I GSK 142/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną A. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę skarżącej na postanowienie Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego (UFG) dotyczące egzekucji opłaty za niespełnienie obowiązku zawarcia umowy obowiązkowego ubezpieczenia OC. Skarżąca kwestionowała wymagalność nałożonej opłaty, argumentując, że nie została zawiadomiona o uchybieniu terminu do zawarcia umowy OC i nie wyznaczono jej terminu do złożenia wniosku o przywrócenie tego terminu, powołując się na przepisy ustawy covidowej. Sąd pierwszej instancji oddalił skargę, uznając, że obowiązek zawarcia umowy OC wynika z ustawy i nie został spełniony przez skarżącą w wymaganym terminie. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że UFG nie jest organem administracji publicznej w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego i nie prowadzi postępowań administracyjnych, w związku z czym przepisy ustawy covidowej dotyczące przywracania terminów nie mają zastosowania do spraw prowadzonych przez UFG. Sąd wskazał, że obowiązek zawarcia umowy OC powstaje z mocy prawa i jest powiązany z posiadaniem pojazdu. W konsekwencji, zarzuty naruszenia przepisów procesowych i materialnych uznano za chybione, a skargę kasacyjną oddalono.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów ustawy covidowej w kontekście postępowań prowadzonych przez UFG oraz charakteru obowiązku zawarcia umowy OC.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku ubezpieczenia OC i zastosowania przepisów covidowych w kontekście UFG.
Zagadnienia prawne (3)
Czy przepisy ustawy covidowej dotyczące przywracania terminów mają zastosowanie do postępowań prowadzonych przez Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny w przedmiocie egzekucji opłat za brak obowiązkowego ubezpieczenia OC?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy ustawy covidowej dotyczące przywracania terminów nie mają zastosowania do postępowań prowadzonych przez UFG, ponieważ UFG nie jest organem administracji publicznej w rozumieniu KPA.
Uzasadnienie
UFG nie jest organem administracji publicznej, nie prowadzi postępowań administracyjnych i nie podlega przepisom KPA. W związku z tym, niezawarcie umowy ubezpieczenia OC w określonym terminie nie jest uchybieniem terminu przewidzianego przepisami prawa administracyjnego lub podatkowego w rozumieniu ustawy covidowej.
Czy obowiązek zawarcia umowy obowiązkowego ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych jest obowiązkiem administracyjnoprawnym, którego uchybienie może być przywrócone na podstawie ustawy covidowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obowiązek zawarcia umowy OC powstaje z mocy prawa i jest powiązany z posiadaniem pojazdu, a jego niedopełnienie nie jest traktowane jako uchybienie terminu administracyjnoprawnego w rozumieniu ustawy covidowej.
Uzasadnienie
Obowiązek zawarcia umowy OC wynika z ustawy i jest powiązany z posiadaniem pojazdu. UFG nie jest organem administracji, a zatem przepisy o przywracaniu terminów administracyjnych nie mają zastosowania.
Czy skarżąca skutecznie podniosła zarzut braku wymagalności obowiązku uiszczenia opłaty z tytułu braku ubezpieczenia OC z uwagi na brak zawiadomienia o uchybieniu terminu i niewyznaczenie terminu do jego przywrócenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponieważ przepisy ustawy covidowej nie mają zastosowania do UFG.
Uzasadnienie
Skoro przepisy ustawy covidowej nie mają zastosowania, to brak zawiadomienia o uchybieniu terminu i niewyznaczenie terminu do jego przywrócenia przez UFG nie stanowi podstawy do uznania obowiązku za niewymagalny.
Przepisy (18)
Główne
ustawa ubezpieczeniowa art. 88
Ustawa z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych
ustawa ubezpieczeniowa art. 23
Ustawa z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 133 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
upea art. 33 § 2 pkt 6 lit. c)
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
upea art. 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
ustawa covidowa art. 15 zzzzzn2 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
ustawa covidowa art. 15 zzzzzn2 § 2
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
ustawa ubezpieczeniowa art. 29 § 1 pkt 8
Ustawa z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych
ustawa ubezpieczeniowa art. 31 § 1
Ustawa z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
rozporządzenie o opłatach art. 14 § 1 pkt 1 lit. c)
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych
rozporządzenie o opłatach art. 14 § 1 pkt 2 lit. a)
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny nie jest organem administracji publicznej w rozumieniu KPA i nie stosuje się do niego przepisów ustawy covidowej dotyczących przywracania terminów. • Obowiązek zawarcia umowy OC powstaje z mocy prawa i jest powiązany z posiadaniem pojazdu, a jego niedopełnienie nie jest uchybieniem terminu administracyjnoprawnego.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów postępowania (art. 133 § 1, art. 134 § 1, art. 151 p.p.s.a., art. 33 § 2 pkt 6 lit. c) i art. 18 u.p.e.a., art. 7 k.p.a.) • Zarzuty naruszenia prawa materialnego (art. 15 zzzzzn2 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy covidowej, art. 29 ust. 1 pkt 8 ustawy ubezpieczeniowej)
Godne uwagi sformułowania
Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny nie jest jednostką państwową, ani organem administracji rzędowej czy samorządowej i nie podlega przepisom Kodeksu postępowania administracyjnego. • Niezawarcie umowy ubezpieczenia OC w określonym terminie, nie jest uchybieniem terminu przewidzianego przepisami prawa administracyjnego lub podatkowego.
Skład orzekający
Bogdan Fischer
przewodniczący
Michał Kowalski
sprawozdawca
Izabella Janson
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy covidowej w kontekście postępowań prowadzonych przez UFG oraz charakteru obowiązku zawarcia umowy OC."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku ubezpieczenia OC i zastosowania przepisów covidowych w kontekście UFG.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu ubezpieczeń komunikacyjnych i potencjalnego zastosowania przepisów covidowych, co może być interesujące dla prawników i posiadaczy pojazdów.
“Czy przepisy covidowe chronią przed opłatą za brak OC? NSA wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 5600 PLN
Sektor
ubezpieczenia
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.