.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
u.p.e.a. art. 54 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 1a § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Definiuje czynność egzekucyjną, do której zalicza się zajęcie świadczeń.
u.p.e.a. art. 67 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa, że zajęcie jest podstawą zastosowania środków egzekucyjnych.
k.p.a. art. 61a § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do odmowy wszczęcia postępowania, gdy nie może być ono wszczęte z uzasadnionej przyczyny, którą jest istnienie rozstrzygnięcia w tej sprawie.
p.p.s.a. art. 174
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Wskazuje na możliwość stwierdzenia nieważności rozstrzygnięcia sprawy już rozstrzygniętej.
k.p.a. art. 156 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa przesłanki nieważności postępowania, w tym rozstrzygnięcie sprawy już poprzednio rozstrzygniętej.
k.p.a. art. 126
Kodeks postępowania administracyjnego
Wskazuje na możliwość stwierdzenia nieważności rozstrzygnięcia sprawy już rozstrzygniętej.
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres rozpoznania sprawy przez NSA.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia aktu lub stwierdzenia jego nieważności.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
p.p.s.a. art. 207 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odstąpienia od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ponowne zaskarżenie czynności egzekucyjnej, która była już prawomocnie rozpoznana, jest niedopuszczalne i stanowi podstawę do odmowy wszczęcia postępowania.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego były wadliwe konstrukcyjnie i nie zostały wystarczająco uzasadnione.
Godne uwagi sformułowania
Czynność egzekucyjna jest działaniem jednorazowym i dookreślonym według jego daty oraz nadanego numeru. • Raz skontrolowane nie może być przedmiotem kolejnego postępowania z art. 54 § 1 u.p.e.a., ponieważ stanowiłoby to prowadzenie postępowania w tożsamej sprawie, w której zapadło już rozstrzygnięcie.
Skład orzekający
Joanna Salachna
przewodniczący
Bogdan Fischer
sprawozdawca
Krzysztof Sobieralski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady niedopuszczalności ponownego zaskarżania czynności egzekucyjnej, która została już prawomocnie rozpoznana."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wszczęcia postępowania w sprawie skargi na czynność egzekucyjną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę procesową dotyczącą niedopuszczalności ponownego rozpoznawania tej samej sprawy, co jest kluczowe dla prawników procesowych.
“Czy można skarżyć tę samą czynność egzekucyjną dwa razy? NSA odpowiada.”
Dane finansowe
WPS: 9244,74 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.