I FZ 63/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia E. C. i P. G. (następców prawnych M. G.) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 października 2023 r., które odrzuciło skargę M. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 3 grudnia 2018 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, uznając, że skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, tj. nie podała wartości przedmiotu zaskarżenia, mimo skutecznego wezwania. WSA ustalił, że przesyłka z wezwaniem została skutecznie doręczona w dniu 22 lutego 2019 r., a termin do uzupełnienia braków upływał 1 marca 2019 r. Skarżąca uzupełniła braki dopiero 10 kwietnia 2019 r. Zażalenie skarżących opierało się na zarzutach naruszenia przepisów postępowania, w szczególności dotyczących prawidłowości doręczenia wezwania i podstaw do odrzucenia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że Sąd pierwszej instancji zasadnie wezwał do uzupełnienia braków formalnych skargi. NSA podkreślił, że kwestia skuteczności doręczenia była już przedmiotem analizy w poprzednim postępowaniu, a WSA prawidłowo ocenił spełnienie warunków doręczenia zastępczego. Sąd wskazał również, że kwestia przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych została prawomocnie rozstrzygnięta postanowieniem z 15 kwietnia 2019 r., na które strona nie złożyła zażalenia. W konsekwencji, NSA uznał, że Sąd pierwszej instancji zasadnie orzekł o odrzuceniu skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty doręczeń zastępczych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności dotyczące wezwań do uzupełnienia braków formalnych skargi i skutków ich nieuzupełnienia w terminie.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i proceduralnej, w tym wcześniejszych rozstrzygnięć w tej samej sprawie. Interpretacja przepisów o doręczeniach może być różna w zależności od szczegółów konkretnej przesyłki i procedury doręczeniowej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy doręczenie zastępcze wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi było skuteczne, jeśli skarżący twierdzi, że nie otrzymał zawiadomienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie zastępcze wezwania było skuteczne, ponieważ przesyłka została dwukrotnie awizowana, pozostawiono zawiadomienie w skrzynce pocztowej, a na kopercie i potwierdzeniu odbioru znajdowały się wymagane prawem elementy.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji, po ponownym rozpoznaniu sprawy, ustalił, że przesyłka z wezwaniem do uzupełnienia braków formalnych skargi została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 22 lutego 2019 r., a termin do podania wartości przedmiotu zaskarżenia upływał 1 marca 2019 r. Skarżąca uzupełniła braki dopiero 10 kwietnia 2019 r. NSA uznał te ustalenia za prawidłowe.
Czy odrzucenie skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w terminie jest zasadne, gdy skarżący kwestionuje skuteczność doręczenia wezwania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odrzucenie skargi jest zasadne, jeśli braki formalne nie zostały usunięte w wyznaczonym terminie, a wezwanie do ich usunięcia zostało prawidłowo doręczone.
Uzasadnienie
NSA potwierdził, że odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. jest właściwe, gdy skarżący nie uzupełnił braków formalnych (wartości przedmiotu zaskarżenia) w terminie, a wezwanie do ich usunięcia zostało skutecznie doręczone.
Czy postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, które stało się prawomocne, wyłącza ponowne badanie skuteczności doręczenia wezwania w kontekście odrzucenia skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, prawomocne postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, które nie zostało zaskarżone, czyni bezprzedmiotowymi zarzuty dotyczące okoliczności warunkujących przywrócenie terminu.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że kwestia przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi została prawomocnie rozstrzygnięta postanowieniem WSA z 15 kwietnia 2019 r., na które strona nie złożyła zażalenia. W związku z tym, zarzuty dotyczące okoliczności warunkujących przywrócenie terminu były bezprzedmiotowe.
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia zażalenia.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Tryb i zasady wzywania strony do uzupełnienia lub poprawienia pisma.
P.p.s.a. art. 73 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uznanie przesyłki za skutecznie doręczoną z upływem ostatniego dnia okresu przechowywania w placówce pocztowej w przypadku doręczenia zastępczego.
P.p.s.a. art. 215 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek podania wartości przedmiotu zaskarżenia w skardze.
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stosowanie przepisów o postępowaniu przed WSA do postępowania przed NSA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd pierwszej instancji prawidłowo uznał wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi za skutecznie doręczone. • Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. • Kwestia przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych została prawomocnie rozstrzygnięta.
Odrzucone argumenty
Skarżąca nie została prawidłowo zawiadomiona o przesyłce pocztowej zawierającej wezwanie. • Nieprawidłowo uznano przesyłkę za doręczoną z upływem ostatniego dnia okresu przechowywania. • Nie istniały przesłanki do wzywania skarżącej do podania wartości przedmiotu zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
odrzucenie skargi z powodu nieuzupełnienia jej braków formalnych ma miejsce wówczas, gdy nie usunięto w wyznaczonym terminie tych braków, mimo prawidłowego wezwania do ich usunięcia • brakiem formalnym skargi jest również brak oznaczenia w skardze wartości przedmiotu zaskarżenia • pismo poprawione lub uzupełnione w terminie wywołuje skutki od dnia jego wniesienia, a jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie go bez rozpatrzenia • w odniesieniu do skargi ustawa przewiduje w takiej sytuacji skutek jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.) • kwestia ta była już przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego w postanowieniu z 26 listopada 2021 r. (sygn. akt I FZ 187/21) • przedwczesne, w sytuacji braku odpowiedniego przesądzenia, że wezwanie sądowe do usunięcia braku formalnego skargi zostało skarżącej skutecznie doręczone • dokonując w niniejszej sprawie oceny spełnienia warunków doręczenia zastępczego w trybie art. 73 P.p.s.a. stwierdził, że na znajdującym się w aktach sprawy zwrotnym potwierdzeniu odbioru (k. 32) zamieszczono informację, że koperta zawiera wezwanie o wartość przedmiotu zaskarżenia • przesyłka została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 22 lutego 2019 r., a termin do podania wartości przedmiotu zaskarżenia upływał w dniu 1 marca 2019 r. […]
Skład orzekający
Janusz Zubrzycki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty doręczeń zastępczych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności dotyczące wezwań do uzupełnienia braków formalnych skargi i skutków ich nieuzupełnienia w terminie."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i proceduralnej, w tym wcześniejszych rozstrzygnięć w tej samej sprawie. Interpretacja przepisów o doręczeniach może być różna w zależności od szczegółów konkretnej przesyłki i procedury doręczeniowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, a mianowicie skuteczności doręczeń i konsekwencji nieuzupełnienia braków formalnych skargi. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Skuteczne doręczenie wezwania kluczem do uniknięcia odrzucenia skargi w sądzie administracyjnym.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.