I GSK 1576/24

Naczelny Sąd Administracyjny2025-07-04
NSAAdministracyjneWysokansa
postępowanie administracyjnesądy administracyjneskarga kasacyjnapytanie prejudycjalneprawo UEwspólna polityka rolnaARiMRzawieszenie postępowania

Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej z powodu pytania prejudycjalnego skierowanego do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, które ma kluczowy wpływ na rozstrzygnięcie.

Naczelny Sąd Administracyjny postanowił zawiesić postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej spółki "A." Sp. z o.o. od wyroku WSA w Gorzowie Wielkopolskim. Zawieszenie nastąpiło na wniosek strony, która wskazała na kluczowy wpływ pytania prejudycjalnego skierowanego przez NSA w innej sprawie (sygn. akt I GSK 1486/22) na rozstrzygnięcie obecnej sprawy. Pytanie dotyczy interpretacji pojęcia "korzyści" w kontekście przepisów UE o ochronie interesów finansowych.

Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną spółki "A." Sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, postanowił zawiesić postępowanie. Decyzja ta została podjęta na wniosek strony skarżącej, która uzasadniła go koniecznością oczekiwania na rozstrzygnięcie pytania prejudycjalnego skierowanego przez NSA do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w innej, powiązanej sprawie (sygn. akt I GSK 1486/22). Strona argumentowała, że wynik postępowania zainicjowanego pytaniem prejudycjalnym ma fundamentalne znaczenie dla rozstrzygnięcia obecnej sprawy. Pytanie prejudycjalne dotyczy interpretacji zwrotu "korzyści" w kontekście przepisów unijnych dotyczących ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich oraz wspólnej polityki rolnej, w szczególności czy oznacza on nieprzyznanie lub wycofanie całej płatności, czy tylko jej części wynikającej ze sztucznych warunków. Sąd uznał, że zarzuty skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie odnoszą się do tego samego zagadnienia prawnego, co uzasadnia zawieszenie postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Sąd zawiesił postępowanie do czasu rozstrzygnięcia pytania prejudycjalnego przez TSUE.

Uzasadnienie

Sąd powziął wątpliwość co do interpretacji pojęcia "korzyści" w przepisach UE dotyczących płatności rolnych, która ma kluczowe znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 125 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

Rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 2988/1995 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich art. 4 § ust. 3

Kluczowe dla pytania prejudycjalnego.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 art. 60

Kluczowe dla pytania prejudycjalnego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Konieczność oczekiwania na rozstrzygnięcie pytania prejudycjalnego przez TSUE, które ma kluczowy wpływ na wynik sprawy.

Godne uwagi sformułowania

rezultat sprawy zainicjowanej pytaniem prejudycjalnym ma kluczowy wpływ na wynik postępowania w przedmiotowej sprawie Czy użyty w przepisach [...] zwrot "korzyści" należy interpretować w ten sposób, że oznacza on nieprzyznanie lub wycofanie całej płatności [...] czy wyłącznie tej części płatności, która wynika ze stworzenia sztucznych warunków.

Skład orzekający

Anna Apollo

przewodniczący

Joanna Wegner

członek

Izabella Janson

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zawieszania postępowań w NSA w związku z pytaniami prejudycjalnymi do TSUE, interpretacja przepisów UE dotyczących płatności rolnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zawieszenie postępowania w oparciu o inne postępowanie prejudycjalne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia interpretacji prawa UE w kontekście płatności rolnych, co ma znaczenie dla wielu beneficjentów funduszy unijnych i pokazuje złożoność postępowań sądowych związanych z prawem europejskim.

NSA zawiesza postępowanie w kluczowej sprawie o płatności rolne. Czekamy na wyrok TSUE!

Sektor

rolnictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I GSK 1576/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-07-04
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-11-22
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Anna Apollo /przewodniczący/
Joanna Wegner
Izabella Janson /sprawozdawca/
Symbol z opisem
6550
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Sygn. powiązane
I SA/Go 183/24 - Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z 2024-09-19
Skarżony organ
Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku
Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 125 par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo Sędzia NSA Joanna Wegner Sędzia del. WSA Izabella Janson (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "A." Sp. z o.o. w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 19 września 2024 r. sygn. akt I SA/Go 183/24 w sprawie ze skargi "A." Sp. z o.o. w G. na decyzję Dyrektora Lubuskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Zielonej Górze z dnia 9 kwietnia 2024 r. nr 9004-2024-0010 w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami, po wznowieniu postępowania postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Uzasadnienie
Pismem z 26 czerwca 2025 r. A. Sp. z o.o. w G. złożyła wniosek o zawieszenie postępowania w związku z pytaniem prejudycjalnym Naczelnego Sądu Administracyjnego skierowanym w sprawie o sygn. akt I GSK 1486/22.
W motywach wniosku wskazano, że rezultat sprawy zainicjowanej pytaniem prejudycjalnym ma kluczowy wpływ na wynik postępowania w przedmiotowej sprawie.
We wskazanym pytaniu skład orzekający powziął wątpliwość: "Czy użyty w przepisach art. 4 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 2988/1995 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich (Dz. Urz. L 95/312 z dnia 23.12.1995 r.) oraz art. 60 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (Dz. U. UE. L 2013.347.549) zwrot "korzyści" należy interpretować w ten sposób, że oznacza on nieprzyznanie lub wycofanie całej płatności wynikającej z sektorowego prawodawstwa rolnego, czy wyłącznie tej części płatności, która wynika ze stworzenia sztucznych warunków."
Z uwagi na to, że zarzuty rozpoznawanej skargi kasacyjnej odnoszą się do ww. zagadnienia prejudycjalnego, które występuje również w sprawie niniejszej, Sąd, stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.), postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI