Orzeczenie · 2025-10-29

I GSK 1330/23

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-10-29
NSAAdministracyjneŚredniansa
cłozgłoszenie celnewywóz towarówobszar celny UEunieważnienie zgłoszeniapostępowanie celnedowodyOrdynacja podatkowaprawo celne

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej F. P. T. "P." S.A. w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi o unieważnieniu zgłoszenia celnego. Spółka kwestionowała ustalenia faktyczne i prawne, twierdząc, że towary objęte zgłoszeniem celnym opuściły obszar celny Unii Europejskiej. Zarzucała naruszenie przepisów postępowania, w tym błędną ocenę dowodów z dokumentów urzędowych oraz naruszenie przepisów prawa materialnego, w szczególności art. 248 ust. 3 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/2446, co miało skutkować bezprawnym unieważnieniem zgłoszenia celnego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, uznając ją za pozbawioną usprawiedliwionych podstaw. Sąd podzielił stanowisko WSA i organów celnych, że zebrany materiał dowodowy, w tym informacje z fińskiej i ukraińskiej administracji celnej, jednoznacznie wskazywał, iż towary nie opuściły obszaru celnego UE. W szczególności, potwierdzenie wywozu przez fiński urząd celny zostało wycofane, a ukraińska administracja celna nie odnotowała odprawy celnej towaru. Sąd uznał, że przedłożone przez spółkę dokumenty, takie jak faktura, wyciąg bankowy czy oświadczenie kontrahenta, potwierdzały jedynie transakcję sprzedaży, ale nie dowodziły faktycznego wywozu towarów poza obszar celny UE. Dodatkowo, sąd zwrócił uwagę na brak racjonalnego uzasadnienia zmiany przez kontrahenta ukraińskiego deklarowanego urzędu celnego wyprowadzenia. W konsekwencji, NSA stwierdził, że organy celne miały podstawy do unieważnienia zgłoszenia celnego, a WSA prawidłowo ocenił zebrany materiał dowodowy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących procedury wywozu towarów, oceny dowodów w sprawach celnych, możliwości unieważnienia zgłoszenia celnego w przypadku braku potwierdzenia wywozu poza obszar UE.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z wątpliwościami co do faktycznego wywozu towarów i oceny dowodów przedstawionych przez strony i organy celne.

Zagadnienia prawne (3)

Czy towary objęte zgłoszeniem celnym wywozowym opuściły obszar celny Unii Europejskiej, jeśli dokumenty celne wskazują na wywóz, ale późniejsze informacje z administracji celnej kraju docelowego i kraju tranzytowego budzą wątpliwości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zebrany materiał dowodowy, w tym informacje z administracji celnej Finlandii i Ukrainy, nie potwierdził wywozu towarów poza obszar celny UE.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na urzędowych dokumentach z administracji celnej Finlandii (wycofanie potwierdzenia wywozu) i Ukrainy (brak odnotowanej odprawy celnej), które podważały twierdzenia o faktycznym opuszczeniu przez towar obszaru celnego UE, mimo istnienia dokumentów handlowych i wstępnych komunikatów celnych.

Czy sąd administracyjny jest związany granicami skargi kasacyjnej przy rozpoznawaniu sprawy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd jest związany granicami skargi kasacyjnej, chyba że wystąpiły przesłanki nieważności postępowania.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 183 ppsa, NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, z urzędu badając jedynie kwestie nieważności postępowania.

Jakie są wymogi dotyczące uzasadnienia wyroku oddalającego skargę kasacyjną?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej, co jest fakultatywne w zakresie szerszego uzasadnienia.

Uzasadnienie

Art. 193 zdanie drugie ppsa stanowi, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej, co wyłącza stosowanie art. 141 § 4 ppsa w pełnym zakresie.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną F. P. T. "P." S.A. w L. od wyroku WSA w Łodzi z dnia 10 sierpnia 2023 r. sygn. akt III SA/Łd 254/23.

Przepisy (15)

Główne

rozporządzenie 2015/2446 art. 248 § 3

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/2446

Pomocnicze

ppsa art. 193

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

op art. 191

Ordynacja podatkowa

op art. 194 § 1

Ordynacja podatkowa

op art. 194 § 2

Ordynacja podatkowa

op art. 187 § 1

Ordynacja podatkowa

op art. 180 § 1

Ordynacja podatkowa

op art. 188

Ordynacja podatkowa

ppsa art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 183

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 204 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 205 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 2 lit. c

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 1 lit. c

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 151 ppsa w zw. z art. 191 w zw. z art. 194 § 1 i 2 op poprzez niewłaściwą ocenę dowodu z dokumentu urzędowego przedłożonego przez ukraińską administrację celną i przyjęcie, że towar nie opuścił obszaru celnego UE. • Naruszenie art. 151 ppsa w zw. z art. 191 w zw. z art. 194 § 1 i 2 op przez niewłaściwą ocenę dowodu z dokumentu urzędowego przedłożonego przez fińską administrację celną i przyjęcie, że towar nie opuścił obszaru celnego UE. • Naruszenie art. 151 ppsa w zw. z art. 187 § 1 op poprzez niewłaściwe rozpatrzenie całego materiału dowodowego. • Naruszenie art. 151 ppsa w zw. z art. 191 op poprzez dokonanie niewłaściwej oceny dowodów przedłożonych przez spółkę oraz fińskie i ukraińskie organy celne. • Naruszenie art. 151 ppsa w zw. z art. 180 § 1 w zw. z art. 187 § 1 op przez brak dopuszczenia dowodów (np. przesłuchania świadków). • Naruszenie art. 151 ppsa w zw. z art. 188 op przez pominięcie żądania spółki przeprowadzenia wnioskowanych dowodów. • Naruszenie art. 248 ust. 3 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/2446 przez błędne zastosowanie, skutkujące unieważnieniem zgłoszenia celnego.

Godne uwagi sformułowania

uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej • sąd związany jest granicami skargi kasacyjnej • towar nie został przedstawiony administracji celnej Ukrainy do odprawy, a zatem nie został wprowadzony na jej terytorium • potwierdzenie wyprowadzenia przez podległe jej oddziały zostało przeprowadzone z naruszeniem instrukcji, towar nie został przedstawiony tamtejszym organom celnym, a potwierdzenia niewyprowadzenia dokonano retrospektywnie na podstawie listów przewozowych • nie odnotowano na terytorium Ukrainy faktu odprawy celnej towaru zgłoszonego w Polsce do procedury wywozu • firma [...] nie jest zarejestrowana przez administrację celną Ukrainy, jako podmiot prowadzący wymianę towarową z zagranicą • przedłożone przez spółkę "alternatywne dokumenty" [...] nie potwierdziły, że objęty zgłoszeniem celnym wywozowym towar opuścił obszar celny. • zmiana przez kontrahenta ukraińskiego deklarowanego urzędu celnego wyprowadzenia z położonego tuż przy granicy z Ukrainą urzędu w M. na fiński oddział zlokalizowany w H.. Zmiana ta nie miała żadnego racjonalnego uzasadnienia

Skład orzekający

Henryk Wach

przewodniczący

Piotr Kraczowski

sprawozdawca

Piotr Pietrasz

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących procedury wywozu towarów, oceny dowodów w sprawach celnych, możliwości unieważnienia zgłoszenia celnego w przypadku braku potwierdzenia wywozu poza obszar UE."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z wątpliwościami co do faktycznego wywozu towarów i oceny dowodów przedstawionych przez strony i organy celne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak istotna jest prawidłowa dokumentacja i potwierdzenie wywozu towarów poza UE w kontekście celnym. Pokazuje też, jak sąd ocenia dowody w takich sytuacjach.

Czy towary opuściły UE? Sąd NSA wyjaśnia, dlaczego zgłoszenie celne zostało unieważnione mimo dokumentów.

Dane finansowe

WPS: 14 775,77 EUR

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst