I GSK 1229/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej od wyroku WSA w Lublinie, który uchylił decyzję organu odmawiającą zwrotu odsetek od zwróconej należności celnej. Sprawa dotyczyła żądania spółki B. S.A. zwrotu odsetek od cła, które zostało zwrócone po sprostowaniu zgłoszenia celnego i zmianie klasyfikacji taryfowej towaru. WSA uznał, że spółce przysługują odsetki, opierając się na wykładni systemowej i celowościowej przepisów oraz na wyroku TSUE w sprawie C-365/15, który dotyczył zwrotu odsetek od ceł antydumpingowych w przypadku uchylenia rozporządzenia nakładającego te cła. NSA uchylił wyrok WSA, uznając zarzuty organu kasacyjnego za zasadne. Sąd podkreślił, że art. 116 ust. 6 Unijnego Kodeksu Celnego (UKC) stanowi, iż zwrot należności celnych nie powoduje wypłaty odsetek, chyba że decyzja o zwrocie nie zostanie wykonana w terminie. NSA stwierdził, że zmiana klasyfikacji taryfowej towaru na wniosek strony, nawet jeśli wynika z odmiennego rozumienia przepisów lub wyroku TSUE (np. C-286/15), nie jest równoznaczna z naruszeniem prawa Unii w rozumieniu wyroku TSUE C-365/15, który dotyczył sytuacji uchylenia aktu prawnego. W związku z tym, zwrot należności celnych w tej sytuacji nie rodzi obowiązku wypłaty odsetek. NSA oddalił skargę spółki i zasądził koszty postępowania od niej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 116 ust. 6 UKC w kontekście zwrotu należności celnych i prawa do odsetek, zwłaszcza w sytuacjach wynikających ze zmiany klasyfikacji taryfowej lub odmiennej interpretacji przepisów.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji zmiany klasyfikacji taryfowej i nie obejmuje przypadków, gdy decyzja o zwrocie nie została wykonana w terminie lub gdy doszło do naruszenia prawa UE w wyniku uchylenia aktu prawnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zwrot należności celnych, dokonany w związku ze zmianą klasyfikacji taryfowej towaru na wniosek strony, rodzi obowiązek wypłaty odsetek przez organ celny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zwrot należności celnych na podstawie zmiany klasyfikacji taryfowej nie rodzi obowiązku wypłaty odsetek, jeśli nie nastąpiło naruszenie prawa Unii Europejskiej.
Uzasadnienie
NSA uznał, że art. 116 ust. 6 UKC wyłącza wypłatę odsetek przy zwrocie należności celnych, chyba że decyzja o zwrocie nie zostanie wykonana w terminie. Zmiana klasyfikacji taryfowej na wniosek strony, nawet wynikająca z odmiennej interpretacji przepisów, nie jest równoznaczna z naruszeniem prawa UE w rozumieniu orzecznictwa TSUE, które dotyczyło uchylenia aktu prawnego.
Czy wyrok TSUE w sprawie C-365/15, dotyczący zwrotu odsetek od ceł antydumpingowych w związku z uchyleniem rozporządzenia, może być stosowany do sytuacji zwrotu cła na skutek zmiany klasyfikacji taryfowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wyrok TSUE w sprawie C-365/15 dotyczy odmiennej sytuacji faktycznej i prawnej (uchylenie aktu prawnego) i nie może być automatycznie przenoszony na przypadek zmiany klasyfikacji taryfowej.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że wyrok TSUE C-365/15 dotyczył zwrotu ceł antydumpingowych w konsekwencji anulowania rozporządzenia nakładającego te cła, co stanowiło naruszenie prawa Unii. W analizowanej sprawie nie doszło do uchylenia aktu prawnego, a jedynie do zmiany interpretacji Nomenklatury Scalonej i sprostowania zgłoszenia celnego na wniosek strony.
Przepisy (24)
Główne
UKC art. 5 § pkt 20
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 116 § ust. 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 116 § ust. 6
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 189
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
UKC art. 114
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 120 § ust. 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 173 § ust. 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 174
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 287
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
WKC art. 241
Rozporządzenie Rady (EWG) NR 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny
WKC art. 236 § ust. 1
Rozporządzenie Rady (EWG) NR 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny
Prawo celne art. 65 § ust. 6c
Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne
Ordynacja podatkowa art. 55 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. c i pkt 2 lit. a
Argumenty
Skuteczne argumenty
Art. 116 ust. 6 UKC wyłącza wypłatę odsetek przy zwrocie należności celnych, chyba że decyzja o zwrocie nie zostanie wykonana w terminie. • Zmiana klasyfikacji taryfowej na wniosek strony, nawet wynikająca z odmiennej interpretacji przepisów, nie jest naruszeniem prawa UE w rozumieniu orzecznictwa TSUE. • Wyrok TSUE C-365/15 dotyczy innej sytuacji faktycznej i prawnej (uchylenie aktu prawnego) i nie może być stosowany do sprawy zmiany klasyfikacji taryfowej.
Odrzucone argumenty
Spółce przysługują odsetki od zwróconej należności celnej na podstawie wykładni systemowej i celowościowej przepisów oraz orzecznictwa TSUE (argumentacja WSA).
Godne uwagi sformułowania
zwrot nie powoduje wypłaty odsetek przez właściwe organy celne • zmiana klasyfikacji taryfowej towaru, wywołana zmianą interpretacji Nomenklatury Scalonej, nie może być uznana za równoznaczną w skutkach z naruszeniem lub uchyleniem prawa Unii
Skład orzekający
Joanna Salachna
przewodniczący
Henryk Wach
sędzia
Marek Sachajko
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 116 ust. 6 UKC w kontekście zwrotu należności celnych i prawa do odsetek, zwłaszcza w sytuacjach wynikających ze zmiany klasyfikacji taryfowej lub odmiennej interpretacji przepisów."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji zmiany klasyfikacji taryfowej i nie obejmuje przypadków, gdy decyzja o zwrocie nie została wykonana w terminie lub gdy doszło do naruszenia prawa UE w wyniku uchylenia aktu prawnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii finansowej dla przedsiębiorców (odsetki od zwrotu należności celnych) i pokazuje subtelne różnice w interpretacji przepisów UE oraz orzecznictwa TSUE.
“Czy zwrot cła oznacza też odsetki? NSA wyjaśnia kluczowy przepis unijnego prawa celnego.”
Dane finansowe
WPS: 1115 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.