I GNP 3/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę P. N. o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku NSA z dnia 5 marca 2025 r. (sygn. akt I GSK 1663/21), który z kolei oddalił skargę kasacyjną skarżącego od wyroku WSA w Łodzi. Skarżący domagał się uchylenia orzeczeń i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania, zarzucając rażące naruszenie prawa Unii Europejskiej. Sąd uznał jednak, że skarga podlega odrzuceniu. Podstawą odrzucenia było niespełnienie wymogu formalnego, zgodnie z którym skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia musi być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że sporządza ją osoba uprawniona (np. sędzia, prokurator, profesor nauk prawnych) lub w określonych sytuacjach procesowych. Skarżący osobiście podpisał skargę, nie należąc do kręgu podmiotów zwolnionych z tego obowiązku. Sąd podkreślił, że brak profesjonalnego pełnomocnika jest brakiem nieusuwalnym, uzasadniającym odrzucenie skargi bez wzywania do uzupełnienia, powołując się na utrwalone stanowisko judykatury i doktryny. Orzeczenie zostało wydane na podstawie art. 285f § 3 w zw. z art. 285h § 1 oraz w zw. z art. 285l ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie wymogu profesjonalnego pełnomocnika przy skardze o stwierdzenie niezgodności z prawem i konsekwencji jego braku.
Dotyczy specyficznego środka zaskarżenia (skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem) i wymogów formalnych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia musi być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia musi być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata lub radcę prawnego), z zastrzeżeniem wyjątków określonych w przepisach, które nie miały zastosowania w tej sprawie.
Uzasadnienie
Przepis art. 285l p.p.s.a. nakazuje odpowiednie stosowanie przepisów o skardze kasacyjnej, w tym art. 175 § 1 p.p.s.a. wprowadzającego przymus adwokacko-radcowski. Brak sporządzenia skargi przez profesjonalnego pełnomocnika jest brakiem nieusuwalnym.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 285f § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje na odrzucenie skargi w przypadku nieusuwalnych braków.
p.p.s.a. art. 285h § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje na odpowiednie stosowanie przepisów o skardze kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 285l
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nakazuje odpowiednie stosowanie przepisów o skardze kasacyjnej do postępowania wywołanego skargą o stwierdzenie niezgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 175 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wprowadza przymus adwokacko-radcowski przy sporządzaniu skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 175 § § 2-3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa wyjątki od obowiązku sporządzenia skargi przez profesjonalnego pełnomocnika.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia musi być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. stosowanym odpowiednio na mocy art. 285l p.p.s.a. • Brak profesjonalnego pełnomocnika jest brakiem nieusuwalnym, uzasadniającym odrzucenie skargi bez wzywania do uzupełnienia.
Godne uwagi sformułowania
brak nieusuwalny skargi • przymus adwokacko-radcowski • niesporządzenie skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia przez jedną z osób wskazanych w art. 175 p.p.s.a. jest brakiem nieusuwalnym skargi i uzasadnia jej odrzucenie bez wzywania do uzupełnienia braku
Skład orzekający
Beata Sobocha-Holc
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu profesjonalnego pełnomocnika przy skardze o stwierdzenie niezgodności z prawem i konsekwencji jego braku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego środka zaskarżenia (skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem) i wymogów formalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale istotną dla praktyków prawa procesowego administracyjnego.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.