I GSK 1417/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek spółki G. Sp. z o.o. o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 3 kwietnia 2024 r., która dotyczyła rozłożenia na raty należności z tytułu rozwiązania umowy o dofinansowanie. Decyzja ta została wydana po ponownym rozpatrzeniu sprawy przez Ministra. Spółka złożyła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił jej skargę na decyzję Ministra, i w jej ramach zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na uchwałę składu siedmiu sędziów NSA z 16 kwietnia 2007 r. (sygn. akt I GPS 1/07), potwierdził dopuszczalność wstrzymania wykonania decyzji na etapie postępowania kasacyjnego. Jednakże, zgodnie z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wstrzymanie wykonania może nastąpić jedynie w przypadku wykazania przez wnioskodawcę niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd podkreślił, że obowiązek przedstawienia takich okoliczności spoczywa na wnioskodawcy, a uzasadnienie wniosku powinno odnosić się do konkretnych faktów. W niniejszej sprawie wniosek spółki nie zawierał takiego uzasadnienia; przedstawione argumenty dotyczyły jedynie zarzutów skargi kasacyjnej, które nie mogą być utożsamiane z podstawami wniosku o wstrzymanie wykonania. Brak uzasadnienia uniemożliwił merytoryczną ocenę wniosku, w związku z czym sąd postanowił odmówić jego uwzględnienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne wymogi uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w postępowaniu kasacyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania w postępowaniu kasacyjnym, gdzie brak uzasadnienia jest kluczową przesłanką odmowy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu kasacyjnym wymaga odrębnego uzasadnienia, czy wystarczające jest uzasadnienie skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji jest pismem innym od skargi, a jego uzasadnienie mogą stanowić wyłącznie przesłanki określone w art. 61 § 3 p.p.s.a., a nie argumenty skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że wniosek o wstrzymanie wykonania jest odrębnym pismem procesowym, którego uzasadnienie musi koncentrować się na przesłankach z art. 61 § 3 p.p.s.a. (niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków), a nie na zarzutach merytorycznych skargi kasacyjnej.
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu kasacyjnym może zostać uwzględniony bez wykazania przez wnioskodawcę niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wstrzymanie wykonania nie może zostać uwzględniony, jeśli wnioskodawca nie wykazał, że wykonanie decyzji spowodowałoby takie skutki, ponieważ brak uzasadnienia uniemożliwia merytoryczną ocenę wniosku.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że strona wnosząca o ochronę tymczasową jest zobowiązana uprawdopodobnić wystąpienie przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. Brak takiego uzasadnienia we wniosku uniemożliwia sądowi dokonanie oceny zasadności wniosku i udzielenie ochrony tymczasowej.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 61 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 127 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wstrzymanie wykonania nie został uzasadniony w sposób wymagany przez art. 61 § 3 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji uniemożliwia jego merytoryczną ocenę. • Przedstawionych przez skarżącą argumentów skargi kasacyjnej nie można utożsamiać z podstawami wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. • Wniosek o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności jest bowiem pismem innym od skargi w rozumieniu procesowym i jego uzasadnienie mogą stanowić wyłącznie przesłanki, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a.
Skład orzekający
Małgorzata Grzelak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w postępowaniu kasacyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania w postępowaniu kasacyjnym, gdzie brak uzasadnienia jest kluczową przesłanką odmowy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma znaczenie praktyczne dla prawników procesowych, pokazując kluczowe wymogi formalne wniosku o wstrzymanie wykonania. Nie jest jednak szczególnie interesująca dla szerszej publiczności ze względu na proceduralny charakter rozstrzygnięcia.
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.