Orzeczenie · 2023-09-13

I GSK 1012/20

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2023-09-13
NSApodatkoweŚredniansa
opłata paliwowaakcyzazwolnienie podatkowenabycie wewnątrzwspólnotoweprawo celnepostępowanie sądowo-administracyjnenaruszenie przepisówprawo materialneprawo procesowe

Sprawa dotyczyła opłaty paliwowej, która miała być naliczona w związku z naruszeniem warunków zwolnienia od akcyzy przy wewnątrzwspólnotowym nabyciu paliwa silnikowego przeznaczonego do użycia podczas transportu. Skarżący J. G. wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, który oddalił jego skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Zarzuty skargi kasacyjnej obejmowały naruszenie przepisów prawa materialnego (art. 37j ust. 4 i art. 37k ust. 1 ustawy o autostradach) poprzez błędne zastosowanie, a także naruszenie przepisów postępowania (Ordynacja podatkowa i Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) poprzez brak analizy materiału dowodowego i utrzymanie w mocy nieostatecznej decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd wskazał, że skarżący nie wykazał istotnego wpływu naruszeń przepisów postępowania na wynik sprawy, co jest wymogiem formalnym skargi kasacyjnej. Ponadto, sąd zauważył brak ustępu 4 w art. 37j ustawy o autostradach i podkreślił, że zarzut naruszenia prawa materialnego przez niewłaściwe zastosowanie wymaga zakwestionowania ustaleń stanu faktycznego, czego skarżący nie uczynił skutecznie. W konsekwencji, sąd był związany stanem faktycznym przyjętym przez Sąd I instancji i oddalił skargę kasacyjną, zasądzając jednocześnie koszty postępowania od skarżącego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej, w szczególności dotyczących wykazania istotnego wpływu naruszeń przepisów postępowania oraz związku między naruszeniem prawa materialnego a ustaleniami faktycznymi.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej materii opłaty paliwowej i zwolnień podatkowych, ale zasady proceduralne są uniwersalne dla postępowań przed NSA.

Zagadnienia prawne (3)

Czy naruszenie przepisów postępowania przez sąd administracyjny może stanowić skuteczną podstawę skargi kasacyjnej bez wykazania istotnego wpływu tego naruszenia na wynik sprawy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, naruszenie przepisów postępowania może stanowić podstawę skargi kasacyjnej tylko wtedy, gdy uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, co skarżący musi wykazać.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że wymóg wykazania istotnego wpływu naruszenia przepisów postępowania na wynik sprawy jest kluczowy dla skuteczności zarzutu kasacyjnego. Brak takiego wykazania skutkuje uznaniem zarzutu za niezasadny.

Czy błędne zastosowanie przepisów prawa materialnego może być skuteczne jako podstawa skargi kasacyjnej bez zakwestionowania ustaleń stanu faktycznego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarzut niewłaściwego zastosowania prawa materialnego zasadniczo pozostaje w ścisłym związku z ustaleniami stanu faktycznego i może być wykazany pod warunkiem wcześniejszego obalenia tych ustaleń lub dowiedzenia ich wadliwości.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że skuteczność zarzutu niewłaściwego zastosowania prawa materialnego jest ściśle powiązana z ustaleniami faktycznymi. Jeśli skarżący nie kwestionuje skutecznie tych ustaleń, zarzut niewłaściwego zastosowania prawa materialnego nie może być uwzględniony.

Czy naruszenie warunków zwolnienia od akcyzy paliwa silnikowego przeznaczonego do użycia podczas transportu skutkuje obowiązkiem zapłaty opłaty paliwowej?

Odpowiedź sądu

Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii bezpośrednio, ponieważ uznał skargę kasacyjną za niezasadną z przyczyn formalnych (brak wykazania wpływu naruszeń procesowych i skutecznego zakwestionowania stanu faktycznego).

Uzasadnienie

Sąd skupił się na ocenie zarzutów procesowych i materialnoprawnych skargi kasacyjnej, uznając je za nieuzasadnione z powodów formalnych, co doprowadziło do oddalenia skargi bez szczegółowego merytorycznego rozstrzygania o zasadności opłaty paliwowej.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną J. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku.

Przepisy (19)

Główne

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, chyba że zachodzą przesłanki nieważności.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna oddalenia skargi kasacyjnej.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 174 § pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa skargi kasacyjnej oparta na naruszeniu prawa materialnego.

p.p.s.a. art. 174 § pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa skargi kasacyjnej oparta na naruszeniu przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

ustawa o autostradach art. 37j § ust. 4

Ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym

Przepis kwestionowany przez skarżącego, choć sąd wskazał na jego brak w analizowanym brzmieniu.

ustawa o autostradach art. 37k § ust. 1

Ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym

Przepis kwestionowany przez skarżącego.

o.p. art. 120

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 121 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 122

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 124

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 180 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 187 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 188

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 191

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 124 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej.

Dz. U. z 2018 r. poz. 265 art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. b

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych

Dz. U. z 2018 r. poz. 265 art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. a

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych

Dz. U. z 2018 r. poz. 265 art. 2 § pkt 1

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieskuteczność zarzutów naruszenia przepisów postępowania z uwagi na niewykazanie istotnego wpływu na wynik sprawy. • Nieskuteczność zarzutów naruszenia prawa materialnego z uwagi na brak skutecznego zakwestionowania ustaleń stanu faktycznego.

Odrzucone argumenty

Naruszenie przepisów prawa materialnego (art. 37j ust. 4 i art. 37k ust. 1 ustawy o autostradach) poprzez bezpodstawne zastosowanie. • Naruszenie przepisów postępowania (Ordynacja podatkowa, p.p.s.a.) poprzez brak analizy materiału dowodowego i utrzymanie w mocy nieostatecznej decyzji.

Godne uwagi sformułowania

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej. • Uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. • Brak możliwości skutecznego powoływania się na zarzut niewłaściwego zastosowania prawa materialnego w sytuacji, gdy nie zakwestionowano skutecznie równocześnie ustaleń stanu faktycznego.

Skład orzekający

Dariusz Dudra

przewodniczący

Jacek Surmacz

sprawozdawca

Piotr Pietrasz

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej, w szczególności dotyczących wykazania istotnego wpływu naruszeń przepisów postępowania oraz związku między naruszeniem prawa materialnego a ustaleniami faktycznymi."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej materii opłaty paliwowej i zwolnień podatkowych, ale zasady proceduralne są uniwersalne dla postępowań przed NSA.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu przed NSA, które są kluczowe dla praktyków. Choć temat opłaty paliwowej może być niszowy, zasady dotyczące skargi kasacyjnej są uniwersalne.

Kluczowe zasady skuteczności skargi kasacyjnej: Jak nie popełnić błędów proceduralnych przed NSA?

Dane finansowe

WPS: 240 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst