I FZ 358/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA zwrócił zażalenie do WSA w celu usunięcia braków formalnych, wskazując na błędne zastosowanie przez WSA przepisu o zwolnieniu z opłat.
NSA rozpoznał zażalenie R. sp. z o.o. na postanowienie WSA w Olsztynie o odrzuceniu zażalenia spółki na wcześniejsze postanowienie WSA o odrzuceniu skargi na decyzję organu celno-skarbowego. Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie spółki z powodu uchybienia terminu. NSA dostrzegł jednak braki formalne we wniesionym przez spółkę zażaleniu na postanowienie WSA, w szczególności brak uiszczenia należnego wpisu od zażalenia. Sąd pierwszej instancji błędnie uznał to zażalenie za wolne od opłat. W związku z tym NSA zwrócił zażalenie do WSA w celu usunięcia tych braków.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał zażalenie spółki R. sp. z o.o. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Olsztynie, które odrzuciło zażalenie spółki na wcześniejsze postanowienie WSA o odrzuceniu skargi na decyzję Naczelnika Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Olsztynie dotyczącą podatku od towarów i usług. WSA w Olsztynie odrzucił zażalenie spółki, uznając, że zostało ono wniesione z uchybieniem terminu. Następnie spółka wniosła kolejne zażalenie na to postanowienie. NSA, badając to zażalenie, stwierdził braki formalne uniemożliwiające dalsze postępowanie. Kluczowym problemem było nieuiszczenie przez spółkę należnego wpisu od zażalenia. WSA błędnie zastosował przepis art. 220 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), uznając zażalenie za wolne od opłat, podczas gdy sytuacja ta nie mieściła się w katalogu zwolnień. W związku z tym, NSA, działając na podstawie art. 180 p.p.s.a., postanowił zwrócić zażalenie WSA w celu usunięcia dostrzeżonych braków formalnych.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie na postanowienie sądu pierwszej instancji o odrzuceniu zażalenia nie mieści się w katalogu spraw wolnych od wpisu na podstawie art. 220 § 4 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji błędnie zinterpretował przepis art. 220 § 4 p.p.s.a., który zwalnia z wpisu zażalenie na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Zaskarżone postanowienie WSA o odrzuceniu zażalenia spółki nie było postanowieniem o odrzuceniu środka prawnego z powodu braku opłaty, lecz z powodu uchybienia terminu, co nie kwalifikuje go do zwolnienia z wpisu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
p.p.s.a. art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA postanowił zwrócić zażalenie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w celu usunięcia dostrzeżonych braków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 220 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, jest wolne od wpisu.
p.p.s.a. art. 194 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy terminu do wniesienia zażalenia.
p.p.s.a. art. 230 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy wpisu stosunkowego lub stałego od pism wszczynających postępowanie.
p.p.s.a. art. 230 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy wpisu stosunkowego lub stałego od pism wszczynających postępowanie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie skarżącej nie było wolne od wpisu sądowego na podstawie art. 220 § 4 p.p.s.a., ponieważ WSA błędnie zinterpretował ten przepis.
Godne uwagi sformułowania
braki uniemożliwiające nadanie sprawie dalszego biegu wolne od wpisu jest natomiast zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis wbrew treści zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 14 listopada 2023 r. (k. 120) zaskarżone zażaleniem wniesionym 13 listopada 2023 r. rozstrzygnięcie sądu pierwszej instancji (o odrzuceniu zażalenia wniesionego po upływie terminu) nie mieści się w katalogu przedmiotowym określonym w art. 220 § 4 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a.
Skład orzekający
Arkadiusz Cudak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opłat sądowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności art. 220 § 4 p.p.s.a. i błędów w jego stosowaniu przez sądy niższej instancji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z zażaleniem na postanowienie o odrzuceniu zażalenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy istotnych kwestii proceduralnych związanych z opłatami sądowymi, co jest ważne dla praktyków prawa administracyjnego, choć nie zawiera nietypowych faktów.
“Błąd WSA w sprawie opłat: NSA zwraca zażalenie do poprawki.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI FZ 358/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-12-21 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-11-21 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Arkadiusz Cudak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6110 Podatek od towarów i usług Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane I SA/Ol 297/23 - Postanowienie WSA w Olsztynie z 2023-09-18 Skarżony organ Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego Treść wyniku Zwrócono zażalenie do WSA w celu usunięcia dostrzeżonych braków Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 220 par. 1, 3 i 4, art. 180 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: , Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Cudak (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy z zażalenia R. sp. z o.o. z siedzibą w R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 20 października 2023 r., sygn. akt I SA/Ol 297/23 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi R. sp. z o.o. z siedzibą w R. na decyzję Naczelnika Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Olsztynie z dnia 12 czerwca 2023 r. nr 378000-COP1.4103.9.2023.AK.SZD, w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia do grudnia 2019 r. postanawia zwrócić zażalenie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie w celu usunięcia dostrzeżonych braków. Uzasadnienie Postanowieniem z 20 października 2023 r., sygn. akt I SA/Ol 297/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił zażalenie R. sp. z o.o. (dalej "spółka" lub "skarżąca") na postanowienie tego sądu z 18 września 2023 r. o odrzuceniu skargi spółki na decyzję Naczelnika Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Olsztynie z 12 czerwca 2023 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia do grudnia 2019 r. Zdaniem sądu przedmiotowe zażalenie zostało wniesione z uchybieniem terminu określonego w art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, ze zm.), dalej "p.p.s.a.". Na powyższe postanowienie spółka wniosła zażalenie, w wyniku wstępnego badania którego Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł braki uniemożliwiające nadanie sprawie dalszego biegu. Zgodnie z art. 220 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (do których należy m.in. zażalenie) pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a), wysokość którego każdorazowo określa się na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. poz. 2193, ze zm.). Stosownie do § 2 pkt 7 powołanego rozporządzenia w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych pobiera się wpis stały w wysokości 100 zł bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności. Wolne od wpisu jest natomiast zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych (skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania), od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis (art. 220 § 4 p.p.s.a.). Analiza akt sprawy wskazuje, że wnosząc zażalenie na postanowienie sądu pierwszej instancji o odrzuceniu zażalenia, skarżąca nie uiściła należnego wpisu od tego środka odwoławczego. Nie została też wezwana przez sąd do usunięcia braku fiskalnego zażalenia, gdyż sąd ten wadliwie przyjął, że przedmiotowe zażalenie jest wolne od wpisu na podstawie art. 220 § 4 p.p.s.a. Tymczasem wbrew treści zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 14 listopada 2023 r. (k. 120) zaskarżone zażaleniem wniesionym 13 listopada 2023 r. rozstrzygnięcie sądu pierwszej instancji (o odrzuceniu zażalenia wniesionego po upływie terminu) nie mieści się w katalogu przedmiotowym określonym w art. 220 § 4 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 p.p.s.a. postanowił zwrócić zażalenie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Opolu w celu usunięcia dostrzeżonych braków.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI