Orzeczenie · 2022-06-01

I GSK 1682/22

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Miejsce
Łódź
Data
2022-06-01
NSAAdministracyjneŚredniawsa
płatności rolnośrodowiskowekorekta decyzjibłąd pisarskipostępowanie administracyjneARiMRśrodki unijneuchylenie postanowieniakoszty postępowania

Sprawa dotyczyła skargi D.H. na postanowienie Dyrektora Łódzkiego Oddziału Regionalnego ARiMR, które utrzymało w mocy postanowienie Kierownika Biura Powiatowego ARiMR o sprostowaniu oczywistej omyłki pisarskiej i rachunkowej w decyzji z 30 września 2021 r. Decyzja ta ustalała kwotę nienależnie pobranych płatności rolnośrodowiskowych w wysokości 540 000 zł. Omyłka polegała na błędnym wskazaniu w sentencji i uzasadnieniu decyzji innego nazwiska (W.F.) zamiast D.H., a także na błędnym zapisie kwoty w uzasadnieniu. Sąd administracyjny uznał, że błędy te, dotyczące danych strony i wysokości kwoty, mogły być uznane za oczywiste omyłki podlegające sprostowaniu na podstawie art. 113 § 1 k.p.a. Podkreślono, że sprostowanie nie może służyć merytorycznej zmianie decyzji, a jedynie naprawie wadliwej formy jej uzewnętrznienia. Jednakże, sąd stwierdził, że sposób, w jaki organ I instancji dokonał sprostowania, był wadliwy. Postanowienie o sprostowaniu nie precyzowało jasno, jakie fragmenty decyzji należy wykreślić i zastąpić, używając sformułowania "powinno się wpisać", co prowadziło do dalszej niejednoznaczności i nie pozwalało na prawidłowe wykonanie sprostowania. W związku z tym, sąd uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji, nakazując organowi ponowne rozpoznanie sprawy i dokonanie prawidłowego sprostowania decyzji.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących sprostowania oczywistych omyłek w decyzjach administracyjnych (art. 113 k.p.a.), w szczególności wymogów formalnych postanowienia o sprostowaniu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki sprostowania omyłek w kontekście decyzji ustalających zwrot nienależnie pobranych płatności, ale ogólne zasady dotyczące formy sprostowania mają szersze zastosowanie.

Zagadnienia prawne (2)

Czy błąd w oznaczeniu strony postępowania i kwoty w decyzji administracyjnej, który powstał przy redagowaniu dokumentu, może być uznany za oczywistą omyłkę podlegającą sprostowaniu na podstawie art. 113 § 1 k.p.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, błąd w oznaczeniu strony postępowania (np. błędne imię i nazwisko) oraz błąd rachunkowy lub pisarski w kwocie, jeśli są oczywiste i nie wymagają postępowania dowodowego, mogą podlegać sprostowaniu.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że błędy w oznaczeniu strony (D.H. zamiast W.F.) i kwoty w decyzji były oczywiste, ponieważ można je było ustalić na podstawie akt sprawy i innych dokumentów, nie wymagając przy tym głębszej analizy czy postępowania dowodowego. Sprostowanie ma na celu naprawę wadliwej formy uzewnętrznienia woli organu, a nie merytoryczną zmianę decyzji.

Czy postanowienie o sprostowaniu oczywistej omyłki pisarskiej lub rachunkowej może być wadliwe ze względu na formę jego wykonania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, postanowienie o sprostowaniu musi precyzyjnie określać, jakie fragmenty decyzji podlegają wykreśleniu i jakie mają być wpisane w ich miejsce, aby nie pogłębiać niejednoznaczności decyzji.

Uzasadnienie

Sąd uchylił postanowienia organów, ponieważ sposób dokonania sprostowania był wadliwy. Organ I instancji nie wykreślił nieprawidłowych informacji, a jedynie wskazał, co "powinno się wpisać", co nie prowadziło do jednoznacznego ustalenia treści decyzji po sprostowaniu i mogło pogłębiać jej wadliwość.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone postanowienie Dyrektora Łódzkiego Oddziału Regionalnego ARiMR oraz poprzedzające je postanowienie Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Pabianicach z dnia 23 listopada 2021 r. z powodu wadliwej formy dokonania sprostowania.

Przepisy (12)

Główne

k.p.a. art. 113 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Organ administracji publicznej może z urzędu lub na żądanie strony prostować w drodze postanowienia błędy pisarskie i rachunkowe oraz inne oczywiste omyłki w wydanych przez ten organ decyzjach. Sprostowaniu podlega przy tym oczywista omyłka zawarta zarówno w rozstrzygnięciu (sentencji), jak i w uzasadnieniu decyzji. Omyłka musi być nieistotna i nie może służyć weryfikacji wad merytorycznych.

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd uchyla decyzję lub postanowienie w całości albo w części, jeżeli stwierdzi naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy.

p.p.s.a. art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stosuje się odpowiednio przepisy k.p.a. dotyczące postępowania przed organami.

Pomocnicze

k.p.a. art. 124 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 124 § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 138 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 140

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 144

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 124 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 8

Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wadliwa forma postanowienia o sprostowaniu, które nie precyzowało jasno, jakie fragmenty decyzji należy wykreślić i zastąpić, co prowadziło do dalszej niejednoznaczności. • Naruszenie art. 113 § 1 k.p.a. poprzez dokonanie sprostowania w sposób, który nie oddawał wiernie pierwotnej woli organu i pogłębiał wadliwość decyzji.

Godne uwagi sformułowania

Sprostowaniu podlega przy tym oczywista omyłka zawarta zarówno w rozstrzygnięciu (sentencji), jak i w uzasadnieniu decyzji. • Orzeczenie rektyfikacyjne nie może służyć weryfikacji wad orzeczenia o merytorycznym charakterze. • Podstawowym wyznacznikiem oczywistości omyłki pozostaje możność natychmiastowego i niepozostawiającego jakichkolwiek wątpliwości wykrycia uchybienia w drodze nawet powierzchownego zestawienia treści rozstrzygnięcia z dokumentami znajdującymi się w aktach sprawy. • Takie sformułowanie postanowienia o sprostowaniu decyzji [...] powoduje, że treść tej decyzji po jej rektyfikacji pozostaje jeszcze bardziej niejednoznaczna i wadliwa.

Skład orzekający

Ewa Alberciak

przewodniczący

Małgorzata Kowalska

sprawozdawca

Paweł Dańczak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących sprostowania oczywistych omyłek w decyzjach administracyjnych (art. 113 k.p.a.), w szczególności wymogów formalnych postanowienia o sprostowaniu."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki sprostowania omyłek w kontekście decyzji ustalających zwrot nienależnie pobranych płatności, ale ogólne zasady dotyczące formy sprostowania mają szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania administracyjnego - sprostowania omyłek, co jest istotne dla praktyków. Choć fakty nie są sensacyjne, interpretacja przepisów proceduralnych jest kluczowa.

Ważne: Jak prawidłowo sprostować błąd w decyzji administracyjnej? Sąd wskazuje na pułapki proceduralne.

Sektor

rolnictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst