I GSK 1490/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek K. D. o wstrzymanie czynności egzekucyjnych w związku ze skargą kasacyjną od wyroku WSA w Rzeszowie, który oddalił skargę na postanowienie SKO o odmowie wszczęcia postępowania w zakresie wniosku o niewszczynanie egzekucji. Sąd uznał, że wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Podkreślono, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wstrzymanie wykonania jest możliwe jedynie w odniesieniu do aktów i czynności organów administracji objętych zakresem kontroli sądów administracyjnych. W przypadku postępowania egzekucyjnego, sąd może wstrzymać wykonanie jedynie postanowień, na które służy zażalenie, ale nie samych czynności egzekucyjnych, które nie są objęte tą kontrolą. Sąd administracyjny nie jest organem egzekucyjnym ani nadzoru i nie może zastępować organów egzekucyjnych w wydawaniu merytorycznych orzeczeń dotyczących wstrzymania czynności egzekucyjnych. Wskazano, że wstrzymania takich czynności może dokonać wyłącznie organ egzekucyjny. Nawet gdyby wniosek potraktować jako wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia, to postanowienie SKO odmawiające wszczęcia postępowania w części dotyczącej niewszczynania egzekucji ma charakter proceduralny i nie podlega wykonaniu, gdyż nie nakłada na stronę żadnych obowiązków. W związku z tym, NSA, działając na podstawie odpowiednich przepisów, postanowił odrzucić wniosek.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie stanowiska NSA w kwestii braku właściwości sądów administracyjnych do wstrzymywania czynności egzekucyjnych oraz oceny wykonalności aktów proceduralnych.
Dotyczy wyłącznie wniosków o wstrzymanie czynności egzekucyjnych składanych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny jest właściwy do wstrzymania czynności egzekucyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do wstrzymania czynności egzekucyjnych, ponieważ nie są one objęte zakresem kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne. Wstrzymania takich czynności może dokonać wyłącznie organ egzekucyjny.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny nie jest organem egzekucyjnym ani nadzoru i nie może zastępować organów egzekucyjnych. Wstrzymanie wykonania dotyczy aktów i czynności objętych zakresem kontroli sądów administracyjnych, a czynności egzekucyjne, co do zasady, nie są takimi aktami.
Czy postanowienie odmawiające wszczęcia postępowania w części dotyczącej niewszczynania egzekucji podlega wykonaniu i może być przedmiotem wstrzymania przez sąd administracyjny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o charakterze proceduralnym, odmawiające wszczęcia postępowania w części dotyczącej niewszczynania egzekucji, nie podlega wykonaniu i nie może być przedmiotem wstrzymania przez sąd administracyjny.
Uzasadnienie
Akt administracyjny, który ma być przedmiotem wstrzymania wykonania, musi nadawać się do wykonania i wymagać wykonania, czyli wywoływać skutki materialnoprawne. Postanowienie proceduralne, nie nakładające na stronę żadnych obowiązków, nie posiada przymiotu wykonalności.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 61a
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 23 § 6
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 35a
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 54 § 6
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd administracyjny nie jest organem właściwym do wstrzymania czynności egzekucyjnych. • Czynności egzekucyjne nie są objęte zakresem kontroli sądów administracyjnych. • Postanowienie o charakterze proceduralnym, odmawiające wszczęcia postępowania w części dotyczącej niewszczynania egzekucji, nie podlega wykonaniu.
Godne uwagi sformułowania
sąd administracyjny nie jest ani organem egzekucyjnym, ani organem nadzoru i przez to nie jest właściwy do wydania orzeczeń merytorycznych • żądanie wstrzymania czynności egzekucyjnych nie może zostać uwzględnione, ponieważ nie są one objęte zakresem kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne • przedmiotem wstrzymania mogą być natomiast jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania • przymiotu wykonalności nie będą więc miały decyzje odmawiające stwierdzenia lub przyznania określonych praw lub obowiązków albo decyzje, które nie wywołują określonych skutków materialnoprawnych
Skład orzekający
Bogdan Fischer
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska NSA w kwestii braku właściwości sądów administracyjnych do wstrzymywania czynności egzekucyjnych oraz oceny wykonalności aktów proceduralnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie wniosków o wstrzymanie czynności egzekucyjnych składanych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie wyjaśnia istotne granice kompetencji sądów administracyjnych w kontekście postępowań egzekucyjnych, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego i egzekucyjnego.
“Sąd administracyjny nie wstrzyma egzekucji. Kluczowe rozróżnienie kompetencji.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.