I GSK 1397/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną wniesioną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę importera leków na decyzję Dyrektora Izby Celnej. Spór dotyczył prawidłowości ustalenia wartości celnej importowanych leków. Organy celne zakwestionowały zadeklarowaną wartość, obniżając ją o rabat udzielony przez eksportera, który został zrealizowany po dokonaniu zgłoszenia celnego. Importer twierdził, że rabat ten nie wpływał na wartość celną, a był jedynie wsparciem finansowym lub premią za sprzedaż na rynku krajowym. Sąd pierwszej instancji uznał, że rabat ten był związany z umową sprzedaży i stanowił element kształtujący cenę transakcyjną, a tym samym wartość celną. Naczelny Sąd Administracyjny, oddalając skargę kasacyjną, podzielił to stanowisko. Sąd podkreślił, że wartość celna powinna odzwierciedlać faktycznie zapłaconą lub należną cenę, która może być ostatecznie ustalona po dokonaniu zgłoszenia celnego. W tym przypadku, rabat wynikający z umowy dystrybucyjnej i faktycznie zrealizowany poprzez noty kredytowe, obniżał cenę zakupu leków, co uzasadniało korektę wartości celnej. Sąd odrzucił również zarzuty procesowe dotyczące naruszenia zasad postępowania, w tym zasady dwuinstancyjności i zaufania do organów państwa, uznając, że organy celne działały prawidłowo, a ustalenia faktyczne były niekwestionowane. Sąd nie znalazł podstaw do zastosowania opinii dotyczących rabatów 'ex post' w sposób korzystny dla skarżącej, wskazując, że rabat w tej sprawie był związany z ceną importowanych towarów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie wartości celnej w przypadku rabatów udzielanych po dokonaniu zgłoszenia celnego, interpretacja przepisów Kodeksu celnego dotyczących wartości transakcyjnej i korekty zgłoszeń celnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji rabatu związanego z umową dystrybucyjną i realizowanego poprzez noty kredytowe, gdzie ostateczne rozliczenie następuje po zgłoszeniu celnym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy rabat udzielony importerowi przez eksportera, który został zrealizowany po dokonaniu zgłoszenia celnego, wpływa na ustalenie wartości celnej towaru?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, rabat udzielony importerowi przez eksportera, wynikający z umowy dystrybucyjnej i faktycznie zrealizowany, stanowi element kształtujący wartość transakcyjną towaru, a tym samym wartość celną, nawet jeśli jego ostateczne rozliczenie nastąpiło po dokonaniu zgłoszenia celnego.
Uzasadnienie
Wartość celna powinna odzwierciedlać faktycznie zapłaconą lub należną cenę. Rabat, który obniża cenę zakupu i jest związany z umową sprzedaży, wpływa na tę cenę, nawet jeśli jego ostateczne ustalenie następuje po zgłoszeniu celnym. Przepisy Kodeksu celnego przewidują możliwość korekty zgłoszenia celnego w przypadku ustalenia ostatecznej ceny po jego dokonaniu.
Czy organy celne prawidłowo zakwestionowały zgłoszenie celne, dokonując korekty wartości celnej na podstawie późniejszej kontroli i analizy umowy dystrybucyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy celne działały prawidłowo, dokonując korekty wartości celnej na podstawie art. 65 § 4 pkt 2 Kodeksu celnego, po stwierdzeniu nieprawidłowości w zgłoszeniu celnym w wyniku kontroli.
Uzasadnienie
Organ celny jest uprawniony do dokonania z urzędu oceny prawidłowości zgłoszenia celnego, a w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, do jego korekty w drodze decyzji. Termin na wydanie takiej decyzji został zachowany.
Czy naruszono zasady postępowania administracyjnego, w tym zasadę dwuinstancyjności i zaufania do organów państwa, poprzez sposób prowadzenia postępowania celnego i wydania decyzji?
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty naruszenia przepisów postępowania nie są uzasadnione.
Uzasadnienie
Pisma organów wyższego szczebla nie stanowiły ingerencji w postępowanie, a jedynie wskazywały na potrzebę kontroli. Ustalenia faktyczne były niekwestionowane, a ocena tych ustaleń przez Sąd I instancji nie była niezgodna z prawem. Brak jest również dowodów na istotny wpływ ewentualnych uchybień na wynik sprawy.
Przepisy (26)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.c. art. 65 § 4 pkt 2
Kodeks celny
k.c. art. 23 § 1
Kodeks celny
Pomocnicze
k.c. art. 23 § 9
Kodeks celny
k.c. art. 85 § 1
Kodeks celny
k.c. art. 65 § 5
Kodeks celny
k.c. art. 21
Kodeks celny
k.c. art. 64 § 1 i 2
Kodeks celny
k.c. art. 60 § 1
Kodeks celny
k.c. art. 83 § 1 - 3
Kodeks celny
k.c. art. 65 § 2
Kodeks cywilny
k.c. art. 89
Kodeks cywilny
k.c. art. 90
Kodeks cywilny
Ord.pod. art. 210 § 4
Ordynacja podatkowa
Ord.pod. art. 123 § 1
Ordynacja podatkowa
Ord.pod. art. 127
Ordynacja podatkowa
Konst. RP art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konst. RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konst. RP art. 78
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
k.p.c. art. 233 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 7 września 2001 r. w sprawie deklaracji skróconych i zgłoszeń celnych
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 15 września 1999 r. - Wyjaśnienia dotyczące wartości celnej § § 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rabat udzielony importerowi przez eksportera, wynikający z umowy dystrybucyjnej i faktycznie zrealizowany, stanowi element kształtujący wartość transakcyjną towaru, a tym samym wartość celną, nawet jeśli jego ostateczne rozliczenie nastąpiło po dokonaniu zgłoszenia celnego. • Organy celne są uprawnione do korekty zgłoszenia celnego w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, a termin na wydanie decyzji został zachowany. • Ustalenia faktyczne dokonane przez organy celne były niekwestionowane, a ocena tych ustaleń przez Sąd I instancji była zgodna z prawem.
Odrzucone argumenty
Rabat udzielony przez eksportera był jedynie wsparciem finansowym lub premią za sprzedaż na rynku krajowym, a nie elementem obniżającym cenę zakupu. • Organy celne naruszyły zasady postępowania administracyjnego, w tym zasadę dwuinstancyjności i zaufania do organów państwa. • Sąd I instancji nie uwzględnił naruszenia zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego. • Zastosowano wadliwą metodę kalkulacji obniżenia wartości celnej. • Naruszenie art. 32 Konstytucji RP przez nierówne traktowanie podmiotów.
Godne uwagi sformułowania
wartość celna jest określana nie tylko w celu ustalania kwoty wynikającej z długu celnego, ale także innych należności pobieranych przez organ celny (np. podatku od towarów i usług) oraz w celu stosowania środków polityki handlowej. • wartość celna towaru to jego wartość transakcyjna, a więc cena faktycznie zapłacona lub należna nawet jeśli jej ostateczne ustalenie nastąpiło po dniu zgłoszenia celnego. • rabat tzw. postimportowy, przyznawany wstecz i nie brany pod uwagę przy ustalaniu wartości transakcyjnej, to tylko rabat przyznawany wstecz z tytułu zakupu towarów poprzednio importowanych, a nie rabat dotyczący ceny towarów zgłaszanych obecnie do odprawy.
Skład orzekający
Zofia Borowicz
przewodniczący sprawozdawca
Rafał Batorowicz
sędzia
Czesława Socha
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie wartości celnej w przypadku rabatów udzielanych po dokonaniu zgłoszenia celnego, interpretacja przepisów Kodeksu celnego dotyczących wartości transakcyjnej i korekty zgłoszeń celnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rabatu związanego z umową dystrybucyjną i realizowanego poprzez noty kredytowe, gdzie ostateczne rozliczenie następuje po zgłoszeniu celnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy złożonej kwestii ustalania wartości celnej w kontekście rabatów, co jest kluczowe dla importerów i firm zajmujących się handlem międzynarodowym. Wyjaśnia praktyczne aspekty stosowania przepisów celnych.
“Rabat po zgłoszeniu celnym: jak wpływa na wartość towaru i VAT?”
Sektor
farmaceutyczny
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.