Orzeczenie · 2026-02-18

I GSK 145/26

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-02-18
NSApodatkoweWysokansa
należności celnepodatek VATdłużnik solidarnywstrzymanie wykonaniaznacząca szkodatrudne do odwrócenia skutkipostępowanie upadłościowesytuacja finansowakontrola sądowa

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek spółki P. Sp. z o.o. o wstrzymanie wykonania zaskarżonych decyzji organu celnego i podatkowego, dotyczących uznania spółki za dłużnika solidarnego w zakresie należności celnych oraz podatku od towarów i usług. Spółka argumentowała, że wykonanie decyzji może spowodować znaczne szkody i trudne do odwrócenia skutki, wskazując na prowadzenie około 60 podobnych postępowań oraz bardzo wysokie kwoty zobowiązań. Podkreślono również złą sytuację finansową spółki, która uniemożliwiła ogłoszenie upadłości. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 P.p.s.a., uznał wniosek za zasadny. Wskazano, że możliwość wstrzymania wykonania dotyczy również aktów wydanych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Sąd ocenił, że wysoka kwota zobowiązania, zła sytuacja finansowa spółki oraz liczba równoległych postępowań przemawiają za wstrzymaniem wykonania, gdyż jego realizacja mogłaby doprowadzić do faktycznej niemożności prowadzenia działalności gospodarczej, zwolnień pracowników i zachwiania płynności finansowej. Sąd podkreślił, że do zastosowania ochrony tymczasowej wystarczy uprawdopodobnienie zaistnienia przesłanek, a nie ich pewność.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a., zwłaszcza w kontekście znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków, uwzględniając sytuację finansową strony i liczbę podobnych postępowań.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji spółki zmagającej się z licznymi postępowaniami celno-podatkowymi i trudną sytuacją finansową.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji organu celnego i podatkowego jest zasadny, gdy jego wykonanie może spowodować znaczne szkody i trudne do odwrócenia skutki dla spółki prowadzącej liczne podobne postępowania i znajdującej się w trudnej sytuacji finansowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wniosek jest zasadny.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wysoka kwota zobowiązania, zła sytuacja finansowa spółki oraz liczba równoległych postępowań przemawiają za wstrzymaniem wykonania, gdyż jego realizacja mogłaby doprowadzić do faktycznej niemożności prowadzenia działalności gospodarczej, zwolnień pracowników i zachwiania płynności finansowej. Wystarczy uprawdopodobnienie zaistnienia przesłanek.

Jak należy interpretować pojęcie "w granicach tej samej sprawy" w kontekście art. 61 § 3 P.p.s.a. w odniesieniu do wstrzymania wykonania aktów wydanych w różnych postępowaniach?

Odpowiedź sądu

Pojęcie to należy interpretować szeroko, obejmując akty wydane w pierwszej instancji oraz w innych postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy, w tym w trybie nadzwyczajnym lub autokontroli.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na doktrynę i orzecznictwo, wskazując, że terminy "granice tej samej sprawy" i "granice sprawy, której dotyczy skarga" zakreślają zbliżone ramy prawne, obejmując akty wydane w pierwszej instancji oraz w innych postępowaniach.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Inne
Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji organu I i II instancji.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 1 i § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Możliwość wstrzymania dotyczy również aktów wydanych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wskazuje na przedmiot sądowej kontroli.

p.p.s.a. art. 134

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Reguluje zakres sądowej kontroli.

p.p.s.a. art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd stosuje przewidziane ustawą środki w celu usunięcia naruszenia prawa w stosunku do aktów lub czynności wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach sprawy, której dotyczy skarga.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ryzyko wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków przez wykonanie decyzji. • Toczące się 60 analogicznych postępowań w sprawie weryfikacji zgłoszeń celnych i określenia kwot podatku VAT. • Bardzo wysokie kwoty należności celnych i zaległości z tytułu podatku VAT. • Bardzo zła sytuacja finansowa spółki, uniemożliwiająca ogłoszenie upadłości. • Wykonanie decyzji może spowodować faktyczną niemożność prowadzenia działalności gospodarczej, zwolnienia pracowników i zachwianie płynności finansowej.

Godne uwagi sformułowania

zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • w granicach tej samej sprawy • skutków zapłaty należności pieniężnej nie można rozpatrywać w oderwaniu od jej wysokości, zwłaszcza, gdy wysokość tejże należności pieniężnej jest znaczna • zwolnienie zatrudnionych pracowników i w efekcie zachwianie płynności finansowej • w sprawie uprawdopodobniono, że w związku z wykonaniem zaskarżonej decyzji, zachodzić będzie niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków

Skład orzekający

Tomasz Smoleń

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a., zwłaszcza w kontekście znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków, uwzględniając sytuację finansową strony i liczbę podobnych postępowań."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji spółki zmagającej się z licznymi postępowaniami celno-podatkowymi i trudną sytuacją finansową.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak sąd administracyjny może interweniować, aby chronić przedsiębiorstwo przed potencjalnie katastrofalnymi skutkami finansowymi, nawet przed ostatecznym rozstrzygnięciem sprawy.

Sąd wstrzymał miliony złotych długu celnego i VAT. Kluczowe były 60 postępowań i zła kondycja firmy.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst