I GSK 1285/25Skuteczne wniesienie skargi przez e doręczenie
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, które odrzuciło skargę S. [...] [...], S. [...] [...] Sp. z o.o. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu. WSA odrzucił skargę, ponieważ została ona wniesiona za pośrednictwem systemu e-doręczeń, który według sądu nie był jeszcze dostępny dla sądów administracyjnych. NSA uznał tę wykładnię za nieprawidłową. Sąd kasacyjny wskazał, że przepis art. 54 § 1a P.p.s.a. nie ogranicza dopuszczalności wnoszenia skargi elektronicznej wyłącznie do platformy ePUAP. Pojęcie elektronicznej skrzynki podawczej obejmuje również usługę rejestrowanego doręczenia elektronicznego. Ponadto, NSA podkreślił, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Toruniu, jako organ władzy publicznej, było zobowiązane do stosowania systemu e-doręczenia od 1 stycznia 2025 r., co czyniło wniesienie skargi w ten sposób prawidłowym. Sąd podkreślił, że prawo do sądu, gwarantowane przez Konstytucję, musi być realizowane z poszanowaniem zasady proporcjonalności, a formalne wymogi nie mogą nadmiernie ograniczać dostępu do wymiaru sprawiedliwości.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUznanie skuteczności wnoszenia skarg do sądów administracyjnych za pośrednictwem systemu e-doręczeń, zwłaszcza gdy organ jest zobowiązany do jego stosowania. Interpretacja pojęcia elektronicznej skrzynki podawczej i zasady proporcjonalności w kontekście prawa do sądu.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ administracji publicznej jest już zobowiązany do stosowania systemu e-doręczeń. Może wymagać analizy w kontekście przyszłych zmian legislacyjnych dotyczących e-doręczeń w sądach.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarga wniesiona za pośrednictwem systemu e-doręczeń, gdy organ jest zobowiązany do jego stosowania, jest skuteczna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wniesiona za pośrednictwem systemu e-doręczeń jest skuteczna i wywołuje skutki prawne.
Uzasadnienie
System e-doręczeń jest formą elektronicznej skrzynki podawczej, a jego stosowanie przez organ administracji publicznej czyni wniesienie skargi w ten sposób prawidłowym, zgodnym z przepisami odrębnymi i nie naruszającym prawa do sądu.
Czy przepis art. 54 § 1a P.p.s.a. wyłącza możliwość wnoszenia skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem systemu e-doręczeń?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis ten nie wyłącza takiej możliwości, a pojęcie elektronicznej skrzynki podawczej obejmuje również usługę rejestrowanego doręczenia elektronicznego.
Uzasadnienie
Definicja elektronicznej skrzynki podawczej obejmuje różne środki komunikacji elektronicznej, w tym system e-doręczeń, który zapewnia dowody wysłania i otrzymania danych.
Czy formalne wymogi wnoszenia skargi do sądu administracyjnego mogą ograniczać prawo do sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Formalne wymogi, choć konieczne dla sprawności postępowania, nie mogą niweczyć prawa jednostki do sądu i muszą być proporcjonalne do realizowanych funkcji.
Uzasadnienie
Prawo do sądu wymaga, aby formalne warunki dostępu do postępowania sądowego były rozpatrywane w świetle zasady proporcjonalności, a ich ustanowienie musi być uzasadnione i nie może nadmiernie ograniczać dostępu do wymiaru sprawiedliwości.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 54 § § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. Pojęcie elektronicznej skrzynki podawczej obejmuje również usługę rejestrowanego doręczenia elektronicznego.
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie skargi kasacyjnej.
u.i.d.p. art. 3 § pkt 17
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Definicja elektronicznej skrzynki podawczej.
u.i.d.p. art. 2 § pkt 13
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Definicja elektronicznej platformy usług administracji publicznej (ePUAP).
u.d.e. art. 155 § ust. 2, 6 i 10
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
Obowiązek stosowania systemu e-doręczenia przez organy władzy publicznej.
u.d.e. art. 2 § pkt 8
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
Definicja usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego.
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sądu.
Konstytucja RP art. 31 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada proporcjonalności przy ograniczaniu praw.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy odrzucenia skargi.
p.p.s.a. art. 49a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy rozstrzygnięcia o kosztach postępowania.
u.d.e. art. 155 § ust. 7
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
Termin wdrożenia przepisów ustawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniesienie skargi za pośrednictwem systemu e-doręczeń jest skuteczne, ponieważ jest to forma elektronicznej skrzynki podawczej, a organ był zobowiązany do stosowania tego systemu. • Przepis art. 54 § 1a P.p.s.a. nie wyłącza dopuszczalności wnoszenia skargi za pomocą e-doręczeń. • Formalne wymogi procesowe nie mogą nadmiernie ograniczać prawa do sądu i muszą być proporcjonalne.
Odrzucone argumenty
Skarga wniesiona za pośrednictwem systemu e-doręczeń nie jest dopuszczalna, ponieważ sądy administracyjne nie stosują jeszcze tego systemu. • Wniesienie skargi za pośrednictwem e-doręczeń narusza art. 54 § 1a P.p.s.a. w związku z art. 49a P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Formalne warunki dopuszczalności skargi, jako ograniczające prawo jednostki do sądu, muszą być rozpatrywane w świetle, wynikającej z przepisu art. 31 ust. 3 Konstytucji zasady proporcjonalności. • Nie mogą zatem les formalités niweczyć tego prawa podstawowego, a ich ustanowienie musi być proporcjonalne do funkcji, które mają pełnić. • Pojęcie elektronicznej skrzynki podawczej zostało unormowane w przepisie art. 3 pkt 17 ustawy z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne [...] i oznacza dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego. W pojęciu tym mieści się zatem zarówno elektroniczna platforma usług administracji publicznej [...], jak i usługa rejestrowanego doręczenia elektronicznego.
Skład orzekający
Joanna Wegner
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uznanie skuteczności wnoszenia skarg do sądów administracyjnych za pośrednictwem systemu e-doręczeń, zwłaszcza gdy organ jest zobowiązany do jego stosowania. Interpretacja pojęcia elektronicznej skrzynki podawczej i zasady proporcjonalności w kontekście prawa do sądu."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ administracji publicznej jest już zobowiązany do stosowania systemu e-doręczeń. Może wymagać analizy w kontekście przyszłych zmian legislacyjnych dotyczących e-doręczeń w sądach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy kluczowego aspektu cyfryzacji wymiaru sprawiedliwości i dostępu do sądu w erze e-doręczeń, co jest tematem aktualnym i ważnym dla prawników oraz obywateli.
“E-doręczenia w sądach: Czy skarga wysłana przez nowy system jest ważna?”
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.