I GSK 1374/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną T. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, który oddalił skargę na decyzję Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w sprawie przyznania pomocy dla rolników poszkodowanych przez import zbóż z Ukrainy. Skarżący zarzucił sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania, wskazując na przedwczesność rozstrzygnięcia z uwagi na nieuprawomocnienie się innego wyroku WSA, który miał znaczenie dla sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny, działając w granicach skargi kasacyjnej i z urzędu badając jedynie przesłanki nieważności postępowania, stwierdził, że skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych określonych w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W szczególności, skarżący nie wskazał precyzyjnie naruszonych przepisów ani nie uzasadnił w sposób wystarczający zarzutu przedwczesności rozstrzygnięcia. Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna jest środkiem sformalizowanym, a NSA nie może uzupełniać ani precyzować zarzutów strony. Z uwagi na te niedociągnięcia formalne, które uniemożliwiły sądowi kasacyjnemu ustalenie wzorca kontroli, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną na podstawie art. 184 p.p.s.a., nie odnosząc się do merytorycznej zasadności zarzutów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi formalne skargi kasacyjnej, zasady kognicji NSA, znaczenie precyzyjnego formułowania zarzutów i uzasadnienia w środkach odwoławczych.
Dotyczy specyfiki postępowania kasacyjnego w sprawach sądowoadministracyjnych; nie rozstrzyga merytorycznie kwestii pomocy dla rolników.
Zagadnienia prawne (1)
Czy naruszenie przepisów postępowania przez sąd pierwszej instancji, polegające na przedwczesności rozstrzygnięcia w związku z nieuprawomocnieniem się innego wyroku sądu, stanowi podstawę do uwzględnienia skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie, jeśli nie spełnia wymogów formalnych, w tym precyzyjnego wskazania naruszonych przepisów i uzasadnienia zarzutów.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną z powodu jej wadliwości formalnej. Skarżący nie wskazał konkretnych przepisów postępowania, które miały zostać naruszone przez WSA, ani nie uzasadnił w sposób wystarczający zarzutu przedwczesności rozstrzygnięcia. Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna jest środkiem sformalizowanym, a NSA nie może uzupełniać zarzutów strony.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę kasacyjną można oprzeć na naruszeniu prawa materialnego (błędna wykładnia lub niewłaściwe zastosowanie) albo przepisów postępowania, jeżeli mogło to mieć istotny wpływ na rozstrzygnięcie. Wymaga to precyzyjnego wskazania naruszonych przepisów i uzasadnienia zarzutów.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 175 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga kasacyjna wymaga przymusu adwokacko-radcowskiego, co podkreśla jej sformalizowany charakter.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobu realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa § § 13 zzg
Wspomniane w kontekście zarzutu skarżącego dotyczącego przedwczesności rozstrzygnięcia.
Dz.U. 2026 poz 143
Tekst jednolity ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania przez WSA w części obejmującej przedwczesność rozstrzygnięcia w obliczu nieuprawomocnienia się innego wyroku WSA.
Godne uwagi sformułowania
Skarga kasacyjna jest sformalizowanym środkiem prawnym, obwarowanym m.in. przymusem adwokacko-radcowskim. • Naczelny Sąd Administracyjny nie może zastępować strony i precyzować czy uzupełniać przytoczone podstawy kasacyjne lub też ich uzasadnienie. • Właściwe określenie w skardze kasacyjnej zakresu i podstaw zaskarżenia jest również konieczne z uwagi na ustanowioną w art. 183 p.p.s.a. wskazaną wyżej zasadę stanowiącą, że Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc z urzędu pod rozwagę jedynie nieważność postępowania.
Skład orzekający
Anna Apollo
sędzia
Małgorzata Grzelak
sprawozdawca
Tomasz Smoleń
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi kasacyjnej, zasady kognicji NSA, znaczenie precyzyjnego formułowania zarzutów i uzasadnienia w środkach odwoławczych."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania kasacyjnego w sprawach sądowoadministracyjnych; nie rozstrzyga merytorycznie kwestii pomocy dla rolników.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego społecznie tematu pomocy dla rolników, jednak rozstrzygnięcie NSA opiera się wyłącznie na wadach formalnych skargi kasacyjnej, co czyni ją mniej interesującą z punktu widzenia analizy prawnej.
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.