I FZ 63/10

I FZ 63/10 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2010-04-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2010-03-17
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Małgorzata Niezgódka - Medek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
I SA/Ke 431/09 - Wyrok WSA w Kielcach z 2009-11-26
I FSK 68/12 - Wyrok NSA z 2012-04-27
Skarżony organ
Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
par. 3, par. 1 pkt 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka-Medek po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia H. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 30 stycznia 2010 r. sygn. akt I SA/Ke 431/09 wzywające do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w sprawie ze skarg H. M. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 31 lipca 2009 r. nr od (...) do (...) w przedmiocie podatku od towarów i usług od lipca do grudnia 2003 r. postanawia oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Pismem z dnia 9 września 2009 r. H. M. złożył skargę na sześć decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w K. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od lipca do grudnia 2003 r.
Pismo strony potraktowane zostało jako skarga wniesiona osobno na każdą z decyzji i w związku z tym Sąd pierwszej instancji założył sześć akt sprawy, każdej sprawie nadał osobny numer i w każdej sprawie ustalił należny wpis stosunkowy.
W pięciu sprawach strona została wezwana do uiszczenia minimalnego wpisu tj. kwoty 100 zł, w sprawie dotyczącej grudnia 2003 r. wpis wyniósł 111 zł.
Wyrokiem z dnia 26 listopada 2009 r. Sąd pierwszej instancji skargi oddalił. Wcześniej jednak na rozprawie postanowił połączyć wszystkie sprawy do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia i prowadzić pod wspólnym numerem, którym oznaczona była skarga na decyzję dotyczącą lipca 2003 r.
Na powyższe orzeczenie strona złożyła skargę kasacyjną, w której jako wartość przedmiotu sporu podała sumę wartości z poszczególnych, połączonych spraw tj. kwotę 11.132,00 zł. Na tej podstawie wyliczyła i wpłaciła wpis stosunkowy od skargi kasacyjnej w kwocie 200 zł.
Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 30 stycznia 2010 r. Sąd pierwszej instancji wezwał stronę do uzupełnienia wpisu o kwotę 400 zł.
Na to zarządzenie strona wniosła zażalenie, w którym wniosła o jego uchylenie w całości i o zwrot 200 zł.
Skarżący stwierdził, że w sprawie doszło do naruszenia § 3 i § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zwanego dalej "rozporządzeniem" poprzez dokonanie błędnych obliczeń wpisu od skargi kasacyjnej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zażalenie nie jest zasadne i tym samym musi podlegać oddaleniu.
W sprawie bezspornym jest, że wniesione skargi objęte są wpisem stosunkowym.
Należy wskazać, że podstawą prawną obliczania wpisu od skargi kasacyjnej jest § 3 rozporządzenia.
Przepis ten stanowi, że wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł.
Wpis stosunkowy od skargi obliczany jest natomiast stosownie do § 1 i w zależności od wartości przedmiotu sporu stanowi odpowiednio 4%, 3%, 2% lub 1% tej wartości.
W rozpoznawanej sprawie mamy do czynienia ze skargą kasacyjną od wyroku oddalającego skargi na sześć decyzji w przedmiocie podatku od towarów i usług.
Wpisy od tych skarg wynosiły po 100 zł w pięciu skargach oraz 111 zł w jednej z nich. W związku z tym stosując treść § 3 rozporządzenia wpisy od skarg kasacyjnych powinny wynieść połowy tych wartości, nie mniej jednak niż 100 zł.
W związku z tym Sąd pierwszej instancji prawidłowo ustalił wpis od skargi kasacyjnej w łącznej kwocie 600 zł i w obliczu dokonanej wpłaty w kwocie 200 zł zasadnie wystosował wezwanie do dokonania wpłaty uzupełniającej.
Wyjaśnić należy, że fakt połączenia spraw pod jeden numer i wydania jednego orzeczenia przez Sąd pierwszej instancji nie może mieć wpływu na wysokość uiszczonego wpisu. Sąd ma bowiem cały czas do czynienia z sześcioma zaskarżonymi aktami organu podatkowego i to właśnie one wyznaczają sposób obliczania wpisu od skargi kasacyjnej.
Takie działanie Sądu pierwszej instancji ma uzasadnienie chociażby w sytuacji kiedy skarżący chciałby skarżyć wyrok np. w części dotyczącej jedynie lipca 2003 r. Wówczas sąd ma możliwość dostosować wysokość wpisu do zakresu zaskarżenia stosownie do okoliczności, że bada wyrok tylko w części dotyczącej tego okresu rozliczeniowego.
Połączenie spraw do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia ma jedynie techniczny charakter, który nie powoduje w przypadku skarżącego, że kasacja obejmuje wyrok obejmujący sześć skarg o łącznej kwocie spornej, gdyż nadal jest to sześć skarg, gdzie do każdej z nich przypisana jest odrębna kwota sporna, która stanowi odrębną podstawę obliczania wpisu od skargi kasacyjnej.
Tym samym, stosownie do art. 197 § 2 w zw. z art. 184 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zażalenie jako pozbawione uzasadnionych podstaw polegało oddaleniu.