I GSK 1555/13

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Celnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który uchylił decyzję organu celnego w sprawie podatku akcyzowego od gazu propan-butan. Spółka B. S.A. nabyła gaz propan-butan, który wykorzystała zgodnie z przeznaczeniem (na cele opałowe), jednak nie prowadziła wymaganej ewidencji wyrobów akcyzowych, co stanowiło naruszenie art. 32 ust. 5 pkt 3 ustawy o podatku akcyzowym. Organ celny określił spółce zobowiązanie podatkowe, uznając utratę zwolnienia. WSA w Łodzi uznał skargę spółki za uzasadnioną, przyjmując, że brak ewidencji jest uchybieniem formalnym, które nie powinno skutkować utratą zwolnienia, jeśli warunek materialny (zużycie zgodnie z przeznaczeniem) został spełniony. Sąd pierwszej instancji odwołał się do orzecznictwa NSA, wskazując, że uchybienia formalne, które nie wskazują na celowe uchylanie się od opodatkowania, nie powinny same w sobie stanowić podstawy do kwestionowania prawa do zwolnienia. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA, uznając jego stanowisko za wadliwe. NSA podkreślił, że prowadzenie ewidencji jest jednym z warunków ustawowych, od którego spełnienia zależy zwolnienie od akcyzy, a nie jedynie warunkiem formalnym o charakterze pomocniczym. Rygoryzm warunków stosowania zwolnień ma na celu ograniczenie uszczuplania należności budżetu państwa. NSA uznał, że brak ewidencji, zgodnie z przepisami ustawy i rozporządzenia, skutkuje utratą zwolnienia, niezależnie od spełnienia warunku materialnego. Sąd pierwszej instancji wadliwie zinterpretował przepisy, uznając, że organy celne zaniechały zebrania materiału dowodowego dotyczącego wykorzystania gazu. NSA uchylił wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując na konieczność uwzględnienia przedstawionego stanowiska dotyczącego przepisów o podatku akcyzowym.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający