Orzeczenie · 2023-03-16

I GSK 1671/19

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2023-03-16

NSApodatkoweWysokansa

prawo celnewartość celnaopłaty licencyjneskarga kasacyjnaNSAunijny kodeks celnywartość przedmiotu sporunależności celneobejście prawa

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej F. Sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, który oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego. Spółka zarzucała naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię przepisów dotyczących opłat licencyjnych (art. 136 ust. 4 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/2447, art. 71 ust. 1 lit. c Unijnego Kodeksu Celnego) i ich wpływu na wartość celną towarów. Skarżąca twierdziła, że uiszczana licencja nie stanowiła warunku sprzedaży i nie powinna być doliczana do wartości celnej. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, uznając zarzuty za nieusprawiedliwione. Sąd stwierdził, że z analizy umów wynika, iż spółka F. posiadała status sublicencjobiorcy, a uiszczanie opłat licencyjnych było warunkiem sprzedaży towarów. NSA podkreślił, że powiązania kapitałowe między spółkami F. i M. oraz sposób ukształtowania stosunków prawnych wskazywały na celowe działania zmierzające do obejścia przepisów prawa celnego i zaniżenia wartości celnej importowanych towarów. Sąd powołał się na orzecznictwo TSUE, które wyklucza stosowanie fikcyjnych wartości celnych i wymaga uwzględnienia wszystkich elementów przedstawiających wartość ekonomiczną towaru. NSA uznał również, że zarzuty naruszenia przepisów postępowania były nieskuteczne, w tym zarzut wyjścia przez Sąd pierwszej instancji poza granice sprawy, gdyż analiza obejścia przepisów regulujących wartość celną mieściła się w ramach sprawy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących doliczania opłat licencyjnych do wartości celnej towarów, zwłaszcza w kontekście powiązań kapitałowych i potencjalnego obejścia prawa celnego.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z umowami dystrybucyjnymi i sublicencyjnymi oraz powiązaniami między spółkami.

Zagadnienia prawne (3)

Czy opłaty licencyjne, uiszczane przez spółkę zależną od importera na rzecz podmiotu trzeciego, stanowią warunek sprzedaży przywożonych towarów i powinny być doliczane do wartości celnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, opłaty licencyjne, uiszczane pośrednio przez importera (poprzez spółkę zależną), które są warunkiem sprzedaży przywożonych towarów, powinny być doliczane do wartości celnej zgodnie z art. 71 ust. 1 lit. c UKC.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że powiązania kapitałowe między spółkami oraz treść umów wskazują na pośrednie ponoszenie opłat licencyjnych jako warunek sprzedaży towarów, co uzasadnia ich doliczenie do wartości celnej. Działania te miały na celu obejście przepisów prawa celnego.

Czy ustalenie przez sąd pierwszej instancji, że działania spółek miały na celu obejście przepisów prawa celnego, stanowi wyjście poza granice sprawy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, analiza działań zmierzających do obejścia przepisów regulujących wartość celną mieści się w ramach sprawy dotyczącej ustalenia wartości celnej i należności celnych.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji, analizując stanowisko organów celnych dotyczące obejścia przepisów prawa celnego, nie wyszedł poza granice sprawy, gdyż dotyczyło to tej samej strony, przedmiotu i podstawy prawnej.

Czy zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia przepisów prawa materialnego i procesowego zostały sformułowane w sposób umożliwiający ich skuteczne rozpoznanie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, niektóre zarzuty naruszenia prawa materialnego były nieskuteczne z powodu braku precyzyjnego wskazania przepisów, a zarzuty naruszenia przepisów procesowych (np. art. 3 p.p.s.a.) były nieskuteczne jako samodzielne podstawy kasacyjne.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna musi zawierać precyzyjne wskazanie naruszonych przepisów prawa materialnego (z numerem artykułu, ustępu itp.) oraz uzasadnienie naruszenia. Zarzuty dotyczące przepisów wynikowych lub ustrojowych nie mogą stanowić samodzielnej podstawy kasacyjnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną F. Sp. z o.o. w B.

Przepisy (11)

Główne

u.k.c. art. 71 § ust. 1 lit. c

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013

Do ceny faktycznie zapłaconej lub należnej za przywożone towary dodaje się honoraria, tantiemy autorskie i opłaty licencyjne, które kupujący musi opłacić bezpośrednio lub pośrednio, jako warunek sprzedaży wycenianych towarów, w zakresie, w jakim nie są one wliczone w cenę faktycznie zapłaconą lub należną.

Pomocnicze

r.w.u.k.c. art. 136 § ust. 4

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2447

Opłaty licencyjne stanowiące warunek sprzedaży przywożonych towarów powinny być doliczane do wartości celnej.

Prawo celne art. 73 § ust. 1

Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a