I GSK 1460/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek K.P. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika w sprawie ze skargi kasacyjnej A.J. od wyroku WSA w Lublinie, który dotyczył zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem. K.P., obecny organ prowadzący przedszkole, twierdził, że nie uczestniczył w postępowaniu bez swojej winy i naruszono jego uprawnienia, ponieważ to on powinien być uznany za stronę. NSA odmówił uwzględnienia wniosku, wskazując, że kluczową przesłanką dopuszczenia jest posiadanie interesu prawnego, który musi wynikać z normy prawa materialnego. Sąd podkreślił, że zaskarżona decyzja dotyczyła A.J., która prowadziła działalność gospodarczą do końca 2021 r., a obecny organ prowadzący nie wykazał takiego interesu prawnego w sprawie zwrotu dotacji za rok 2015.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie kryteriów dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym jako uczestnik, w szczególności w kontekście interesu prawnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany organu prowadzącego przedszkole i zwrotu dotacji, ale ogólne zasady dotyczące interesu prawnego są szeroko stosowalne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy podmiot, który nie był stroną w postępowaniu administracyjnym, może zostać dopuszczony do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze uczestnika, jeśli wynik postępowania dotyczy jego interesu prawnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ale tylko jeśli wykaże istnienie interesu prawnego, który jest chroniony przez prawo i znajduje podstawę w konkretnym przepisie prawa materialnego.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że interes prawny musi być osobisty, własny, indywidualny i mieć podstawę w prawie materialnym, odróżniając go od interesu faktycznego. Wnioskodawca nie wykazał takiego interesu w sprawie dotyczącej zwrotu dotacji za rok 2015, która dotyczyła poprzedniego organu prowadzącego.
Czy sąd administracyjny jest zobowiązany do badania przesłanek nieważności postępowania, nawet jeśli nie zostały one podniesione w skardze kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd jest do tego zobowiązany z mocy prawa.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 183 § 1 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny jest zobowiązany badać przesłanki nieważności postępowania w każdej sprawie, niezależnie od zarzutów skargi kasacyjnej.
Przepisy (6)
Główne
Dz.U. 2023 poz 1634 art. 33 § 2
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 33 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony.
p.p.s.a. art. 33 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Udział w charakterze uczestnika w postępowaniu przed sądem administracyjnym może zgłosić także osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4 ustawy p.p.s.a., w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Regulacja dotycząca udziału uczestnika postępowania znajduje zastosowanie w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
p.p.s.a. art. 16 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie w przedmiocie dopuszczenia do udziału w sprawie wydaje sąd jednoosobowo na posiedzeniu niejawnym w składzie jednego sędziego.
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny jest zobowiązany badać przesłanki nieważności postępowania w każdej sprawie, niezależnie od podniesionych zarzutów skargi kasacyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wnioskodawca K.P. nie wykazał posiadania interesu prawnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Odrzucone argumenty
Argument wnioskodawcy, że powinien być uznany za stronę postępowania, ponieważ jest obecnym organem prowadzącym przedszkole i postępowanie dotyczy jego interesu prawnego.
Godne uwagi sformułowania
Pojęcie interesu prawnego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w odróżnieniu od postępowania administracyjnego, ma charakter w pełni autonomiczny. • Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną A. J., będzie badał przesłanki nieważności postępowania, bowiem z mocy art. 183 § 1 p.p.s.a. jest do tergo zobowiązany w każdej sprawie, niezależnie od podniesionych zarzutów skargi kasacyjnej.
Skład orzekający
Dariusz Dudra
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kryteriów dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym jako uczestnik, w szczególności w kontekście interesu prawnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany organu prowadzącego przedszkole i zwrotu dotacji, ale ogólne zasady dotyczące interesu prawnego są szeroko stosowalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne proceduralne zagadnienie interesu prawnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kto jest stroną w sądzie? NSA wyjaśnia, kiedy można dołączyć do sprawy.”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.