Orzeczenie · 2023-10-27

I GSK 1011/20

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2023-10-27
NSApodatkoweŚredniansa
opłata paliwowapodatek akcyzowyzwolnienie z akcyzytransportprawo procesoweprawo materialneskarga kasacyjnaNSA

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną wniesioną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, który oddalił skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie opłaty paliwowej. Skarżący kasacyjnie zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego, w tym art. 37j ust. 4 i art. 37k ust. 1 ustawy o autostradach, twierdząc, że podlega zwolnieniu od akcyzy i w konsekwencji nie ciąży na nim obowiązek zapłaty opłaty paliwowej. Zarzucono również naruszenie przepisów postępowania, w szczególności Ordynacji podatkowej, poprzez brak analizy materiału dowodowego i oparcie decyzji na nieostatecznej decyzji organu pierwszej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd wskazał, że skarżący nie wykazał, iż naruszenie przepisów postępowania mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, co jest wymogiem formalnym skargi kasacyjnej. Ponadto, sąd podkreślił, że zarzut naruszenia prawa materialnego przez niewłaściwe zastosowanie wymaga zakwestionowania ustaleń stanu faktycznego, czego skarżący nie uczynił. Sąd zwrócił również uwagę na błąd w przywołaniu przepisu (nieistniejący ust. 4 w art. 37j ustawy o autostradach). W konsekwencji, sąd był związany stanem faktycznym przyjętym przez Sąd I instancji i oddalił skargę kasacyjną, zasądzając od skarżącego koszty postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie wymogów formalnych skargi kasacyjnej w zakresie naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego, a także związek między ustaleniami faktycznymi a zastosowaniem prawa materialnego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej materii opłaty paliwowej i zwolnień z akcyzy, ale zasady proceduralne są uniwersalne.

Zagadnienia prawne (3)

Czy obowiązek zapłaty opłaty paliwowej powstaje w sytuacji, gdy paliwo zostało nabyte wewnątrzwspólnotowo i jest przeznaczone do użycia podczas transportu, a podatnik korzysta ze zwolnienia od podatku akcyzowego?

Odpowiedź sądu

Nie, obowiązek zapłaty opłaty paliwowej nie powstaje, jeśli podatnik korzysta ze zwolnienia od akcyzy na paliwo przeznaczone do użycia podczas transportu i przywożone w standardowych zbiornikach.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że skarżący nie wykazał skutecznie naruszenia przepisów prawa materialnego, w tym błędnej wykładni lub niewłaściwego zastosowania przepisów ustawy o autostradach, ponieważ nie zakwestionował ustaleń stanu faktycznego.

Czy naruszenie przepisów postępowania przez sąd administracyjny może stanowić podstawę skargi kasacyjnej bez wykazania istotnego wpływu tego naruszenia na wynik sprawy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, naruszenie przepisów postępowania może stanowić podstawę skargi kasacyjnej tylko wtedy, gdy skarżący wykaże, że uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że dla skuteczności zarzutu naruszenia przepisów postępowania konieczne jest wykazanie związku przyczynowego między uchybieniem a wynikiem sprawy, co oznacza istnienie hipotetycznej możliwości odmiennego rozstrzygnięcia.

Czy skarga kasacyjna może skutecznie kwestionować zastosowanie prawa materialnego bez jednoczesnego podważenia ustaleń stanu faktycznego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarzut niewłaściwego zastosowania prawa materialnego zasadniczo wymaga wcześniejszego zakwestionowania lub dowiedzenia wadliwości ustaleń stanu faktycznego, na których oparto zaskarżone rozstrzygnięcie.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że błędne zastosowanie przepisów materialnoprawnych jest ściśle związane z ustaleniami stanu faktycznego i nie można go skutecznie podnosić bez obalenia tych ustaleń.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę kasacyjną.

Przepisy (27)

Główne

p.p.s.a. art. 184

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 174 § pkt. 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174 § pkt. 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193 § zdanie drugie

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 187 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 188

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 191

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 124 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 176 § § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 189

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 204 § pkt. 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym

ustawa o autostradach art. 37j § ust. 4

Ustawa o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym

ustawa o autostradach art. 37k § ust. 1

Ustawa o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym

ustawa o autostradach art. 37h

Ustawa o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym

o.p. art. 120

Ustawa Ordynacja podatkowa

o.p. art. 121 § § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

o.p. art. 122

Ustawa Ordynacja podatkowa

o.p. art. 124

Ustawa Ordynacja podatkowa

o.p. art. 180 § § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

o.p. art. 187 § § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

o.p. art. 188

Ustawa Ordynacja podatkowa

o.p. art. 191

Ustawa Ordynacja podatkowa

o.p. art. 124 § § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 37j ust. 4 oraz art. 37k ust. 1 ustawy o autostradach poprzez bezpodstawne zastosowanie, uznając, że podatnik podlega obowiązkowi podatkowemu w zakresie akcyzy, podczas gdy podlega zwolnieniu. • Naruszenie przepisów postępowania (Ordynacja podatkowa) poprzez brak analizy materiału dowodowego i oparcie decyzji na nieostatecznej decyzji organu pierwszej instancji.

Godne uwagi sformułowania

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, chyba że zachodzą przesłanki nieważności postępowania sądowego. • Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej. • Naruszenie przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. • Przez 'wpływ' należy rozumieć istnienie związku przyczynowego pomiędzy uchybieniem procesowym a wydanym orzeczeniem, który uzasadnia istnienie hipotetycznej możliwości odmiennego wyniku sprawy. • Nie ma możliwości skutecznego powoływania się na zarzut niewłaściwego zastosowania prawa materialnego w sytuacji, gdy nie zakwestionowano skutecznie równocześnie ustaleń stanu faktycznego.

Skład orzekający

Małgorzata Grzelak

przewodniczący

Henryk Wach

sprawozdawca

Marek Sachajko

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wymogów formalnych skargi kasacyjnej w zakresie naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego, a także związek między ustaleniami faktycznymi a zastosowaniem prawa materialnego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej materii opłaty paliwowej i zwolnień z akcyzy, ale zasady proceduralne są uniwersalne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które są kluczowe dla praktyków. Choć tematyka opłaty paliwowej jest specyficzna, zasady dotyczące uzasadniania skargi kasacyjnej mają szersze zastosowanie.

Jak skutecznie zarzucić naruszenie prawa w skardze kasacyjnej? NSA wyjaśnia kluczowe wymogi formalne.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst