I GPP 4/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę na przewlekłość postępowania, ponieważ została wniesiona przed upływem 12 miesięcy od wydania poprzedniego orzeczenia w tej sprawie.
Skarga na przewlekłość postępowania została wniesiona przez K. R. w dniu 2 grudnia 2025 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Sąd odrzucił skargę, powołując się na art. 14 ust. 1 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania. Zgodnie z tym przepisem, nowa skarga może być wniesiona po upływie 12 miesięcy od daty wydania przez sąd orzeczenia w sprawie przewlekłości. Ponieważ poprzednie postanowienie o oddaleniu skargi na przewlekłość zapadło 12 marca 2025 r., a nowa skarga wpłynęła przed upływem roku, została uznana za niedopuszczalną.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę K. R. na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Skarga ta dotyczyła nieprzekazania przez WSA do właściwego sądu skargi z lipca 2012 r. na bezczynność Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS) w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji w sprawie podlegania ubezpieczeniu rolniczemu. Sąd administracyjny odrzucił skargę na przewlekłość, opierając się na art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. Przepis ten stanowi, że skarżący może wystąpić z nową skargą po upływie 12 miesięcy od daty wydania przez sąd orzeczenia w sprawie przewlekłości. W niniejszej sprawie, poprzednie postanowienie o oddaleniu skargi na przewlekłość zapadło 12 marca 2025 r. Skarga wniesiona 2 grudnia 2025 r. wpłynęła przed upływem ustawowego terminu 12 miesięcy, co czyniło ją niedopuszczalną zgodnie z art. 9 ust. 2 tej ustawy. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania, nowa skarga może być wniesiona po upływie 12 miesięcy od daty wydania przez sąd orzeczenia o oddaleniu lub stwierdzeniu przewlekłości. Wniesienie skargi przed tym terminem czyni ją niedopuszczalną na podstawie art. 9 ust. 2 tej ustawy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
ustawa art. 14 § 1
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Nowa skarga na przewlekłość może być wniesiona po upływie 12 miesięcy od daty wydania przez sąd orzeczenia o oddaleniu lub stwierdzeniu przewlekłości.
ustawa art. 9 § 2
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Skarga na przewlekłość postępowania wniesiona przed upływem terminu wskazanego w art. 14 ust. 1 jest niedopuszczalna.
Pomocnicze
ustawa art. 5 § 1
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Pojęcie 'postępowania w sprawie' obejmuje całą sprawę sądowoadministracyjną, od jej wszczęcia do prawomocnego zakończenia.
p.p.s.a. art. 55 § 1
Kodeks postępowania sądowoadministracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona przed upływem 12 miesięcy od wydania poprzedniego orzeczenia w sprawie przewlekłości, co czyni ją niedopuszczalną na podstawie art. 9 ust. 2 i art. 14 ust. 1 ustawy.
Godne uwagi sformułowania
pojęcie sprawy, o którym mowa w art. 14 ust. 1 ustawy – dotyczy całej sprawy sądowoadministracyjnej, a więc zarówno postępowania w sprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, jak i przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. skarga taka jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
Skład orzekający
Piotr Pietrasz
przewodniczący-sprawozdawca
Henryk Wach
członek
Jacek Boratyn
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów wnoszenia kolejnych skarg na przewlekłość postępowania w sądach administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy kolejna skarga na przewlekłość jest wnoszona przed upływem roku od poprzedniego orzeczenia w tej samej materii.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z przewlekłością postępowania, co jest istotne dla prawników, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy można złożyć kolejną skargę na przewlekłość postępowania? NSA wyjaśnia.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI GPP 4/26 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2026-02-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2026-01-13 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Henryk Wach Jacek Boratyn Piotr Pietrasz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6539 Inne o symbolu podstawowym 653 658 Hasła tematyczne Przewlekłość postępowania Skarżony organ Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Treść wyniku Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1725 art. 9 ust. 2, art. 12. art. 14 ust. 1 Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz (spr.) Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia del. WSA Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi K. R. na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie o sygn. akt V SO/Wa 5/24 w sprawie z wniosku K. R. o wymierzenie grzywny Prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania. Uzasadnienie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 12 marca 2025 r., sygn. akt I GPP 1/25, oddalił skargę K. R. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt V SO/Wa 5/24 z wniosku K. R. o wymierzenie grzywny Prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. Pismem z dnia 30 grudnia 2025 r. Prokuratura Krajowa przekazała zgodnie z właściwością do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę K. R. z dnia 2 grudnia 2025 r. na przewlekłość postępowania przez WSA w Warszawie w sprawie z wniosku skarżącej z dnia 21 kwietnia 2024 r. o wymierzenie grzywny Prezesowi KRUS w związku z nieprzekazaniem do właściwego sądu skargi z dnia 30 lipca 2012 r. na bezczynność Prezesa KRUS w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z 25 maja 2011 r. o stwierdzenie nieważności decyzji w sprawie podlegania ubezpieczeniu rolniczemu i obowiązkowi zapłaty. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2023 r. poz. 1725; dalej jako: "ustawa"), skarżący może wystąpić z nową skargą w tej samej sprawie po upływie 12 miesięcy, od daty wydania przez sąd orzeczenia, o którym mowa w art. 12 ustawy (o oddaleniu skargi na przewlekłość postępowania lub o stwierdzeniu przewlekłości postępowania). W omawianym przypadku pojęcie sprawy, o którym mowa w art. 14 ust. 1 ustawy – dotyczy całej sprawy sądowoadministracyjnej, a więc zarówno postępowania w sprawie przed Wojewódzki Sądem Administracyjnym, jak i przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Takie rozumienie zwrotu "postępowania w sprawie" wynika z art. 5 ust. 1 ustawy, który przewiduje, że skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie, a więc do momentu jego prawomocnego zakończenia. Skoro zatem w tej sprawie kolejna skarga na przewlekłość postępowania z dnia 2 grudnia 2025 r. (przekazana przez Prokuratora Krajowego w dniu 30 grudnia 2025 r.) została wniesiona do Sądu dnia 31 grudnia 2025 r. (data pieczątki Biura Podawczego NSA), a więc przed upływem 12 miesięcy od daty wydania postanowienia o oddaleniu poprzedniej skargi na przewlekłość postępowania, to skarga taka jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Wynika to z wyraźnego brzemienia art. 9 ust. 2 ustawy, który przewiduje, że skarga na przewlekłość postępowania wniesiona przed upływem ww. terminu jest niedopuszczalna. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 9 ust. 2 w zw. z art. 14 ust. 1 ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI