Orzeczenie · 2026-02-19

I GSK 1070/23

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-02-19
NSAAdministracyjneWysokansa
postępowanie egzekucyjnezwrot dotacjiprzedawnieniezawieszenie postępowaniasądy administracyjneprawo finansowedotacjesamorząd terytorialny

Sprawa dotyczy skargi kasacyjnej A. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który oddalił skargi skarżącego na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Skarżący zarzucił m.in. naruszenie przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz Ordynacji podatkowej, kwestionując uznanie, że doszło do zawieszenia biegu przedawnienia zobowiązania do zwrotu dotacji w okresie, gdy rozpoznawano sprzeciw od uzasadnienia decyzji SKO. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, a mianowicie od rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego przedstawionego do rozpoznania składowi siedmiu sędziów NSA. Zagadnienie to dotyczy tego, czy w sprawach zwrotu dotacji, do których stosuje się odpowiednio przepisy Ordynacji podatkowej, wniesienie sprzeciwu do sądu administracyjnego od decyzji kasacyjnej skutkuje zawieszeniem biegu terminu przedawnienia roszczenia o zwrot dotacji. W związku z tym, NSA postanowił zawiesić postępowanie w tej sprawie do czasu rozpoznania przedstawionego zagadnienia prawnego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów o przedawnieniu w sprawach zwrotu dotacji, możliwość zawieszenia postępowania przez NSA w celu rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia postępowania w NSA z powodu przedstawienia zagadnienia prawnego składowi siedmiu sędziów.

Zagadnienia prawne (1)

Czy w sprawach dotyczących zwrotu dotacji z budżetu jednostki samorządu terytorialnego, do których stosuje się odpowiednio przepisy Ordynacji podatkowej, wniesienie sprzeciwu do sądu administracyjnego od decyzji kasacyjnej wydanej na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. skutkuje zawieszeniem biegu terminu przedawnienia roszczenia o zwrot dotacji?

Uzasadnienie

Sąd zawiesił postępowanie, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania, a mianowicie od rozpoznania zagadnienia prawnego przez skład siedmiu sędziów NSA dotyczącego interpretacji przepisów o przedawnieniu w kontekście zwrotu dotacji.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Inne
Zawieszono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym do czasu rozpoznania zagadnienia prawnego przez skład siedmiu sędziów NSA.

Przepisy (10)

Główne

p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 187 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.e.a. art. 33 § § 2 pkt 5

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

o.p. art. 70 § § 6 pkt 2

Ordynacja podatkowa

Kwestia zastosowania tego przepisu w kontekście zwrotu dotacji i wniesienia sprzeciwu do sądu administracyjnego stanowi zagadnienie prawne wymagające rozstrzygnięcia przez skład siedmiu sędziów NSA.

u.f.p. art. 252 § ust. 1 pkt 1 i 2

Ustawa o finansach publicznych

u.f.p. art. 67 § ust. 1

Ustawa o finansach publicznych

u.f.p. art. 60 § pkt 1

Ustawa o finansach publicznych

k.p.a. art. 138 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 64a

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania • zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości

Skład orzekający

Anna Apollo

przewodniczący

Joanna Wegner

sprawozdawca

Marek Krawczak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o przedawnieniu w sprawach zwrotu dotacji, możliwość zawieszenia postępowania przez NSA w celu rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia postępowania w NSA z powodu przedstawienia zagadnienia prawnego składowi siedmiu sędziów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z przedawnieniem roszczeń o zwrot dotacji, co ma istotne znaczenie praktyczne dla wielu podmiotów. Zawieszenie postępowania przez NSA podkreśla złożoność problemu.

NSA zawiesza sprawę o zwrot dotacji. Kluczowe pytanie o przedawnienie trafi do siedmiu sędziów.

Sektor

finanse publiczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst