Orzeczenie · 2007-08-07

I GSK 169/07

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2007-08-07
NSApodatkoweWysokansa
wartość celnaVATkodeks celnycena transakcyjnarabatypremiezgłoszenie celnepostępowanie celneimportspółka z o.o.

Sprawa dotyczyła sporu między spółką z o.o. a organami celnymi w przedmiocie prawidłowości ustalenia wartości celnej importowanych leków. Spółka dokonała zgłoszenia celnego, deklarując wartość celną opartą na fakturach handlowych. Naczelnik Urzędu Celnego zakwestionował tę wartość, uwzględniając umowę z eksporterem przewidującą premie pieniężne uzależnione od wartości sprzedaży netto, które były wypłacane poprzez noty kredytowe. Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji, wskazując, że premia była pewna w momencie importu i miała wpływ na cenę transakcyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę spółki, podzielając stanowisko organów celnych. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpatrując skargę kasacyjną spółki, również oddalił ją. Sąd uznał, że premie, które wynikały z umowy zawartej przed importem i miały wpływ na ostateczną cenę zapłaconą lub należną za towar, powinny być uwzględnione przy ustalaniu wartości celnej zgodnie z art. 23 Kodeksu celnego. Sąd odrzucił zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania, w tym terminu na wydanie decyzji, oraz zarzuty naruszenia prawa materialnego, potwierdzając prawidłowość wykładni przepisów celnych przez sądy niższych instancji.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalanie wartości celnej towarów w kontekście rabatów, premii i innych zniżek wynikających z umów handlowych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji premii związanych z umową sprzedaży i mających wpływ na cenę transakcyjną.

Zagadnienia prawne (3)

Czy premie pieniężne otrzymywane od kontrahenta zagranicznego, wynikające z umowy sprzedaży i uzależnione od osiągnięcia określonych wyników sprzedaży, powinny być uwzględniane przy ustalaniu wartości celnej importowanego towaru?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, premie te powinny być uwzględniane, jeśli wynikają z umowy łączącej importera z eksporterem i wpływają na cenę faktycznie zapłaconą lub należną.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wartość celna to cena transakcyjna, czyli faktycznie zapłacona lub należna. Jeśli umowa przewiduje upusty (premie) zależne od warunków sprzedaży, które obniżają ostateczną cenę, należy je uwzględnić przy ustalaniu wartości celnej, nawet jeśli są realizowane po przyjęciu zgłoszenia celnego.

Czy decyzja organu odwoławczego zmieniająca podstawę prawną rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji narusza zasadę dwuinstancyjności postępowania?

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli zmiana podstawy prawnej nie wpływa na przedmiot sprawy ani na prawa i obowiązki strony.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że zmiana podstawy prawnej przez organ odwoławczy, przy zachowaniu tożsamej treści rozstrzygnięcia i powołaniu przepisów o podobnej treści, nie narusza zasady dwuinstancyjności ani nie wychodzi poza ramy sprawy.

Czy termin określony w art. 65 § 5 Kodeksu celnego na wydanie decyzji uznającej zgłoszenie celne za nieprawidłowe jest terminem przedawnienia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, nie jest to termin przedawnienia, lecz termin związany z możliwością weryfikacji zgłoszenia celnego przez organ pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że upływ terminu z art. 65 § 5 Kodeksu celnego uniemożliwia weryfikację zgłoszenia celnego przez organ pierwszej instancji, ale nie jest terminem przedawnienia w rozumieniu prawa materialnego, który prowadziłby do wygaśnięcia zobowiązania.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną od wyroku WSA w Gliwicach, który oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Katowicach.

Przepisy (8)

Główne

k.c. art. 23 § 1

Kodeks celny

Wartość celna towaru to cena transakcyjna, czyli faktycznie zapłacona lub należna.

k.c. art. 23 § 9

Kodeks celny

O tym, czy płatność stanowi cenę faktycznie zapłaconą lub należną, decyduje to, czy została lub ma być dokonana jako warunek sprzedaży.

Pomocnicze

k.c. art. 85 § 1

Kodeks celny

Należności celne przywozowe są wymagalne według stanu towaru i jego wartości celnej w dniu przyjęcia zgłoszenia celnego.

k.c. art. 65 § 5

Kodeks celny

Określa termin, po którym nie jest możliwe wydanie decyzji uznającej zgłoszenie celne za nieprawidłowe przez organ pierwszej instancji.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna oddalenia skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 174

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawy skargi kasacyjnej (naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania).

Ord.pod. art. 127

Ordynacja podatkowa

Dotyczy rozstrzygnięcia organu odwoławczego.

Ord.pod. art. 210 § 4

Ordynacja podatkowa

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Premie pieniężne wynikające z umowy sprzedaży, mające wpływ na cenę transakcyjną, powinny być uwzględnione przy ustalaniu wartości celnej. • Termin z art. 65 § 5 Kodeksu celnego nie jest terminem przedawnienia, a jego upływ nie uniemożliwia wydania decyzji przez organ odwoławczy. • Zmiana podstawy prawnej decyzji przez organ odwoławczy, bez zmiany przedmiotu sprawy, nie narusza zasady dwuinstancyjności.

Odrzucone argumenty

Premie otrzymywane od kontrahenta zagranicznego nie mają wpływu na wartość celną towarów. • Decyzja organu odwoławczego zmieniająca podstawę prawną narusza zasadę dwuinstancyjności. • Organ celny wydał decyzję po upływie terminu z art. 65 § 5 Kodeksu celnego. • Sąd zaakceptował ustalenia organu celnego dotyczące wartości celnej, mimo że premie zostały przyznane po dokonaniu zgłoszenia celnego.

Godne uwagi sformułowania

wartość celna towaru jest jego wartością transakcyjną, czyli faktycznie zapłaconą lub należną, jeżeli nawet została ustalona lub zapłacona po przyjęciu zgłoszenia celnego • cena transakcyjna zostaje ukształtowana dopiero z chwilą udzielenia rabatów z przyczyn tkwiących w samej umowie • trzyletni termin określony w art. 65 § 5 Kodeksu celnego [...] nie był terminem przedawnienia.

Skład orzekający

Krystyna Anna Stec

przewodniczący

Marzenna Zielińska

sprawozdawca

Zofia Borowicz

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalanie wartości celnej towarów w kontekście rabatów, premii i innych zniżek wynikających z umów handlowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji premii związanych z umową sprzedaży i mających wpływ na cenę transakcyjną.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy kluczowego aspektu prawa celnego – ustalania wartości celnej, co ma bezpośredni wpływ na wysokość należności celnych i VAT. Interpretacja przepisów dotyczących premii i rabatów jest istotna dla importerów.

Premie odsprzedażowe a wartość celna: Jak rabaty wpływają na cło i VAT?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst