I GSK 1194/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego ARiMR od wyroku WSA w Olsztynie, który uchylił decyzję organu w sprawie zmiany wysokości renty strukturalnej dla T. P. Organ zarzucił sądowi pierwszej instancji naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię § 14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 czerwca 2007 r., twierdząc, że renta strukturalna powinna być zmniejszona o kwotę emerytury, jeśli beneficjent nabył do niej prawo w trakcie jej pobierania. Organ argumentował, że sąd błędnie uznał, iż nie następuje zbieg świadczeń, a także nie zastosował art. 136a ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że zgodnie z § 13 ust. 1 rozporządzenia, renta strukturalna wypłacana jest do osiągnięcia przez beneficjenta 65 lat. Przepis § 14 ust. 1 rozporządzenia dotyczy sytuacji zbiegu prawa do renty strukturalnej i emerytury, przewidując kompensatę. NSA uznał, że w analizowanej sprawie nie doszło do zbiegu świadczeń w rozumieniu § 14 ust. 1, ponieważ beneficjent nabył prawo do emerytury w dniu osiągnięcia 65 lat, co oznaczało zakończenie okresu pobierania renty strukturalnej, a nie jej pobieranie równocześnie z emeryturą. Sąd potwierdził stanowisko WSA, że renta strukturalna przysługuje do momentu osiągnięcia 65 lat, a po tej dacie przysługuje świadczenie emerytalne, co wyklucza zastosowanie przepisu o zmniejszeniu renty strukturalnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zbiegu renty strukturalnej z emeryturą, zwłaszcza w kontekście osiągnięcia wieku 65 lat.
Dotyczy specyficznych przepisów rozporządzenia w sprawie rent strukturalnych w ramach PROW.
Zagadnienia prawne (1)
Czy w przypadku nabycia prawa do emerytury w miesiącu, w którym beneficjent osiąga wiek 65 lat, następuje zbieg świadczeń podlegający zmniejszeniu renty strukturalnej zgodnie z § 14 ust. 1 rozporządzenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nabycie prawa do emerytury w miesiącu osiągnięcia 65 lat nie stanowi zbiegu świadczeń podlegającego zmniejszeniu renty strukturalnej, gdyż renta strukturalna przysługuje do dnia osiągnięcia tego wieku, a po tym dniu przysługuje emerytura.
Uzasadnienie
NSA uznał, że § 13 ust. 1 rozporządzenia określa limit wiekowy dla renty strukturalnej (do 65 lat), a § 14 ust. 1 dotyczy sytuacji faktycznego zbiegu świadczeń pobieranych jednocześnie. W przypadku nabycia emerytury w miesiącu osiągnięcia 65 lat, renta strukturalna przysługuje do dnia poprzedzającego osiągnięcie tego wieku, a następnie przysługuje już tylko emerytura, co wyklucza zastosowanie przepisu o zmniejszeniu renty strukturalnej.
Przepisy (8)
Główne
rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi art. 14 § 1
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 czerwca 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Renty strukturalne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013
Przepis dotyczy zbiegu prawa do renty strukturalnej i emerytury, przewidując kompensatę renty strukturalnej o przyznaną emeryturę. Znajduje zastosowanie tylko w sytuacjach, gdy oba świadczenia są pobierane jednocześnie. Nie ma zastosowania, gdy renta strukturalna przysługuje do momentu osiągnięcia 65 lat, a po tym dniu nabywane jest prawo do emerytury.
rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi art. 13 § 1
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 czerwca 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Renty strukturalne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013
Renta strukturalna wypłacana jest za każdy miesiąc, nie dłużej jednak niż do osiągnięcia przez pobierającego rentę strukturalną 65 lat.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 174
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
ustawa o emeryturach i rentach art. 136a § 1
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Renta strukturalna przysługuje do momentu osiągnięcia przez beneficjenta 65 lat. • Nabycie prawa do emerytury w miesiącu osiągnięcia 65 lat nie stanowi zbiegu świadczeń podlegającego zmniejszeniu renty strukturalnej.
Odrzucone argumenty
Renta strukturalna powinna być zmniejszona o kwotę emerytury, jeśli beneficjent nabył do niej prawo w trakcie jej pobierania. • Sąd pierwszej instancji błędnie zinterpretował § 14 ust. 1 rozporządzenia. • Sąd pierwszej instancji pominął art. 136a ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach.
Godne uwagi sformułowania
nie następuje zbieg świadczeń, lecz należy uznać, że renta strukturalna przysługuje beneficjentowi za okres do osiągnięcia 65 lat, zaś po tej dacie przysługuje mu świadczenie emerytalne. • Pierwsza reguła to limit wiekowy (wszak renta strukturalna to swoista renta pomostowa, skierowana do tych, którzy mają perspektywę otrzymania świadczeń z ZUS lub KRUS). Druga reguła to limit kwotowy, uniemożliwiający multiplikowanie świadczeń. • W przepisach rozporządzenia nie używa się sformułowania zbieg świadczeń.
Skład orzekający
Piotr Pietrasz
przewodniczący
Artur Adamiec
sprawozdawca
Piotr Piszczek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zbiegu renty strukturalnej z emeryturą, zwłaszcza w kontekście osiągnięcia wieku 65 lat."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów rozporządzenia w sprawie rent strukturalnych w ramach PROW.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praktycznego dla osób pobierających rentę strukturalną i zbliżających się do wieku emerytalnego, wyjaśniając zasady zbiegu świadczeń.
“Renta strukturalna a emerytura: Kiedy świadczenia się "nie gryzą"? Wyjaśnia NSA.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.