I GSK 1232/22

Naczelny Sąd Administracyjny2023-04-28
NSAAdministracyjneNiskansa
koszty postępowaniapostanowienieNSAuzupełnienie orzeczeniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiskarżącyorganspółka

NSA oddalił wniosek o uzupełnienie postanowienia w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego, uznając brak podstaw prawnych do zasądzenia ich od organu na rzecz strony, która nie wniosła skargi kasacyjnej.

Spółka złożyła wniosek o uzupełnienie postanowienia NSA w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego. Sąd uznał wniosek za niezasadny, powołując się na art. 157 § 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. oraz art. 209 p.p.s.a. Stwierdzono, że przepisy te nie przewidują możliwości zasądzenia kosztów od organu na rzecz strony, która nie wnosiła skargi kasacyjnej w sprawie, w której uchylono wyrok sądu I instancji uwzględniający skargę. W konsekwencji wniosek o uzupełnienie postanowienia w tym zakresie został oddalony.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek C. Sp. z o.o. w Ł. o uzupełnienie postanowienia z dnia 13 stycznia 2023 r., sygn. akt I GSK 1232/22, w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego. Postanowieniem z 13 stycznia 2023 r. NSA uchylił wyrok WSA w Łodzi, odrzucił skargę spółki i zwrócił jej wpis od skargi. Pełnomocnik spółki złożył wniosek o uzupełnienie postanowienia poprzez orzeczenie o kosztach postępowania kasacyjnego. Sąd uznał wniosek za niezasadny. Zgodnie z art. 157 § 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a., strona może wnioskować o uzupełnienie orzeczenia, jeśli sąd nie orzekł o całości skargi lub nie zamieścił obligatoryjnego orzeczenia. Przepis ten stosuje się odpowiednio do postanowień. Kwestię kosztów reguluje art. 209 p.p.s.a., który stanowi, że wniosek o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w innych wskazanych przypadkach. Jednakże, żaden z przepisów nie przewiduje możliwości zasądzenia kosztów postępowania od organu na rzecz strony skarżącej, która nie wnosiła skargi kasacyjnej w sprawie, w której uchylono wyrok sądu I instancji uwzględniający skargę. Z tego powodu wniosek o uzupełnienie postanowienia w zakresie kosztów został oddalony.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek jest niezasadny.

Uzasadnienie

Przepisy p.p.s.a. dotyczące uzupełnienia orzeczeń oraz zasądzania kosztów nie przewidują możliwości zasądzenia kosztów postępowania od organu na rzecz strony, która nie wniosła skargi kasacyjnej w sprawie, w której uchylono wyrok sądu I instancji uwzględniający skargę.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 157 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stosuje się odpowiednio do postanowień.

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 209

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 166

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 189

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak podstaw prawnych do zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego od organu na rzecz strony, która nie wniosła skargi kasacyjnej.

Godne uwagi sformułowania

Żaden ze wskazanych przepisów nie przewiduje jednak możliwości zasądzenia kosztów postępowania od organu na rzecz strony skarżącej, która nie wnosiła skargi kasacyjnej w sprawie, w której uchylono wyrok Sądu I instancji uwzględniający skargę.

Skład orzekający

Dariusz Dudra

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących uzupełniania postanowień i zasądzania kosztów postępowania kasacyjnego w sytuacji, gdy strona nie wniosła skargi kasacyjnej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie sąd uchylił wyrok sądu I instancji i odrzucił skargę, a strona domaga się zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z kosztami postępowania, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera elementów zaskoczenia ani szerokiego zainteresowania.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I GSK 1232/22 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-04-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-06-14
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Dariusz Dudra /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6532 Sprawy budżetowe jednostek samorządu terytorialnego
Hasła tematyczne
Koszty postępowania
Inne
Sygn. powiązane
I SA/Łd 993/21 - Wyrok WSA w Łodzi z 2022-03-08
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono wniosek o uzupełnienie postanowienia Sądu
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 209, art. 157 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Dariusz Dudra po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku C. Sp. z o.o. w Ł. o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 stycznia 2023 r., sygn. akt I GSK 1232/22 w sprawie skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 marca 2022 r. sygn. akt I SA/Łd 993/21 w sprawie ze skargi C. Sp. z o.o. w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 28 września 2021 r. nr SKO.4142.15.2021 w przedmiocie określenia kwoty dotacji pobranej w nadmiernej wysokości postanawia: oddalić wniosek o uzupełnienie postanowienia z dnia 13 stycznia 2023 r. sygn. akt I GSK 1232/22.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 13 stycznia 2023 r., sygn. akt I GSK 1232/22, Naczelny Sąd Administracyjny – na podstawie art. 189 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 i art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, ze zm.; dalej: p.p.s.a.) – po rozpoznaniu skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi – uchylił wyrok WSA w Łodzi z 8 marca 2022 r., sygn. akt I SA/Łd 993/21, odrzucił skargę C. Sp. z o.o. w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 28 września 2021 r. w przedmiocie określenia kwoty dotacji pobranej w nadmiernej wysokości, oraz – na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. – zwrócił spółce ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi uiszczony wpis od skargi w kwocie 1488 złotych.
Pismem z 9 marca 2023 r. pełnomocnik spółki złożył wniosek o uzupełnienie wyżej wskazanego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego poprzez orzeczenie o kosztach postępowania kasacyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek jest niezasadny.
Stosownie do art. 157 § 1 w związku z art. 193 p.p.s.a., strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Przepis ten na podstawie art. 166 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio do postanowień.
Pełnomocnikowi spółki doręczono postanowienie NSA w dniu 23 lutego 2023 r. (k. 111 akt sądowych), zatem termin do złożenia wniosku o uzupełnienie tego postanowienia został zachowany, gdyż wniosek w tym przedmiocie został złożony w dniu 9 marca 2023 r. (k. 113 akt sądowych).
Kwestię obowiązku orzekania o kosztach reguluje art. 209 p.p.s.a. Stanowi on, że wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204. Żaden ze wskazanych przepisów nie przewiduje jednak możliwości zasądzenia kosztów postępowania od organu na rzecz strony skarżącej, która nie wnosiła skargi kasacyjnej w sprawie, w której uchylono wyrok Sądu I instancji uwzględniający skargę, tak jak to miało miejsce w rozpoznawanej sprawie.
Z tego powodu wniosek o uzupełnienie postanowienia w tym zakresie podlegał oddaleniu.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 157 § 1 i 2 p.p.s.a. w zw. z art. 166 p.p.s.a. i art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI