I FZ 359/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, uznając, że częściowe zwolnienie z wpisu w pierwszej instancji nie obejmuje skargi kasacyjnej.
Skarżący M. B. wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego WSA we Wrocławiu wzywające go do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. Skarżący argumentował, że częściowe zwolnienie z wpisu przyznane w pierwszej instancji powinno obejmować również skargę kasacyjną. NSA oddalił zażalenie, wyjaśniając, że zwolnienie z wpisu w pierwszej instancji nie rozciąga się automatycznie na skargę kasacyjną, a wpis od skargi kasacyjnej jest obliczany od wpisu należnego co do zasady.
Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez M. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które wzywało go do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 11 264 zł. Skarżący powoływał się na postanowienie WSA z dnia 29 września 2008 r., którym przyznano mu prawo pomocy w zakresie częściowym, zwalniając go od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi do sądu I instancji w części przekraczającej 1 000 zł. Skarżący argumentował, że skoro prawo pomocy nie zostało cofnięte, a wpis od skargi kasacyjnej stanowi połowę wpisu od skargi, to zwolnienie powinno obejmować również ten wpis. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd wyjaśnił, że zwolnienie z wpisu od skargi do sądu I instancji w kwocie przekraczającej 1 000 zł nie rozciąga się na wpis od skargi kasacyjnej. NSA podkreślił, że wyrażenie „połowa wpisu od skargi” w kontekście § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. odnosi się do wpisu należnego co do zasady, a nie do kwoty faktycznie zapłaconej lub zwolnionej przez stronę w postępowaniu przed sądem I instancji. Przyjęcie innego stanowiska prowadziłoby do trudnych do zaakceptowania sytuacji, w których zwolnienie z jednej instancji automatycznie rozciągałoby się na kolejne, potencjalnie prowadząc do patologii.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, częściowe zwolnienie z wpisu sądowego od skargi do sądu I instancji nie rozciąga się na wpis od skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Wpis od skargi kasacyjnej jest obliczany jako połowa wpisu należnego co do zasady, a nie kwoty faktycznie zapłaconej lub zwolnionej w pierwszej instancji. Przyznanie prawa pomocy w jednej instancji nie oznacza automatycznego zwolnienia w kolejnej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (3)
Główne
Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193 § § 3 w zw. z § 1 pkt 4
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej niż 100 zł. Wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, jeśli przekracza 100 000 zł, nie mniej niż 2 000 zł i nie więcej niż 100 000 zł.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Częściowe zwolnienie z wpisu od skargi do sądu I instancji nie obejmuje wpisu od skargi kasacyjnej. Wpis od skargi kasacyjnej jest obliczany od wpisu należnego co do zasady, a nie od kwoty faktycznie zapłaconej lub zwolnionej w pierwszej instancji.
Odrzucone argumenty
Częściowe zwolnienie z wpisu od skargi do sądu I instancji powinno obejmować również wpis od skargi kasacyjnej, ponieważ prawo pomocy nie zostało cofnięte.
Godne uwagi sformułowania
wyrażenie „połowa wpisu od skargi” odnosi się do wpisu od skargi należnego co do zasady, a nie zapłaconego przez stronę w danym postępowaniu. Przyjęcie innego stanowiska uniemożliwiałoby ograniczenie przez Sąd zwolnienia od wpisu tylko do postępowania w ramach jednej instancji i za każdym razem powodowałoby rozciąganie się tego zwolnienia na postępowanie w kolejnej instancji, co byłoby trudne do zaakceptowania, zwłaszcza że mogłoby prowadzić do sytuacji patologicznych w przypadku uiszczenia wpisu w nieprawidłowej wysokości w ramach postępowania przed sądem I instancji.
Skład orzekający
Marek Kołaczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa pomocy i obowiązku uiszczania wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w sądach administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji częściowego zwolnienia z wpisu w pierwszej instancji i jego braku rozciągnięcia na skargę kasacyjną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa wyjaśnia ważną kwestię proceduralną dotyczącą prawa pomocy i wpisów sądowych w kontekście skargi kasacyjnej, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy zwolnienie z wpisu w pierwszej instancji chroni przed opłatą od skargi kasacyjnej? NSA wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 11 264 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI FZ 359/09 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2009-11-23 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2009-08-20 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Marek Kołaczek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6110 Podatek od towarów i usług Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane I SA/Wr 306/08 - Wyrok WSA we Wrocławiu z 2009-02-20 I FSK 657/10 - Wyrok NSA z 2011-05-05 Skarżony organ Dyrektor Izby Skarbowej Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193 par 3 w zw. z par. 1 pkt 4 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA : Marek Kołaczek po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 czerwca 2009 r. sygn. akt I SA/Wr 306/08 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 11 stycznia 2008 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2002 r. postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 29 września 2008 r., po rozpatrzeniu wniosku Strony, WSA we Wrocławiu przyznał Skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 11 stycznia 2008 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2002 r. w części przekraczającej kwotę 1.000 zł oraz ustanowienie radcy prawnego, w pozostałym zaś zakresie odmówił przyznania prawa pomocy. Z uwagi na złożenie przez Skarżącego skargi kasacyjnej od wyroku sądu I instancji, zarządzeniem z dnia 3 czerwca 2009 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wysokości 11,264 zł, stosownie do § 3 w zw. z § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Na powyższe zarządzenie Skarżący wniósł zażalenie, w którym wskazał na fakt przyznania mu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi w kwocie przewyższającej 1.000 zł oraz ustanowienie radcy prawnego. Jak wskazała Strona, prawo pomocy nie zostało jej cofnięte, zaś Przewodniczący Wydziału błędnie dokonał ustalenia wysokości wpisu od skargi kasacyjnej. Jak dalej argumentuje Skarżący, wprawdzie wpis sądowy od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, niemniej jednak połowę, do uiszczenia której zobowiązany był Skarżący przy wniesieniu skargi, a nie połowę wyliczoną matematycznie od wartości przedmiotu sporu. Mając na uwadze powyższe, Strona wniosła o uchylenie w całości zaskarżonego postanowienia oraz orzeczenie o wysokości wpisu sądowego w prawidłowej wysokości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Zgodnie natomiast z § 1 pkt 4 ww. rozporządzenia, wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i jeżeli ta należność przekracza 100.000 zł - wynosi 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł. W szczególnych sytuacjach, gdy stronie zostanie przyznane prawo pomocy, wysokość wpisu może być ustalona w niższej wysokości lub strona może zostać zwolniona od wpisu całkowicie. Skarżący, postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 września 2008 r., sygn. akt I SA/Wr 306/08, został zwolniony z obowiązku uiszczenia wpisu od skargi w kwocie przekraczającej kwotę 1.000 zł. Sentencja powyższego postanowienia wyraźnie wskazuje, że zakres udzielonego prawa pomocy dotyczy wyłącznie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi do sądu I instancji ponad kwotę 1.000 zł, natomiast nie rozciąga się na zwolnienie od wpisu od skargi kasacyjnej. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego należy mieć bowiem na uwadze, że wskazane w § 3 rozporządzenia wyrażenie "połowa wpisu od skargi" odnosi się do wpisu od skargi należnego co do zasady, a nie zapłaconego przez stronę w danym postępowaniu. Przyjęcie innego stanowiska uniemożliwiałoby ograniczenie przez Sąd zwolnienia od wpisu tylko do postępowania w ramach jednej instancji i za każdym razem powodowałoby rozciąganie się tego zwolnienia na postępowanie w kolejnej instancji, co byłoby trudne do zaakceptowania, zwłaszcza że mogłoby prowadzić do sytuacji patologicznych w przypadku uiszczenia wpisu w nieprawidłowej wysokości w ramach postępowania przed sądem I instancji. Mając powyższe na uwadze oddalono zażalenie, zgodnie z art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ppsa.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI