I GSK 1460/24Oddalenie skargi kasacyjnej dotacje oświatowe 6
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną A.Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, który częściowo uwzględnił skargę A.Ś. na uchwałę Rady Miejskiej Wrocławia z 2018 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i przedszkoli. WSA stwierdził nieważność § 4 ust. 9 uchwały, umorzył postępowanie w zakresie § 4 ust. 7 i 8, a w pozostałym zakresie skargę oddalił. Skarżąca kasacyjnie zarzuciła naruszenie prawa materialnego (zasad techniki prawodawczej, art. 2 Konstytucji) oraz prawa procesowego (art. 147 § 1 p.p.s.a.), kwestionując prawidłowość § 5 ust. 10 uchwały. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna jest kwalifikowanym środkiem zaskarżenia, a jej autor musi precyzyjnie wykazać podstawy kasacyjne i ich uzasadnienie. W tej sprawie NSA uznał, że skarżąca nie wykazała istotnego wpływu zarzucanych naruszeń przepisów postępowania na wynik sprawy, a także nie podważyła skutecznie argumentacji WSA dotyczącej § 5 ust. 10 uchwały. Zarzut naruszenia prawa materialnego również uznano za niezasadny, wskazując m.in., że przepisy dotyczące zasad techniki prawodawczej nie są przepisami prawa materialnego w rozumieniu art. 174 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWykładnia wymogów formalnych skargi kasacyjnej, w szczególności dotyczących obowiązku wykazania istotnego wpływu naruszenia przepisów postępowania na wynik sprawy oraz sposobu formułowania zarzutów naruszenia prawa materialnego.
Dotyczy specyficznej materii dotacji oświatowych i zasad techniki prawodawczej, ale ogólne zasady dotyczące skargi kasacyjnej są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy § 5 ust. 10 uchwały Rady Miejskiej Wrocławia, dotyczący trybu zgłaszania zastrzeżeń do protokołu kontroli, został wydany prawidłowo w ramach delegacji ustawowej i czy nie narusza zasad techniki prawodawczej oraz Konstytucji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty dotyczące naruszenia prawa materialnego i zasad techniki prawodawczej nie zasługują na uwzględnienie.
Uzasadnienie
Skarżąca kasacyjnie zarzuciła naruszenie zasad techniki prawodawczej i art. 2 Konstytucji w związku z § 5 ust. 10 uchwały. NSA uznał, że przepisy dotyczące zasad techniki prawodawczej nie są przepisami prawa materialnego w rozumieniu art. 174 pkt 1 p.p.s.a. Ponadto, skarżąca nie wykazała, w jaki sposób doszło do naruszenia tych przepisów ani art. 2 Konstytucji.
Czy naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 147 § 1 p.p.s.a., miało istotny wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżąca kasacyjnie nie wykazała, że naruszenie przepisów postępowania miało istotny wpływ na wynik sprawy.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że zgodnie z art. 176 § 1 pkt 2 p.p.s.a., strona wnosząca skargę kasacyjną musi wykazać istotny wpływ naruszenia przepisów postępowania na wynik sprawy. W tej sprawie skarżąca nie wykazała takiego związku, a jedynie wskazała na art. 147 § 1 p.p.s.a., który jest przepisem wynikowym, nie kwestionując ustaleń faktycznych.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 147 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" art. 137
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" art. 143
Konstytucja art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
u.f.z.o. art. 38 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wykazania przez skarżącą kasacyjnie istotnego wpływu naruszeń przepisów postępowania na wynik sprawy. • Nieskuteczne podważenie argumentacji Sądu I instancji dotyczącej § 5 ust. 10 uchwały. • Przepisy dotyczące zasad techniki prawodawczej nie są przepisami prawa materialnego w rozumieniu art. 174 pkt 1 p.p.s.a. • Brak wykazania naruszenia art. 2 Konstytucji.
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa materialnego (zasad techniki prawodawczej, art. 2 Konstytucji) poprzez przyjęcie, że § 5 ust. 10 uchwały został wydany prawidłowo. • Naruszenie prawa procesowego (art. 147 § 1 p.p.s.a.) poprzez oddalenie skargi mimo naruszenia prawa.
Godne uwagi sformułowania
Skarga kasacyjna nie zasługiwała na uwzględnienie. • Naczelny Sąd Administracyjny jest związany podstawami skargi kasacyjnej i sformułowanymi w niej zarzutami. • Autor skargi kasacyjnej, wbrew dyspozycji art. 176 § 1 pkt 2 p.p.s.a., nie wykazał w uzasadnieniu skargi kasacyjnej, że naruszenie przepisów o charakterze procesowym miało "istotny" wpływ na wynik sprawy. • Dla spełnienia tego wymogu nie wystarczy przytoczenie w petitum skargi kasacyjnej formuły o naruszeniu przepisów postępowania mającym wpływ na wynik sprawy, lecz konieczne jest wykazanie, który przepis postępowania został naruszony i w jaki sposób oraz wpływu zarzucanego naruszenia na wynik sprawy.
Skład orzekający
Tomasz Smoleń
przewodniczący
Piotr Piszczek
sprawozdawca
Marek Krawczak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykładnia wymogów formalnych skargi kasacyjnej, w szczególności dotyczących obowiązku wykazania istotnego wpływu naruszenia przepisów postępowania na wynik sprawy oraz sposobu formułowania zarzutów naruszenia prawa materialnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej materii dotacji oświatowych i zasad techniki prawodawczej, ale ogólne zasady dotyczące skargi kasacyjnej są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, a konkretnie wymogów formalnych skargi kasacyjnej. Choć nie zawiera nietypowych faktów, jest istotna dla praktyków prawa administracyjnego.
“Jak skutecznie zaskarżyć wyrok w sądzie administracyjnym? NSA przypomina o kluczowych wymogach formalnych skargi kasacyjnej.”
Dane finansowe
WPS: 240 PLN
Sektor
oświata
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.