I GPP 5/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA odrzucił skargę na przewlekłość postępowania, ponieważ została wniesiona przed upływem 12 miesięcy od wydania poprzedniego orzeczenia w tej sprawie.
Skarżąca wniosła skargę na przewlekłość postępowania przed WSA w Warszawie, domagając się wymierzenia grzywny Prezesowi KRUS za nieprzekazanie innej skargi. Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił tę skargę, powołując się na art. 14 ust. 1 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania. Zgodnie z tym przepisem, nowa skarga może być wniesiona dopiero po upływie 12 miesięcy od wydania orzeczenia w poprzedniej sprawie dotyczącej przewlekłości.
Skarżąca K. R. wniosła skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, domagając się wymierzenia grzywny Prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Powodem skargi było nieprzekazanie przez Prezesa KRUS do właściwego sądu skargi z 30 lipca 2012 r. na bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z 25 maja 2011 r. o stwierdzenie nieważności decyzji z 1 kwietnia 2001 r. dotyczącej podlegania ubezpieczeniu rolniczemu. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę na posiedzeniu niejawnym, postanowił ją odrzucić. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, nowa skarga w tej samej sprawie może być wniesiona po upływie 12 miesięcy od daty wydania przez sąd orzeczenia o oddaleniu lub stwierdzeniu przewlekłości postępowania. Ponieważ skarga z 2 grudnia 2025 r. została wniesiona przed upływem tego terminu, została uznana za niedopuszczalną na podstawie art. 9 ust. 2 ustawy i w konsekwencji odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, taka skarga jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Ustawa o skardze na przewlekłość postępowania stanowi, że nowa skarga może być wniesiona po upływie 12 miesięcy od wydania orzeczenia w poprzedniej sprawie dotyczącej przewlekłości. Wniesienie skargi przed tym terminem skutkuje jej odrzuceniem jako niedopuszczalnej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
ustawa art. 14 § 1
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Skarżący może wystąpić z nową skargą w tej samej sprawie po upływie 12 miesięcy od daty wydania przez sąd orzeczenia o oddaleniu skargi na przewlekłość postępowania lub o stwierdzeniu przewlekłości postępowania.
ustawa art. 9 § 2
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Skarga na przewlekłość postępowania wniesiona przed upływem terminu wskazanego w art. 14 ust. 1 jest niedopuszczalna.
Pomocnicze
ustawa art. 5 § 1
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Pojęcie 'postępowania w sprawie' obejmuje całą sprawę sądowoadministracyjną, od jej wszczęcia do prawomocnego zakończenia.
p.p.s.a. art. 55 § 1
Kodeks postępowania sądowoadministracyjnego
Tryb wymierzenia grzywny Prezesowi KRUS.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona przed upływem 12 miesięcy od wydania poprzedniego orzeczenia w sprawie przewlekłości, co czyni ją niedopuszczalną na podstawie art. 14 ust. 1 i art. 9 ust. 2 ustawy.
Godne uwagi sformułowania
pojęcie sprawy, o którym mowa w art. 14 ust. 1 ustawy – dotyczy całej sprawy sądowoadministracyjnej skarga taka jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu
Skład orzekający
Piotr Pietrasz
przewodniczący
Henryk Wach
sprawozdawca
Jacek Boratyn
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów wnoszenia skarg na przewlekłość postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy kolejna skarga na przewlekłość jest wnoszona przed upływem ustawowego terminu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z terminami wnoszenia skarg na przewlekłość postępowania, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI GPP 5/26 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2026-02-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2026-01-13 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Henryk Wach /sprawozdawca/ Jacek Boratyn Piotr Pietrasz /przewodniczący/ Symbol z opisem 6539 Inne o symbolu podstawowym 653 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Przewlekłość postępowania Skarżony organ Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Treść wyniku Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1725 art. 14 ust. 1, art. 9 ust. 2 Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia NSA Henryk Wach (spr.) Sędzia del. WSA Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi K. R. na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie o sygn. akt V SO/Wa 8/24 w sprawie z wniosku K. R. o wymierzenie grzywny Prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania. Uzasadnienie K. R. (dalej: skarżąca lub wnioskodawczyni) 2 grudnia 2025 r., wniosła skargę na przewlekłość postępowania przed sądem WSA w Warszawie w sprawie z wniosku skarżącej o wymierzenie grzywny Prezesowi KRUS w związku z nieprzekazaniem do właściwego sądu skargi z 30 lipca 2012 r. na bezczynność Prezesa KRUS w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z 25 maja 2011 r. o stwierdzenie nieważności decyzji ostatecznej z 1 kwietnia 2001 r. w sprawie podlegania ubezpieczeniu rolniczemu i obowiązkowi zapłaty. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga K. R. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2023 r. poz. 1725; powoływanej dalej jako: "ustawa"), skarżący może wystąpić z nową skargą w tej samej sprawie po upływie 12 miesięcy, od daty wydania przez sąd orzeczenia, o którym mowa w art. 12 ustawy (o oddaleniu skargi na przewlekłość postępowania lub o stwierdzeniu przewlekłości postępowania). W omawianym przypadku pojęcie sprawy, o którym mowa w art. 14 ust. 1 ustawy – dotyczy całej sprawy sądowoadministracyjnej, a więc zarówno postępowania w sprawie przed Wojewódzki Sądem Administracyjnym, jak i przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Takie rozumienie zwrotu "postępowania w sprawie" wynika z art. 5 ust. 1 ustawy, który przewiduje, że skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie, a więc do momentu jego prawomocnego zakończenia. Skoro zatem w tej sprawie kolejna skarga na przewlekłość postępowania z 2 grudnia 2025 r., (przekazana przez Prokuratora Krajowego w dniu 30 grudnia 2025 r.), wniesiona do Sądu dnia 31 grudnia 2025 r. – (data pieczątki Biura Podawczego Naczelnego Sądu Administracyjnego), a więc przed upływem 12 miesięcy od daty wydania postanowienia o oddaleniu poprzedniej skargi na przewlekłość postępowania, to skarga taka jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Wynika to z wyraźnego brzemienia art. 9 ust. 2 ustawy, który przewiduje, że skarga na przewlekłość postępowania wniesiona przed upływem wyżej wymienionego terminu jest niedopuszczalna. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 9 ust. 2 w związku z art. 14 ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI