I GSK 1137/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną I. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 kwietnia 2016 r., który oddalił skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] września 2015 r. Decyzja ta, wydana w wyniku wcześniejszego wyroku WSA z 20 maja 2015 r. (sygn. akt III SA/Gl 318/15), uchyliła decyzję Naczelnika Urzędu Celnego określającą zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym i umorzyła postępowanie z powodu przedawnienia zobowiązania podatkowego. WSA w Gliwicach w wyroku z 20 maja 2015 r. wskazał, że po upływie terminu przedawnienia nie jest dopuszczalne orzekanie o wysokości zobowiązania podatkowego, a organ powinien umorzyć postępowanie na podstawie art. 208 § 1 Ordynacji podatkowej. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że WSA w zaskarżonym wyroku prawidłowo zastosował art. 153 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wiążąc go oceną prawną i wskazaniami zawartymi w prawomocnym wyroku z 20 maja 2015 r. Sąd oddalił zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia art. 208 § 1 Op, art. 80 § 1 i 3 Op (uznając je za nieadekwatne do przedmiotu sprawy), oraz art. 122 Op (uznając go za nieadekwatny do roli sądu administracyjnego). Stwierdzono, że kontrola działalności administracji publicznej została przeprowadzona prawidłowo, a skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie zasady związania sądu administracyjnego własnym prawomocnym orzeczeniem (art. 153 ppsa) oraz konsekwencji przedawnienia zobowiązania podatkowego dla postępowania administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji przedawnienia zobowiązania podatkowego i jego wpływu na postępowanie odwoławcze oraz związania sądu własnym orzeczeniem.
Zagadnienia prawne (4)
Czy sąd administracyjny, orzekając ponownie w sprawie, jest związany oceną prawną i wskazaniami co do dalszego postępowania zawartymi w prawomocnym wyroku tego sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd jest związany oceną prawną i wskazaniami zawartymi w prawomocnym wyroku na podstawie art. 153 ppsa, chyba że nastąpiła zasadnicza zmiana stanu faktycznego lub prawnego.
Uzasadnienie
Sąd I instancji prawidłowo zastosował art. 153 ppsa, uwzględniając ocenę prawną z poprzedniego wyroku, ponieważ nie zaszły przesłanki do odstępstwa od tej zasady.
Czy organ podatkowy może wydać decyzję określającą zobowiązanie podatkowe po upływie terminu przedawnienia, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w przypadku przedawnienia zobowiązania podatkowego postępowanie staje się bezprzedmiotowe i organ powinien wydać decyzję o umorzeniu postępowania na podstawie art. 208 § 1 Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Przedawnienie zobowiązania podatkowego powoduje bezprzedmiotowość postępowania, co skutkuje koniecznością jego umorzenia, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia.
Czy przepisy dotyczące zwrotu nadpłaty (art. 80 Op) mają zastosowanie w postępowaniu dotyczącym określenia zobowiązania podatkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty i postępowanie w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego są odrębne i nie mogą się automatycznie przekształcać.
Uzasadnienie
Zakres przedmiotowy przepisów o nadpłacie i postępowania w sprawie określenia zobowiązania podatkowego jest rozłączny, dlatego zarzuty naruszenia art. 80 Op były nieadekwatne.
Czy sąd administracyjny jest zobowiązany do badania, czy organy podatkowe wydały odrębną decyzję w zakresie stwierdzenia i zwrotu nadpłaty, w ramach kontroli decyzji o określeniu zobowiązania podatkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia art. 122 Op (obowiązek wyjaśnienia stanu faktycznego) jest nieadekwatny wobec sądu administracyjnego, a sąd I instancji prawidłowo odniósł się do faktu wydania odrębnej decyzji w sprawie nadpłaty.
Uzasadnienie
Art. 122 Op jest przepisem skierowanym do organu podatkowego, a nie sądu. Sąd I instancji prawidłowo wskazał, że kwestia nadpłaty była przedmiotem odrębnej decyzji.
Przepisy (14)
Główne
Op art. 70 § 1
Ordynacja podatkowa
Op art. 208 § 1
Ordynacja podatkowa
ppsa art. 153
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie ten sąd oraz organ, którego działanie lub bezczynność było przedmiotem zaskarżenia.
Pomocnicze
Op art. 80 § 1
Ordynacja podatkowa
Op art. 80 § 3
Ordynacja podatkowa
Op art. 122
Ordynacja podatkowa
u.p.a. art. 24 § 1
Ustawa o podatku akcyzowym
Dotyczy zwolnienia od akcyzy dodatków lub domieszek do paliw silnikowych, jeżeli zużywane są do innych celów niż napędowe, opałowe lub jako dodatki/domieszki.
pusa art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
pusa art. 1 § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
ppsa art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 1
ppsa art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 141 § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd I instancji był związany oceną prawną z poprzedniego wyroku WSA (art. 153 ppsa). • Przedawnienie zobowiązania podatkowego skutkuje bezprzedmiotowością postępowania i koniecznością jego umorzenia (art. 208 § 1 Op). • Postępowanie w sprawie nadpłaty jest odrębne od postępowania w sprawie określenia zobowiązania podatkowego.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia przez WSA art. 208 § 1 Op (błędne umorzenie postępowania). • Zarzut naruszenia przez WSA art. 80 § 1 i 3 Op (niezastosowanie przepisów o nadpłacie). • Zarzut naruszenia przez WSA art. 122 Op (zaniechanie wyjaśnienia stanu faktycznego). • Zarzut wadliwej kontroli działalności administracji publicznej przez WSA.
Godne uwagi sformułowania
po upływie terminu przedawnienia nie jest dopuszczalne prowadzenie postępowania podatkowego i orzekanie o wysokości zobowiązania podatkowego • w przypadku gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe, w szczególności w razie przedawnienia zobowiązania podatkowego, organ podatkowy wydaje decyzję o umorzeniu postępowania • ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie ten sąd • postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty oraz postępowanie w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego nie są tożsame
Skład orzekający
Barbara Stukan-Pytlowany
przewodniczący
Janusz Zajda
sprawozdawca
Piotr Pietrasz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady związania sądu administracyjnego własnym prawomocnym orzeczeniem (art. 153 ppsa) oraz konsekwencji przedawnienia zobowiązania podatkowego dla postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przedawnienia zobowiązania podatkowego i jego wpływu na postępowanie odwoławcze oraz związania sądu własnym orzeczeniem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje kluczowe zasady proceduralne w prawie podatkowym, takie jak przedawnienie i związanie sądu własnym orzeczeniem, co jest istotne dla praktyków.
“Przedawnienie podatku: kiedy organ traci prawo do działania?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.