I GSK 1682/19

Naczelny Sąd Administracyjny2023-07-28
NSAAdministracyjneŚredniansa
postępowanie egzekucyjnezarzuty w postępowaniu egzekucyjnymskarga kasacyjnabraki formalneprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiNSAWSA

Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną z powodu braku koniecznych elementów formalnych, w tym nieprawidłowego sformułowania zarzutów.

Skarga kasacyjna została złożona od wyroku WSA w Gliwicach, który oddalił skargę R. R. na postanowienie SKO w Bielsku-Białej dotyczące zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Skarżący zarzucił naruszenie prawa wynikające z błędnej oceny materiału dowodowego, wskazując na nieuwzględnienie okoliczności dotyczących prawa do miejsca postojowego. Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną, stwierdzając, że nie zawierała ona koniecznych elementów konstrukcyjnych, w szczególności prawidłowo skonstruowanych zarzutów kasacyjnych.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez R. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który wcześniej oddalił skargę skarżącego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Skarżący zarzucił zaskarżonemu wyrokowi naruszenie prawa wynikające z błędnej oceny materiału dowodowego, podnosząc, że nie uwzględniono okoliczności dotyczących jego prawa do korzystania z miejsca postojowego. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że skarga kasacyjna podlega odrzuceniu z powodu braków formalnych. Sąd wskazał, że skarga kasacyjna jest środkiem sformalizowanym i musi zawierać podstawy kasacyjne wraz z ich uzasadnieniem, zgodnie z art. 176 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Brak podniesienia zarzutów naruszenia prawa materialnego lub przepisów postępowania, określonych w art. 174 pkt 1 i 2 p.p.s.a., skutkuje nieusuwalnym brakiem formalnym. Ponieważ złożona skarga kasacyjna nie zawierała należycie skonstruowanych zarzutów, a jedynie ogólnikowe stwierdzenie o naruszeniu prawa bez wskazania konkretnego przepisu, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o jej odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 193 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, taka skarga kasacyjna jest dotknięta nieusuwalnym brakiem formalnym i podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Skarga kasacyjna jest środkiem sformalizowanym. Wymaga podniesienia zarzutów naruszenia prawa materialnego lub przepisów postępowania, z ich uzasadnieniem. Ogólnikowe stwierdzenia o naruszeniu prawa, bez identyfikacji konkretnych przepisów, uniemożliwiają rozpoznanie skargi i stanowią jej brak formalny.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 176 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymaga podniesienia podstaw kasacyjnych wraz z ich uzasadnieniem, opartych na zarzutach naruszenia prawa materialnego lub przepisów postępowania.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 177a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa skutki braku podniesienia zarzutów określonych w art. 174 pkt 1 i 2 p.p.s.a. jako nieusuwalny brak formalny.

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga kasacyjna nie zawierała koniecznych elementów konstrukcyjnych, w tym prawidłowo skonstruowanych zarzutów kasacyjnych.

Odrzucone argumenty

Naruszenie prawa wynikające z błędnej oceny materiału dowodowego (niezidentyfikowane konkretne przepisy).

Godne uwagi sformułowania

Skarga kasacyjna jest środkiem prawnym sformalizowanym i musi zawierać wymienione w art. 176 § 1 pkt 2 p.p.s.a. podstawy kasacyjne wraz z ich uzasadnieniem. Brak podniesienia któregokolwiek z tak określonych zarzutów nie tylko uniemożliwia rozpoznanie skargi kasacyjnej, ale przede wszystkim w myśl art. 177a p.p.s.a. czyni ją dotkniętą nieusuwalnym brakiem formalnym. Skarga kasacyjna nie zawiera należycie skonstruowanych zarzutów. Skarżący podnosi jedynie ogólnikowo, że w tej sprawie doszło do naruszenia prawa, ale nie identyfikuje go z żadnym przepisem prawa.

Skład orzekający

Joanna Wegner

przewodniczący-sprawozdawca

Michał Kowalski

członek

Henryk Wach

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi kasacyjnej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności konieczność precyzyjnego formułowania zarzutów kasacyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym; nie rozstrzyga meritum sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wymogami formalnymi skargi kasacyjnej, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Błędy formalne w skardze kasacyjnej: dlaczego NSA ją odrzucił?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I GSK 1682/19 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-07-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2019-09-04
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Henryk Wach
Joanna Wegner /przewodniczący sprawozdawca/
Michał Kowalski
Symbol z opisem
6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których  nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3  ustawy o f
Hasła tematyczne
Egzekucyjne postępowanie
Sygn. powiązane
I SA/Gl 142/19 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2019-03-21
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę kasacyjną
Powołane przepisy
Dz.U. 2019 poz 2325
art. 174 pkt 1 i 2, art. 176 § 1 pkt 2;
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Wegner (spr.) Sędzia NSA Michał Kowalski Sędzia NSA Henryk Wach Protokolant Jarosław Lubryczyński po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 marca 2019 r. sygn. akt I SA/Gl 142/19 w sprawie ze skargi R. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 3 grudnia 2018 r. nr SKO.XIV/43/4852/81/18 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 21 marca 2019 r., sygn. akt I SA/Gl 142/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019, poz. 2325) – zwanej dalej "p.p.s.a." oddalił skargę R. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z 3 grudnia 2018 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.
Od tego wyroku skarżący złożył skargę kasacyjną wskazując, że zaskarża go w całości, a jako podstawę środka odwoławczego podał "naruszenie prawa wynikające z błędnej oceny materiału dowodowego.". Podał, że nie wzięto pod uwagę okoliczności, że miał prawo do korzystania z miejsca postojowego i wprawdzie prawo do przypisane jest do określonego pojazdu, ale w tej sprawie nie wykazano, by w tym samym czasie oba pojazdy korzystały z parkingu.
Wniósł o uchylenie zaskarżonego orzeczenia.
Odpowiedzi na skargę kasacyjną nie wniesiono.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu, bo nie zawiera koniecznych elementów konstrukcyjnych.
Skarga kasacyjna jest środkiem prawnym sformalizowanym i musi zawierać wymienione w art. 176 § 1 pkt 2 p.p.s.a. podstawy kasacyjne wraz z ich uzasadnieniem. Podstawy te można oprzeć na wskazanych w art. 174 pkt 1 i 2 p.p.s.a. zarzutach naruszenia materialnego lub zarzutach naruszenia przepisów postępowania. Brak podniesienia któregokolwiek z tak określonych zarzutów nie tylko uniemożliwia rozpoznanie skargi kasacyjnej, ale przede wszystkim w myśl art. 177a p.p.s.a. czyni ją dotkniętą nieusuwalnym brakiem formalnym.
Złożona w tej sprawie skarga kasacyjna nie zawiera należycie skonstruowanych zarzutów. Skarżący podnosi jedynie ogólnikowo, że w tej sprawie doszło do naruszenia prawa, ale nie identyfikuje go z żadnym przepisem prawa. Wobec tego wniesiony środek odwoławczy wymyka się spod rozpoznania i dlatego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 w związku z art. 193 p.p.s.a orzekł jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI