I GSK 126/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił jej skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej. Decyzja ta uznała zgłoszenie celne za nieprawidłowe w zakresie wartości celnej i wymiaru cła, obniżając wartość celną z uwagi na rabat udzielony przez eksportera. Spółka argumentowała, że rabaty były formą wsparcia działalności i nie wpływały na wartość transakcyjną, a ich udzielenie było fakultatywne i następowało po zgłoszeniu celnym (rabat ex post). Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że rabaty przewidziane w umowach sprzedaży stanowiły część składową umów i kształtowały wartość transakcyjną towaru. Sąd podkreślił, że wartość celna powinna odzwierciedlać cenę faktycznie zapłaconą lub należną, a rabaty, jeśli były przewidziane w umowie sprzedaży, powinny być uwzględnione. Sąd I instancji wskazał również, że w przypadku nieujawnienia rabatu w zgłoszeniu celnym, spółka mogła i powinna wystąpić o korektę zgłoszenia. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, oddalił ją. Sąd nie podzielił zarzutów naruszenia przepisów postępowania, uznając, że kwestie dotyczące charakteru stosunku prawnego i rabatów zostały należycie wyjaśnione. Odnosząc się do prawa materialnego, NSA potwierdził, że wartość celna towaru jest wartością transakcyjną, czyli ceną faktycznie zapłaconą lub należną. Sąd podkreślił, że przepisy Kodeksu celnego (art. 23, 85) kładą nacisk na rzeczywistą, ostateczną cenę towaru, a mechanizm korygowania zgłoszenia celnego pozwala na uwzględnienie zmian wartości celnej po przyjęciu zgłoszenia. NSA powołał się na Wyjaśnienia Technicznego Komitetu Ustalania Wartości Celnej WCO, które dopuszczają uwzględnianie rabatów w wartości transakcyjnej, nawet jeśli zostały ustalone po zgłoszeniu celnym, o ile stanowią element ceny towaru. Sąd uznał, że rabaty w tej sprawie były związane z umową sprzedaży i kształtowały wartość transakcyjną, a organ celny miał prawo dokonać korekty zgłoszenia celnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie wartości celnej towarów w przypadku rabatów udzielonych po zgłoszeniu celnym, ale przewidzianych w umowie sprzedaży.
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego w czasie jego wydania (Kodeks celny z 1997 r.).
Zagadnienia prawne (2)
Czy rabat udzielony przez eksportera po dokonaniu zgłoszenia celnego, ale przewidziany w umowie sprzedaży, powinien być uwzględniony przy ustalaniu wartości celnej towaru?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, rabat przewidziany w umowie sprzedaży, nawet jeśli udzielony po zgłoszeniu celnym, stanowi element kształtujący wartość transakcyjną towaru i powinien być uwzględniony przy ustalaniu wartości celnej.
Uzasadnienie
Wartość celna powinna odzwierciedlać faktyczną cenę zapłaconą lub należną. Rabaty przewidziane w umowie sprzedaży, nawet jeśli realizowane po zgłoszeniu celnym, są częścią tej ceny i powinny być uwzględnione. Organ celny ma prawo dokonać korekty zgłoszenia celnego w celu odzwierciedlenia rzeczywistej wartości transakcyjnej.
Czy organ celny ma obowiązek uwzględnić rabat udzielony po zgłoszeniu celnym, jeśli zgłaszający nie wystąpił z wnioskiem o korektę zgłoszenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ celny może dokonać korekty zgłoszenia celnego z urzędu, jeśli stwierdzi nieprawidłowości w określonej wartości celnej, niezależnie od tego, czy zgłaszający wystąpił z wnioskiem o korektę.
Uzasadnienie
Przepisy Kodeksu celnego (art. 65 § 4 pkt 2) pozwalają organowi celnemu na weryfikację zgłoszenia celnego z urzędu. Jeśli organ stwierdzi, że wartość celna została nieprawidłowo określona, może dokonać korekty, nawet jeśli strona nie złożyła wniosku.
Przepisy (25)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.c. art. 23 § § 1
Ustawa z dnia 9 stycznia 1997 r. Kodeks celny
k.c. art. 23 § § 9
Ustawa z dnia 9 stycznia 1997 r. Kodeks celny
k.c. art. 85 § § 1
Ustawa z dnia 9 stycznia 1997 r. Kodeks celny
k.c. art. 65 § § 4 pkt 2
Ustawa z dnia 9 stycznia 1997 r. Kodeks celny
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 106 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Ord.pod. art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Ord.pod. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Ord.pod. art. 180
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Ord.pod. art. 187
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Ord.pod. art. 188
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Ord.pod. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Ord.pod. art. 227
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Ord.pod. art. 201 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
k.c. art. 83 § § 1-3
Ustawa z dnia 9 stycznia 1997 r. Kodeks celny
Konst. RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konst. RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
UE art. 68 i 69
Układ Europejski z dnia 16 grudnia 1991 r.
Porozumienie w sprawie stosowania art. VII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu z 1994 r.
Rozporządzenie Ministra Finansów z 15 września 1999 r. – Wyjaśnienia dotyczące wartości celnej
Argumenty
Odrzucone argumenty
Rabat udzielony po zgłoszeniu celnym nie wpływa na wartość celną towaru (rabat ex post). • Udzielenie rabatu było fakultatywne i warunkowe, a nie obligatoryjne. • Umowy między spółką a eksporterami były umowami świadczenia usług dystrybucji i dostawy, a nie umowami kupna-sprzedaży. • Naruszenie przepisów postępowania przez WSA, w tym brak dopuszczenia opinii Technicznego Komitetu Ustalania Wartości Celnej WCO. • Naruszenie art. 2 i 7 Konstytucji RP przez organy celne.
Godne uwagi sformułowania
wartość celna towaru jest jego wartość transakcyjna, czyli cena faktycznie zapłacona lub należna, jeżeli nawet została ostatecznie ustalona lub zapłacona po przyjęciu zgłoszenia celnego. • rabat powinien być uwzględniany przy ustalaniu wartości transakcyjnej towarów według ceny faktycznie zapłaconej lub należnej również wtedy, gdy w momencie ustalania wartości transakcyjnej istnieje jedynie możliwość uzyskania rabatu, lecz rabat nie został jeszcze faktycznie zrealizowany.
Skład orzekający
Józef Waksmundzki
przewodniczący
Maria Serafin-Kosowska
członek
Janusz Zajda
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie wartości celnej towarów w przypadku rabatów udzielonych po zgłoszeniu celnym, ale przewidzianych w umowie sprzedaży."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego w czasie jego wydania (Kodeks celny z 1997 r.).
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy kluczowego aspektu prawa celnego – ustalania wartości celnej, co ma bezpośrednie przełożenie na koszty importu. Interpretacja rabatów jest istotna dla przedsiębiorców.
“Rabat po fakcie: jak ustalić wartość celną towaru?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.