I GSK 1517/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, który uchylił decyzję ZUS odmawiającą umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne. ZUS zarzucił sądowi pierwszej instancji przekroczenie granic właściwości, argumentując, że badanie przedawnienia składek jest domeną sądów powszechnych, a nie administracyjnych. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, uznał zarzuty za niezasadne. Sąd podkreślił, że rozstrzygnięcie w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek może zapaść jedynie wtedy, gdy należności te nie uległy przedawnieniu. Stwierdzenie przedawnienia skutkuje umorzeniem postępowania jako bezprzedmiotowego. NSA nie zgodził się ze stanowiskiem ZUS, że sąd administracyjny nie może czynić ustaleń w zakresie przedawnienia, wskazując na konieczność ustalania wymagalności należności na dzień wydania decyzji. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną ZUS.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie kompetencji sądów administracyjnych do badania przedawnienia składek w postępowaniu o ich umorzenie oraz konsekwencji stwierdzenia przedawnienia.
Dotyczy spraw o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny jest właściwy do badania przedawnienia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne w postępowaniu o ich umorzenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny jest właściwy do badania przedawnienia należności składkowych w postępowaniu o ich umorzenie.
Uzasadnienie
Rozstrzygnięcie w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek może zapaść jedynie wówczas, kiedy należności te nie uległy przedawnieniu. Stwierdzenie przedawnienia skutkuje umorzeniem postępowania jako bezprzedmiotowego. Sąd administracyjny ma prawo badać wymagalność należności na dzień wydania decyzji.
Czy sąd administracyjny przekracza swoje kompetencje, badając przedawnienie składek przy wniosku o umorzenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, badanie przedawnienia mieści się w granicach sprawy o umorzenie należności składkowych.
Uzasadnienie
Przedawnienie należności z tytułu składek nie stanowi przesłanki skutkującej ich umorzeniem, ale jego stwierdzenie skutkuje umorzeniem postępowania jako bezprzedmiotowego. Sąd administracyjny ma obowiązek ustalić wymagalność należności na dzień wydania decyzji.
Przepisy (24)
Główne
p.p.s.a. art. 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 7
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 189
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.s.u.s. art. 83
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 83a § 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 24 § 5
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 28 § 2
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 28 § 3
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 28 § 3a
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne art. 3 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd administracyjny ma prawo badać przedawnienie należności składkowych w postępowaniu o ich umorzenie. • Stwierdzenie przedawnienia skutkuje umorzeniem postępowania jako bezprzedmiotowego. • Organ powinien ustalać wymagalność należności na dzień wydania decyzji.
Odrzucone argumenty
Sąd administracyjny nie jest właściwy do badania przedawnienia składek. • Badanie przedawnienia składek należy do wyłącznej kompetencji sądu powszechnego. • WSA przekroczył granice właściwości, uchylając decyzję ZUS.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek może zapaść jedynie wówczas, kiedy należności - umorzenia których domaga się strona - nie uległy przedawnieniu. • stwierdzenie przedawnienia skutkowałoby tym samym koniecznością umorzenia takiego postępowania - jako bezprzedmiotowego • sąd administracyjny nie może czynić ustaleń w zakresie przedawnienia należności składkowych, gdyż należy to do wyłącznej kompetencji sadu powszechnego.
Skład orzekający
Piotr Pietrasz
przewodniczący sprawozdawca
Michał Kowalski
członek
Krzysztof Sobieralski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie kompetencji sądów administracyjnych do badania przedawnienia składek w postępowaniu o ich umorzenie oraz konsekwencji stwierdzenia przedawnienia."
Ograniczenia: Dotyczy spraw o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej kompetencji sądów administracyjnych w kontekście przedawnienia składek, co jest istotne dla praktyków prawa ubezpieczeń społecznych.
“Sąd Administracyjny zbada przedawnienie składek ZUS! Kluczowa decyzja dla dłużników.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.