I GSK 1610/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej H. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi. Organ ten odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o przywrócenie terminu do zgłoszenia wniosku o wyłączenie spod zabezpieczenia kwoty 27 913,99 zł. Skarżąca argumentowała, że termin do zgłoszenia wniosku o wyłączenie spod egzekucji (lub zabezpieczenia) ma charakter procesowy i podlega przywróceniu. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, podzielił stanowisko Sądu I instancji. Sąd podkreślił, że termin określony w art. 38 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), stosowany odpowiednio do postępowania zabezpieczającego na mocy art. 166b u.p.e.a., ma charakter materialnoprawny i prekluzyjny. Oznacza to, że jego upływ powoduje utratę prawa do żądania wyłączenia spod zabezpieczenia w tym trybie, a wniosek o przywrócenie takiego terminu jest niedopuszczalny. W związku z tym, organ egzekucyjny prawidłowo odmówił wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a., gdyż postępowanie nie mogło być wszczęte z powodu upływu terminu. Sąd oddalił skargę kasacyjną, zasądzając od skarżącej koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie materialnoprawnego charakteru terminu do zgłoszenia wniosku o wyłączenie spod zabezpieczenia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz konsekwencji jego uchybienia.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wyłączenie spod zabezpieczenia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o przywrócenie terminu do zgłoszenia wniosku o wyłączenie spod zabezpieczenia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji podlega przywróceniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o przywrócenie terminu do zgłoszenia wniosku o wyłączenie spod zabezpieczenia nie podlega przywróceniu, ponieważ termin ten ma charakter materialnoprawny.
Uzasadnienie
Termin określony w art. 38 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, stosowany do wniosków o wyłączenie spod zabezpieczenia, jest terminem materialnoprawnym, a nie procesowym. Jego upływ powoduje utratę prawa do żądania wyłączenia w tym trybie, a zatem nie podlega przywróceniu na podstawie przepisów o przywróceniu terminów procesowych.
Czy organ egzekucyjny może odmówić wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o wyłączenie spod zabezpieczenia z powodu uchybienia terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ egzekucyjny może odmówić wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o wyłączenie spod zabezpieczenia, jeśli wniosek o przywrócenie terminu do jego zgłoszenia jest niedopuszczalny z powodu materialnoprawnego charakteru terminu.
Uzasadnienie
Skoro wniosek o przywrócenie terminu do zgłoszenia wniosku o wyłączenie spod zabezpieczenia jest niedopuszczalny, postępowanie w tej sprawie nie może być wszczęte. Organ administracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a., gdy z uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte.
Przepisy (16)
Główne
u.p.e.a. art. 38 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Termin do zgłoszenia żądania wyłączenia spod egzekucji/zabezpieczenia ma charakter materialnoprawny i nie podlega przywróceniu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 166a § 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 166b
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 61
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 61a § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 182 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 2 lit. b) w zw. z § 14 ust. 1 pkt 1 lit c)
Argumenty
Skuteczne argumenty
Termin do zgłoszenia wniosku o wyłączenie spod zabezpieczenia ma charakter materialnoprawny i nie podlega przywróceniu. • Wniosek o przywrócenie terminu do zgłoszenia wniosku o wyłączenie spod zabezpieczenia jest niedopuszczalny, co skutkuje odmową wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej kasacyjnie, że termin do zgłoszenia wniosku o wyłączenie spod zabezpieczenia jest terminem procesowym podlegającym przywróceniu.
Godne uwagi sformułowania
termin ten ma charakter materialnoprawny • termin ten nie podlega przywróceniu • postępowanie takie jest bezprzedmiotowe • organ egzekucyjny powinien był potraktować żądanie strony, nie jako wniosek o przywrócenie terminu do zgłoszenia wniosku "o wyłączenie spod egzekucji", lecz jako wniosek o wyłączenie spod zabezpieczenia.
Skład orzekający
Beata Sobocha-Holc
przewodniczący
Izabella Janson
sprawozdawca
Piotr Piszczek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie materialnoprawnego charakteru terminu do zgłoszenia wniosku o wyłączenie spod zabezpieczenia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz konsekwencji jego uchybienia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wyłączenie spod zabezpieczenia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w postępowaniu egzekucyjnym, a mianowicie charakteru terminu i możliwości jego przywrócenia, co ma istotne znaczenie praktyczne dla zobowiązanych.
“Czy można przywrócić termin na wyłączenie majątku spod zabezpieczenia? NSA wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 27 913,99 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.