I GSK 1446/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA odrzucił skargę kasacyjną notariusza zawieszonego w czynnościach zawodowych, ponieważ nie mógł on samodzielnie sporządzić pisma procesowego wymagającego reprezentacji przez adwokata lub radcę prawnego.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną wniesioną osobiście przez notariusza od wyroku WSA w Łodzi. Skarżąca została wcześniej zawieszona w czynnościach zawodowych. Sąd uznał, że w związku z zawieszeniem, skarżąca nie mogła samodzielnie sporządzić skargi kasacyjnej, która zgodnie z prawem wymagała reprezentacji przez adwokata lub radcę prawnego. Brak ten nie podlega konwalidacji, co skutkowało odrzuceniem skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną wniesioną przez I. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który oddalił skargę strony na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek. Skarga kasacyjna została sporządzona i podpisana osobiście przez skarżącą, która jest notariuszem. Sąd ustalił, że skarżąca została prawomocnie zawieszona w czynnościach zawodowych notariusza od 2014 roku. Zgodnie z art. 175 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątki od tej zasady, określone w § 2 tego artykułu, nie obejmują sytuacji notariusza zawieszonego w czynnościach zawodowych. Sąd podkreślił, że notariusz zawieszony w czynnościach zawodowych nie może wykonywać zawodu i w takiej sytuacji powinien skorzystać z pomocy czynnego zawodowo adwokata lub radcy prawnego, aby wnoszony środek zaskarżenia spełniał wymogi formalne. Samodzielne sporządzenie skargi kasacyjnej przez skarżącą naruszało te wymogi, a brak ten nie podlega konwalidacji. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 175 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę kasacyjną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, notariusz zawieszony w czynnościach zawodowych nie może samodzielnie sporządzić i wnieść skargi kasacyjnej, ponieważ narusza to wymóg reprezentacji przez adwokata lub radcę prawnego, który nie podlega konwalidacji.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 175 § 1 p.p.s.a. wymaga, aby skarga kasacyjna była sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a wyjątki z § 2 nie obejmują notariusza zawieszonego w czynnościach. Taki notariusz nie może wykonywać zawodu i powinien skorzystać z pomocy profesjonalnego pełnomocnika. Brak ten skutkuje odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 175 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 175 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wyjątki od wymogu reprezentacji przez adwokata lub radcę prawnego nie obejmują sytuacji notariusza zawieszonego w czynnościach zawodowych.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo o notariacie art. 68 § 1
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
Sąd dyscyplinarny może zawiesić w czynnościach zawodowych notariusza, przeciwko któremu wszczęto postępowanie karne, dyscyplinarne lub o ubezwłasnowolnienie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżąca, jako notariusz zawieszona w czynnościach zawodowych, nie mogła samodzielnie sporządzić skargi kasacyjnej, gdyż narusza to wymóg reprezentacji przez adwokata lub radcę prawnego. Brak spełnienia wymogu sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika przez podmiot do tego nieuprawniony (notariusz zawieszony) jest brakiem niepodlegającym uzupełnieniu.
Godne uwagi sformułowania
skarżąca mocą uchwały właściwego Sądu Dyscyplinarnego została zawieszona w czynnościach zawodowych notariusza. Wniesienie skargi kasacyjnej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi obwarowane zostało tak zwanym przymusem radcowsko – adwokackim. Sytuacja ta oznacza, że notariusz nie może wykonywać zawodu w razie orzeczenia kary zawieszenia w czynnościach zawodowych albo tymczasowego zawieszenia w wykonywaniu czynności zawodowych. Samodzielne sporządzenie i podpisanie skargi kasacyjnej przez skarżącą warunkowi temu uchybiało. W konsekwencji powyższego wniesiona w niniejszej sprawie skarga kasacyjną jest nieskuteczna.
Skład orzekający
Michał Kowalski
przewodniczący
Bogdan Fischer
członek
Marek Sachajko
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi kasacyjnej, w szczególności dotyczące przymusu adwokacko-radcowskiego, oraz sytuacja prawna profesjonalistów (np. notariuszy) zawieszonych w czynnościach zawodowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji notariusza zawieszonego w czynnościach zawodowych, ale stanowi ugruntowane stanowisko NSA w kwestii przymusu procesowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników ze względu na precyzyjne omówienie wymogów formalnych skargi kasacyjnej i konsekwencji ich niedochowania, szczególnie w kontekście specyficznej sytuacji zawodowej strony.
“Notariusz zawieszony w czynnościach przegrywa sprawę w NSA. Kluczowy błąd formalny.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI GSK 1446/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-11-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-11-30 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Bogdan Fischer Marek Sachajko /sprawozdawca/ Michał Kowalski /przewodniczący/ Symbol z opisem 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a ustaw Hasła tematyczne Ubezpieczenie społeczne Sygn. powiązane III SA/Łd 101/23 - Wyrok WSA w Łodzi z 2023-07-12 Skarżony organ Inne Treść wyniku Odrzucono skargę kasacyjną Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 178 i art. 180 w związku z art. 175 § 1 i 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Michał Kowalski Sędzia NSA Bogdan Fischer Sędzia del.WSA Marek Sachajko (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej I. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 12 lipca 2023 r. sygn. akt III SA/Łd 101/23 w sprawie ze skargi I. A. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 5 grudnia 2022 r. nr 2596/2022 w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 12 lipca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, III SA/Łd 101/23, oddalił skargę [...] (dalej: skarżąca, strona) na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 5 grudnia 2022 roku nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek za okres od lutego 2021 roku do maja 2021 roku i od lipca 2021 roku do czerwca 2021 roku. Od powyższego wyroku WSA została złożona pismem z dnia 21 września 2023 r. skarga kasacyjna. Skarga ta została sporządzona i podpisana przez skarżącą [...] osobiście. Strona przedłożyła dowody wskazujące, że wykonuje zawód notariusza. Z informacji uzyskanych w Izbie Notarialnej w Łodzi wynika, że skarżąca kasacyjnie wykonuje zawód notariusza, jednakże - jako notariusz - została zawieszona w czynnościach zawodowych. Zawieszenie to obejmuje także okres złożenia skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W niniejszej sprawie skarżąca wniosła osobiście sporządzoną i podpisaną skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 12 lipca 2023 r. Podkreślenia wymaga, że skarżąca mocą uchwały właściwego Sądu Dyscyplinarnego została zawieszona w czynnościach zawodowych notariusza. Stan ten trwa od [...] 2014 r. Jak wynika z treści art. 68 § 1 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie (tj. Dz.U. 2024, poz. 1001) sąd dyscyplinarny może zawiesić w czynnościach zawodowych notariusza, przeciwko któremu wszczęto postępowanie karne, dyscyplinarne lub o ubezwłasnowolnienie. Sytuacja ta oznacza, że notariusz nie może wykonywać zawodu w razie orzeczenia kary zawieszenia w czynnościach zawodowych albo tymczasowego zawieszenia w wykonywaniu czynności zawodowych. Wniesienie skargi kasacyjnej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi obwarowane zostało tak zwanym przymusem radcowsko – adwokackim. Przepis art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.) określa bowiem, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Natomiast zgodnie z art. 175 § 2 p.p.s.a. przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Skarżąca, jako osoba, w świetle przywołanych przepisów ustawy - Prawo o notariacie, zawieszona w prawie do wykonywania zawodu, chcąc zaskarżyć kasacyjnie orzeczenie wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna skorzystać z pomocy czynnego zawodowo adwokata lub radcy prawnego, aby wnoszony środek zaskarżenia spełniał nałożony, zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a., wymóg warunkujący skuteczność zainicjowania postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (por. postanowienie NSA z 14 października 2020r., II GZ 316/20, LEX nr 3063579). Samodzielne sporządzenie i podpisanie skargi kasacyjnej przez skarżącą warunkowi temu uchybiało. W konsekwencji powyższego wniesiona w niniejszej sprawie skarga kasacyjną jest nieskuteczna. W tych okolicznościach, skarga kasacyjna nie spełniała wymogu określonego w art. 175 § 1 i 2 p.p.s.a., który to brak nie podlega konwalidacji i skutkuje odrzuceniem skargi kasacyjnej (por. postanowienie NSA z 8 września 2004r., FSK 371/04, LEX nr 161011). Wobec powyższego, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 175 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI