I GSK 1378/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę W. M. na akt Starosty Tureckiego odmawiający przyznania dotacji na kwalifikacyjne kursy zawodowe. W. M. wniosła skargę kasacyjną, zarzucając WSA naruszenie przepisów postępowania (m.in. art. 151, 134 § 1, 135, 146 § 1 i 2 p.p.s.a. oraz art. 7, 9, 77 § 1 i 80 k.p.a.) poprzez bezzasadne oddalenie skargi, uznanie wniosku za niekompletny i zaniechanie weryfikacji danych w systemie informacji oświatowej (SIO). Zarzucono również naruszenie prawa materialnego (art. 117 ust. 2 pkt 1 Prawa oświatowego, art. 31a, 31b, 33 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, art. 50 ustawy o SIO) poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd wskazał, że zarzuty naruszenia przepisów postępowania okazały się nietrafne, ponieważ zaskarżone przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego nie miały zastosowania w sprawie. Zarzut naruszenia prawa materialnego (art. 117 ust. 2 pkt 1 Prawa oświatowego) został uznany za niezasadny, ponieważ skarga kasacyjna opierała się na nieprzewidzianej podstawie „nieprawidłowego uznania” i dążyła do kwestionowania ustaleń faktycznych, co jest niedopuszczalne w ramach zarzutu naruszenia prawa materialnego. Zarzut dotyczący art. 50 ustawy o SIO również uznano za niezasadny z powodu braku wyjaśnienia wadliwości wykładni i wskazania prawidłowej interpretacji przepisu, co narusza wymogi formalne skargi kasacyjnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne wymogi skargi kasacyjnej, w szczególności dotyczące zarzutów naruszenia prawa materialnego i przepisów postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z przyznawaniem dotacji na kursy zawodowe i wymogami dotyczącymi danych w SIO.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia przepisów postępowania, które odwołują się do przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, są zasadne, jeśli te przepisy nie miały zastosowania w sprawie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty te są nietrafne, ponieważ zaskarżone przepisy KPA nie miały w ogóle zastosowania w niniejszej sprawie.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że zarzuty naruszenia przepisów postępowania były niezasadne, ponieważ przepisy KPA, na które się powoływano, nie miały zastosowania w kontekście rozpatrywanej sprawy.
Czy zarzut naruszenia prawa materialnego poprzez błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie może być podstawą do kwestionowania ustaleń faktycznych dokonanych przez sąd niższej instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w ramach zarzutu naruszenia prawa materialnego nie można kwestionować ustaleń faktycznych przyjętych przez sąd administracyjny.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zarzut naruszenia prawa materialnego był niezasadny, ponieważ autor skargi kasacyjnej dążył do wykazania wadliwości stanu faktycznego, co nie jest dopuszczalne w ramach tej podstawy kasacyjnej.
Czy skarga kasacyjna spełnia wymogi formalne dotyczące uzasadnienia zarzutu naruszenia prawa materialnego, w szczególności w zakresie wskazania wadliwej wykładni i prawidłowej interpretacji przepisu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga kasacyjna nie spełnia tych wymogów, jeśli brak jest wyjaśnienia, na czym polega wadliwa wykładnia i jaka powinna być prawidłowa interpretacja przepisu.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że zarzut dotyczący art. 50 ustawy o SIO był niezasadny, ponieważ w uzasadnieniu skargi kasacyjnej brak było wyjaśnienia wadliwej wykładni oraz wskazania prawidłowej interpretacji przepisu, co narusza art. 176 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
Przepisy (26)
Główne
p.p.s.a. art. 174 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga kasacyjna powinna zawierać przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 146 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 146 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dz. U. z 2021 r., poz. 1082 ze zm. art. 117 § 2
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016r. Prawo oświatowe
Dz. U. z 2022 r., poz. 2082 ze zm. art. 31a
Ustawa z dnia 27 października 2017r. ustawy o finansowaniu zadań oświatowych
Dz. U. z 2022 r., poz. 2082 ze zm. art. 31b
Ustawa z dnia 27 października 2017r. ustawy o finansowaniu zadań oświatowych
Dz. U. z 2022 r., poz. 2082 ze zm. art. 33
Ustawa z dnia 27 października 2017r. ustawy o finansowaniu zadań oświatowych
Dz. U. z 2022 r., poz. 2597 art. 50
Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011r. o systemie informacji oświatowej
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 189
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania (art. 151, 134 § 1, 135, 146 § 1 i 2 p.p.s.a. oraz art. 7, 9, 77 § 1 i 80 k.p.a.) poprzez bezzasadne oddalenie skargi, uznanie wniosku za niekompletny i zaniechanie weryfikacji danych w SIO. • Naruszenie prawa materialnego (art. 117 ust. 2 pkt 1 Prawa oświatowego, art. 31a, 31b, 33 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych) poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie. • Naruszenie prawa materialnego (art. 50 ustawy o SIO) poprzez uznanie, iż na stronie organu nie ciąży obowiązek weryfikacji poprawności danych wprowadzonych do bazy danych SIO.
Godne uwagi sformułowania
W skardze kasacyjnej skorzystano natomiast z nieprzewidzianej w ww. przepisie podstawy nieprawidłowego uznania. • W orzecznictwie NSA jednolicie przyjmuje się, że w ramach zarzutu naruszenia prawa materialnego (art. 174 pkt 1 p.p.s.a.) nie można kwestionować ustaleń faktycznych przyjętych w sprawie przez wojewódzki sąd administracyjny za podstawę orzeczenia. • W tym zakresie Naczelny Sąd Administracyjny nie może zastąpić autora skargi kasacyjnej.
Skład orzekający
Piotr Pietrasz
przewodniczący sprawozdawca
Beata Sobocha-Holc
członek
Grzegorz Dudar
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi skargi kasacyjnej, w szczególności dotyczące zarzutów naruszenia prawa materialnego i przepisów postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z przyznawaniem dotacji na kursy zawodowe i wymogami dotyczącymi danych w SIO.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej w skardze kasacyjnej, a nie przełomowej interpretacji prawa. Jest jednak istotna dla praktyków zajmujących się sprawami administracyjnymi dotyczącymi dotacji.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.