I GSK 1082/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną J. G. od wyroku WSA w Białymstoku, który oddalił skargę skarżącego na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie opłaty paliwowej. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów prawa materialnego, w tym art. 37j ust. 4 i art. 37k ust. 1 ustawy o autostradach, twierdząc, że przysługuje mu zwolnienie od akcyzy na paliwa przywożone w standardowych zbiornikach, a w konsekwencji nie powinien być obciążony opłatą paliwową. Podnoszono również zarzuty naruszenia przepisów postępowania, w tym Ordynacji podatkowej, wskazując na brak analizy materiału dowodowego przez organy. NSA oddalił skargę kasacyjną, argumentując, że skarżący nie wykazał, iż naruszenia przepisów postępowania mogły mieć istotny wpływ na wynik sprawy, co jest wymogiem formalnym skargi kasacyjnej. Ponadto, sąd wskazał na błędy w interpretacji przepisów materialnych przez skarżącego, w tym na nieistnienie wskazanego ustępu w art. 37j ustawy o autostradach oraz na ścisły związek między naruszeniem prawa materialnego a ustaleniami stanu faktycznego, które nie zostały skutecznie zakwestionowane. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną i zasądził od skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWykazanie istotnego wpływu naruszenia przepisów postępowania na wynik sprawy jako warunek skuteczności skargi kasacyjnej; zasady interpretacji przepisów materialnych dotyczących opłaty paliwowej i zwolnień podatkowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji opłaty paliwowej i zwolnień z akcyzy; ogólne zasady stosowania skargi kasacyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy naruszenie przepisów postępowania przez organ administracji publicznej może stanowić skuteczną podstawę skargi kasacyjnej bez wykazania, że miało ono istotny wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, naruszenie przepisów postępowania może stanowić podstawę skargi kasacyjnej tylko wtedy, gdy uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, co skarżący musi wykazać.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że wymóg wykazania istotnego wpływu naruszenia przepisów postępowania na wynik sprawy jest fundamentalny dla skuteczności zarzutu procesowego w skardze kasacyjnej. Brak takiego wykazania przez stronę skutkuje uznaniem zarzutu za niezasadny.
Czy podatnik, który przywozi paliwo silnikowe w standardowych zbiornikach pojazdu, podlega zwolnieniu od akcyzy i w konsekwencji opłacie paliwowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie wykazał, że podlega zwolnieniu od akcyzy w sposób uzasadniający brak obowiązku zapłaty opłaty paliwowej, a jego interpretacja przepisów materialnych była błędna.
Uzasadnienie
NSA uznał, że skarżący nieprawidłowo zinterpretował przepisy materialne dotyczące opłaty paliwowej i zwolnienia z akcyzy, a także nie zakwestionował skutecznie ustaleń stanu faktycznego, na których oparto decyzję.
Przepisy (21)
Główne
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa skargi kasacyjnej z tytułu naruszenia przepisów postępowania wymaga wykazania istotnego wpływu na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa skargi kasacyjnej z tytułu naruszenia prawa materialnego przez błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna rozstrzygnięcia o kosztach postępowania kasacyjnego.
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna rozstrzygnięcia o kosztach postępowania kasacyjnego.
Pomocnicze
ustawa o autostradach art. 37j § ust. 4
Ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
Skarżący zarzucił błędne zastosowanie, jednak sąd wskazał na nieistnienie ust. 4 w tym artykule.
ustawa o autostradach art. 37k § ust. 1
Ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
Skarżący zarzucił błędne zastosowanie.
o.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania.
o.p. art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania.
o.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania.
o.p. art. 124
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania.
o.p. art. 180 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania.
o.p. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania.
o.p. art. 188
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania.
o.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania.
o.p. art. 124 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. b
Podstawa prawna ustalenia kosztów zastępstwa procesowego.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. a
Podstawa prawna ustalenia kosztów zastępstwa procesowego.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 2 § pkt 1
Podstawa prawna ustalenia kosztów zastępstwa procesowego.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów prawa materialnego (art. 37j ust. 4, art. 37k ust. 1 ustawy o autostradach) poprzez bezpodstawne zastosowanie. • Naruszenie przepisów postępowania (Ordynacja podatkowa) poprzez brak analizy materiału dowodowego i oparcie decyzji na nieostatecznej decyzji.
Godne uwagi sformułowania
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, chyba że zachodzą przesłanki nieważności postępowania sądowego. • Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej. • Przez 'wpływ' należy rozumieć istnienie związku przyczynowego pomiędzy uchybieniem procesowym podniesionym w zarzucie skargi kasacyjnej a wydanym w sprawie zaskarżonym orzeczeniem. • Nie ma możliwości skutecznego powoływania się na zarzut niewłaściwego zastosowania prawa materialnego w sytuacji, gdy nie zakwestionowano skutecznie równocześnie ustaleń stanu faktycznego.
Skład orzekający
Beata Sobocha-Holc
przewodniczący sprawozdawca
Joanna Salachna
członek
Piotr Piszczek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykazanie istotnego wpływu naruszenia przepisów postępowania na wynik sprawy jako warunek skuteczności skargi kasacyjnej; zasady interpretacji przepisów materialnych dotyczących opłaty paliwowej i zwolnień podatkowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji opłaty paliwowej i zwolnień z akcyzy; ogólne zasady stosowania skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy specyficznej kwestii podatkowej (opłata paliwowa) i proceduralnych aspektów skargi kasacyjnej, co jest interesujące głównie dla prawników specjalizujących się w prawie podatkowym i administracyjnym.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.