I GSK 1421/23

Naczelny Sąd Administracyjny2025-12-10
NSAAdministracyjneŚredniansa
postępowanie administracyjnesądy administracyjneNSAzawieszenie postępowaniaupadłośćdofinansowaniepracownicy niepełnosprawnizwrot środkówlegitymacja procesowamasa upadłości

NSA zawiesił postępowanie w sprawie zwrotu dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych z uwagi na ogłoszenie upadłości spółki A Sp. z o.o.

Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej spółki A Sp. z o.o. dotyczącej zwrotu dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Powodem zawieszenia było ogłoszenie upadłości spółki, co zgodnie z art. 124 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi obligatoryjną podstawę do zawieszenia postępowania, gdy sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowił zawiesić postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej spółki A Sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sprawa dotyczyła decyzji Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych nakazującej zwrot środków przekazanych tytułem dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. NSA zawiesił postępowanie na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że sąd zawiesza postępowanie z urzędu, jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości. Sąd wskazał, że ogłoszenie upadłości spółki A Sp. z o.o. przez Sąd Rejonowy Katowice-Wschód w Katowicach, z dniem 21 października 2025 r., stanowi obligatoryjną podstawę do zawieszenia postępowania. Od tego momentu spółka utraciła legitymację procesową, a rolę tę przejął syndyk masy upadłości. Kwota spornego dofinansowania (405.404,03 zł) wchodzi w skład masy upadłości, co uzasadnia zawieszenie postępowania przed NSA.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, ogłoszenie upadłości strony stanowi obligatoryjną podstawę do zawieszenia postępowania.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a., sąd zawiesza postępowanie z urzędu, jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości. Przepis ten ma charakter obligatoryjny, a utrata legitymacji procesowej przez upadłego na rzecz syndyka masy upadłości uzasadnia zawieszenie postępowania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 124 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd zawiesza postępowanie z urzędu, jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości. Przepis ten stanowi o obligatoryjnym zawieszeniu postępowania.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Prawo upadłościowe art. 52

Ustawa z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe

Skutki ogłoszenia masy upadłości powstają w dniu ogłoszenia upadłości.

Prawo upadłościowe art. 144 § ust. 2

Ustawa z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe

Syndyk prowadzi postępowanie dotyczące masy upadłości w imieniu własnym, chociaż na rzecz upadłego.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ogłoszenie upadłości spółki A Sp. z o.o. stanowi obligatoryjną podstawę do zawieszenia postępowania na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

sąd zawiesza postępowanie z urzędu, jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości skutki ogłoszenia masy upadłości powstają w dniu ogłoszenia upadłości upadły utracił legitymację procesową

Skład orzekający

Michał Kowalski

przewodniczący sprawozdawca

Grzegorz Dudar

sędzia del. WSA

Joanna Wegner

sędzia NSA

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie przepisów o obligatoryjnym zawieszeniu postępowania w przypadku upadłości strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ogłoszenia upadłości strony w trakcie postępowania przed NSA.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na jasną interpretację przepisów o zawieszeniu postępowania w przypadku upadłości, co jest częstym zagadnieniem w praktyce.

Upadłość spółki A Sp. z o.o. wstrzymuje postępowanie przed NSA w sprawie zwrotu dofinansowania.

Dane finansowe

WPS: 405 404,03 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I GSK 1421/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-12-10
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-11-28
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Michał Kowalski /przewodniczący sprawozdawca/
Grzegorz Dudar
Joanna Wegner
Symbol z opisem
6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Hasła tematyczne
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 124 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Michał Kowalski (spr.) Sędzia NSA Joanna Wegner Sędzia del. WSA Grzegorz Dudar Protokolant asystent sędziego Katarzyna Domańska po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2025 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A Sp. z o.o. w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 marca 2023 r. sygn. akt V SA/Wa 4527/21 w sprawie ze skargi A Sp. z o.o. w S. na decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia 2 sierpnia 2021 r. nr DRP.WPAV.411.858.2021.KKL w przedmiocie nakazu zwrotu środków przekazanych tytułem dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 7 marca 2023 r., sygn. akt V SA/Wa 4527/21 na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (aktualnie: Dz. U. 2024 poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") oddalił skargę skargi A Sp. z o.o. w S. na decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia 2 sierpnia 2021 r. nr DRP.WPAV.411.858.2021.KKL; L.dz.36071.27Z0057E2 w przedmiocie zobowiązania do zwrotu środków przekazanych tytułem dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych.
W skardze kasacyjnej zaskarżono powyższy wyrok w całości wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania, zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych oraz rozpoznanie sprawy na rozprawie.
Pismem z dnia 8 grudnia 2025 r. pełnomocnik strony skarżącej kasacyjnie poinformował, że przestał być pełnomocnikiem skarżącej oraz że w dniu 21 października 2025 r. Sąd Rejonowy Katowice-Wschód w Katowicach ogłosił upadłość ww. spółki (sygn. akt: KAIK/GU/1709/2024), a syndykiem upadłego został M.L.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej: p.p.s.a.) sąd zawiesza postępowanie z urzędu, jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości. Wykładania przepisu pozwala stwierdzić, że stanowi on o obligatoryjnym zawieszeniu postępowania, w sytuacji gdy zaistnieje opisany w nim stan faktyczny.
Zauważyć należy, że w świetle art. 52 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe (tj. Dz. U. z 2024 r., poz. 794 ze zm.) skutki ogłoszenia masy upadłości powstają w dniu ogłoszenia upadłości, tj. wydania postanowienia o ogłoszeniu upadłości (por. aktualne w tym zakresie poglądy S. Gurgula, Prawo upadłościowe i naprawcze. Komentarz, Warszawa 2010 r., s. 164-165; A. Jakubeckiego (w:) A. Jakubecki, F. Zedler, Prawo upadłościowe i naprawcze. Komentarz, 2011 r., teza 1 do art. 52). Od wydania postanowienia o ogłoszeniu upadłości skarżący nie ma już legitymacji procesowej w sprawach dotyczących masy upadłości (pozostał stroną jedynie w znaczeniu materialnym), legitymację procesową do reprezentowania go uzyskał natomiast syndyk. Zgodnie bowiem z art. 144 ust. 2 ustawy - Prawo upadłościowe syndyk prowadzi postępowanie dotyczące masy upadłości w imieniu własnym, chociaż na rzecz upadłego.
Należy równocześnie zauważyć, że w postępowaniu przed sądami administracyjnymi utrata legitymacji procesowej przez upadłego i uzyskanie jej przez syndyka masy upadłości jest sytuacją procesową ocenianą nie tylko w świetle norm ustawy - Prawo upadłościowe. Również z wyżej wymienionego art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a. wynika mianowicie, że ogłoszenie upadłości ma wpływ na dalsze postępowanie. Jakkolwiek przepis ten stanowi jedynie o obligatoryjnym zawieszeniu postępowania, jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości, to dyspozycja ta jest skutkiem stanu, w którym upadły utracił legitymację procesową.
Naczelny Sąd Administracyjny w rozpoznawanej sprawie stwierdził, że zaistniała normatywna podstawa do zawieszenia postępowania sądowego z urzędu wobec strony, w stosunku do której zostało wszczęte postępowanie upadłościowe. Nie ma też wątpliwości, że kwota w wysokości 405.404,03 zł z tytułu zobowiązania do zwrotu środków przekazanych tytułem dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, wynika ze sprawy, która dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 w związku z art. 193 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI